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1. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

国際 中断し、市場の正常化を模 【上海Ⅱ土居倫之】 ( った。中国政府が打ち出の上海株急落につながっ 索し始めた」 ( 金融関係者 ) 0 たん落ち着きをみせてした株価対策による相場た可能性がある。 上海株 8 ・ % 下げ いた上海株式相場が との観測も流れていた。 の上昇分はほとんどが消上海総合指数が今回を 上回る急落を演じた 20 日、再び急落した。中国えたかたちだ。 日の株価急落は、こう 8 年 5 か月ぶり下落率 07 年 2 月幻日は、中国 経済の減速懸念が一段と中国の金融情報会社 した思惑に基づく投資家 【北京Ⅱ鎌田秀男】週明りふり構わぬ株価対策を続の過敏な反応とも考えら 売強まるなか、 6 月半ばか「大智慧」によると、上が北京五輪を控えてイン フラ投資を活発にしてい らの株価急落後に停止し海と深圸の両市場でピー け幻日の上海株式市場は、け、 7 月幻日には上海総合れる。市場への介入から一一 = 口に た時期だ。相場急落後も ていた上場株式の売買がク時に 1473 社だった 個人を中心とした株式プ 政府の株価下支え策が終了指数が 4000 の大台を手を引くのか、株価対策不柄 銘相次いで再開し、潜在的売買停止社数は、幻日に ームは衰えず、上海総合 するとの観測から大幅下落回復した。しかし、政府のを強いられるのか、中国政ぬ に強まっていた売り圧力 532 社まで減った。売 指数は 5 年に 1 度の共産 した。全体の値動きを示す強引な手法などに対する批府は難しい判断を迫られて - え再が一気に噴き出した。投買停止中は売りたくても 上海総合指数は前週末に比判も集まっており、最近にいる。 党大会が開かれていた 拭買資家は中国政府が政策を売れなか 0 た個人投資家 ( 読売 7 ・ ) 年川月に過去最高値 ( 6 べ 8 ・ % 低い 3725 ・なって「政府が株価対策を 売総動員して株価を押し上の多くが、取引の再開に 092 ) を付けた。 炒で取引を終えた。下落 日落げる「官製相場」への不合わせて大挙して売りに しかし共産党大会が終 急信を募らせている。 率は 2007 年 2 月日 動いたとみられる。 わったとたん、上海株は ( 8 ・ % 下落 ) 以来、約 幻日の相場急落で上海上海総合指数は前週 急落を繰り返すようにな 8 年 5 か月ぶりの大きさと 上総合指数の終値は 372 日までに 6 営業日連続で 下高 り、昨年夏まで長い低迷 な最 なった。 5 に下落した。中国政府上昇。中国政府系金融機 期が続いた。 月党・、 の一連の株価対策で急反関の中国証券金融が株式 石油や銀行など、これま 年共用 発した 7 月 9 日 ( 370 を直接買うとい 0 た政府中国の上場企業は 8 月 の刺幻 で政府が集中して買い支え 景回平 来間四 9 ) 以来の低い水準となの対策が効果を発揮した末までに 156 月期の決 ていたとみられる業種の株 以期 6 月ク元 1 近 ためだ。幻日の取引時間算を発表する。業績が悪 8 ッ第習 ( 価が軒並み下落したことを 面の年 ければ、株式相場には一 ョ 4 ) 局会 6 8 で上社買拡上に 中には上海総合指数が一 受け、午後に入って総合指落大 1 。シが月 元が会式を資業空 時 4184 を付ける場面段と下押し圧力となる。 を党明蠍ン府ⅱ た億社株株模投企る 数も急速に値を下げた。市 中国政府は追加の株価対 五マ政年 し圓ちれが規式有請ありがあった。ところが、ロ 場関係者は、「政府が株価 た共年京一中 ま「 / 0 」ョ ち対が企系い金資のげ、い驟締イター通信は幻日、中国策を迫られかねない。 ( 日経 7 ・ ) 対策を中断し、資金を引き 指 8 打価社れ定り府買券へ社上府買匚り証券金融が株式買い入れ 始に 揚げるとの懸念が広まり、 が株幻入予送政信証れ会き政株省取の原資のひとつである銀 総府な券い場見国投国入険引国社鞍」 7 投資家の心理を一気に冷え 毎政主証買上場中が中い大保限中自公り行借入を一部返済したと 日 0 日 日 報じた。詳細は不明だが、 込ませた」とみている。 中日 2 月 4 中国証券金融が株式買い 6 月中旬に株式相場が急 入れをやめ、これが幻日 落して以降、中国政府はな 6000 5000 4000 3000 2000 000 = 000 = 0000000000000 ー 0 = 0 、 = 000000000 0 0 0 、 0 0 、 0 0 」 00 直近の高値 1000

2. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

ら市町村の窓口でカードしたうえで従業員に配市 を直接受け取る流れを提する。企業は給与を支払 被災者ら、親族代行も 示していた。 う際に、マイナンバーの ただ受け取る際に窓口情報を基に納税処理をす での混乱が予想されるうるため、従業員のカード ヒし 政府は日、日本に住む全 え、市町村の事務作業負情報を簡単に集められるム月ド ての人に割り振る税と社会保 担も増える。政府は全て利点もある。扶養家族な可一 障の共通番号 ( マイナンバー ) の人にカードを確実に配どのカードも一括して申 主月カ - 三ロ について、個人番号カードの 市するため、企業や学校請するかは企業側の判断 交付方式を決めた。企業など 申 など職場で配布できる団に委ねる。 体に限り、個人が職場で学校でも学生がカード 日ンが従業員のカードを一括で申 カードを受け取れるようを受け取れるようにして 職ナ請する新方式を導入し、職場 にする。 マイナンバーカードを身 イでカードを受け取れるように も 例えば企業の場合、 分証明書に活用する計画 マする。市町村の窓口に出向く 手間を省いて会社員らの利便 月に個人宛てに届いた申などを後押しする。出席分 請書を企業が集めたうえをカードで確認すれば、 性を高めると同時に、企業側 で一括申請すれば、職場学校の事務負担を軽減で の事務負担も軽減する。 がある市町村の職員が会きるとみている。 社に出向いて本人確認を ( 日経 8 ・ ) 役 市 。ツをり ロ・・ 窓【 町 主なカードの受け取り方 人 政一 = 淪 ②企業 - 学校など 職場で受け取り ( オフィス ) ③被災者 , DV 被害者 も同時に検討する。 従業員が少ない中小企 業も対象だ。従業員は企 業の一括申請に加わる義 務はないが、自分が住む 市町村の窓口に出向く手 間が省ける利点がある。 企業の判断で、従業員が 家族分のカードも同時に 職場経由で申請・受け取 る道も開く。 企業にとっても一括申要 請のメリットがある。マの イナンバー制度が始まれ度 カ ば、企業は年末調整の配制一 偶者控除や扶養控除の申バ ン ン 告書を税務署に提出する ナ イ マ 際に従業員のカード情報イマ を記載しなければいけな マイナンバー制度は、 ひとつは、企業や学校、くなる。最初に企業が一 今年 2 月に市町村が一人市役所などの職場でカー括申請してカード情報を学生の身分証明書として民票以外の別住所で受け ひとりへ桁の番号の通ドを配市する団体向けの集約すれば、年末調整の活用できる。生徒の出欠取ったり、親族が代わり に取得したりできる。 知を始め、カードの発行方法だ。川月に個人宛て際に情報漏れといった社をカードで確認すれば、 マイナンバーのカード に必要な申請書を個人にに届いた申請書を企業が内トラブルのリスクを防学校の事務負担を軽減で 取 きる。 があれば、免許証のよ ) っ 郵送する。政府はこれま集めたうえで一括申請すげる。 で、来年 1 月から住民がれば、企業が所在する市近く、政府が経団連な東日本大震災の被災者に本人確認の身分証明書 親市町村の窓口でカードを町村の職員が職場に出向どにこの方法の活用を求やドメスティックバイオ代わりに使えるほか、コ レンス (Q>) の被害者ンビニエンスストアで住 直接受け取る段取りを公いて本人確認をしたうえめる通知を出す。 学校が学生のマイナンなど現住所でカードを受民票など各種証明書を取 表していた。窓口での混で従業員に配布できる。 ーの申請を代行し、学け取りにくい人への特例得できるようになる。将 乱や市町村の事務負担を一括申請後に企業の所在 考慮し、新たな方式を設地の市町村が従業員にカ校でカードを受け取る道も認める。 9 月末までに来は健康保険証や市町村 けることにした。 ードを直接郵送する方法も開く。学校はカードを市町村に申請すれば、住の図書カードなど様々な 社会保障 ・年金情報の確認 ・年金手続きの簡素化 の手続き簡素化手↑、、 ・確定申告などの・ 手続きが簡素にー棄イ ・被災者台帳の作成 一時避難者の親戚や 知人に安否情報を提供 政府の広報用ロゴマーク 「マイナちゃん」 ( 毎日 8 ・ 22 )

3. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

境が変わっている。国民 を守るために解釈を変更 した。憲法の範囲内だ」 と環境激変を持ち出して 反論した。対案や独自案 を促す場面もあった。 違憲論争に環境激変で どこまで対抗できるか。 安保法案は今国会成立が 確実とはいえ、内閣支持 率の低下傾向と絡み、安 倍政権は参院審議の行方 に神経をとがらせる。 ( 日経 7 ・四 ) ているものとる全面的な集団的自衛権であり、 目過去の政府答弁と矛盾せすもいえる形態限定容認の考え方を否定したこと の集団的自衛はないなどと強調した。 権に限り、 ( 中略 ) 場合を限局し政府は昨年 7 月、日本の存立が 日の参院特別委員会では、安ジけ国底白合使 = - 朝一受、根明場行 全保障関連法案の柱の一つである て集団的自衛権の行使を認めると脅かされ、国民の権利が根底から 容メをも。、るるにるの 、う解釈をとることはできない覆される明白な危険がある場合に 集団的自衛権行使の限定容認が、 イ撃て朸れ的れ衛し 定 過去の政府答弁と矛盾しないかが のな権覆限めをか」との質間主意書に対し、答弁限定して、集団的自衛権を行使で 限認本いのら危は ~ 書は「集団的自衛権の行使は憲法きるとする「武力行使の新 3 要件」 焦点となった。 め を閣議決定した。横畠氏は新 3 要 一三 。上許されない」としていた。 民主党の福山哲郎氏は、政府は 権 下これに対し、横畠裕介内閣法制件について、憲法の規範性を維持 過去の国会論議などで「限定容認」 6 な解的権 衛権団衛 条局長官は「当時は限定行使の考えできる「ギリギリの場合を示した」 を繰り返し否定してきたなどと指 摘し、「安保関連法案は憲法違反 方が固ま「ておらず、集団的自衛と説明。安倍首相も同特別委で 忠権と言えばフルスペック ( 全面容「 ( 限定容認は ) 憲法の範囲内で ではないか」と追及した。例とし 0 00 て挙げたのが、 2004 年の政府 - 認 ) だった」と反論。政府が違憲あると完全に自信を持っている」 ( 読売 7 ・四 ) としたのは、他国防衛を目的とすと断言した。 答弁書。「個別的自衛権に接着し いそざをよっすけ 礒崎陽輔首相補佐官は一一は「わが国を守るために必 安保法案で首相補佐官 十六日、大分市で講演し、要な法案を憲法が駄目だと 法的安定性ある行為が合法か違法かなど、法 な 憲法解釈を変更して集団的いうことはありえない」と 反 ) っ 2 もの要とたっ 律上の規定や解釈が大きく変わらず安定している 係国が演 。も必き保て自衛権行使を可能にする安強調。「戦争をしないため 団 法と こと。歴代政権が憲法上認められないとした集団的自衛 るたはべは が行 ( 己いし権る性 タ全保障関連法案について、に法案をつくった」として権行使を、安倍政権が憲法解釈変更で認めたことをめぐ らしだ嗜て定衛ま定 み法的安定性を損なうとの批「戦争法案」との指摘を否り、憲法学者らは「法的な安定性を大きく揺るがす」と の自分おま内加をでと的 判があることに反論した。定した。 指摘した。一方、政府は安全保障環境の変化に伴う限定的 の 定基わはた会を性まに法 身「法的安定性は関係ない。 来夏の参院選に関し「憲な行使容認で、過去の政府見解の基本的論理を維持した 安補変方し謳惑定日囲り わが国を守るために ( 集団法改正へ大事な選挙だ。参として「これまでの憲法解釈との論理的整合性や法的安 ( 東京 7 ・四 ) 的る要的と のよは掣つ「物うかが基準だ」と述べた。取り、改憲を有利に進めた 法守必法だ - 私とで地いれ い」と訴えた。 ( 東京 7 ・ kQ) 法案が違憲だとの見方に 安保法案参院審議スタート こ 個別的個別的 自衛権自衛権

4. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

3 日に元利金を支払え億円 ) の支払いが必要ービスはデフォルト状態債務で支払いが滞る可能事は財政再建をめざすた自治領という特殊な自治した連邦破産法の適用を なかったのは、政府機関だった。 3 日は万 80 になったと認定した。 性もある。プエルトリコめ、現債務の利払い延期体のため債務を減らす法求めている。 のパプリック・ファイナ 00 ドルを支払ったのみでプエルトリコは総額では景気低迷を受け、過去などを要請する意向を 6 的な手続きが定まってい ( 日経 8 ・ ) ンス・コープが発行した格付け会社のムーディー ない。知事らは 2013 720 億ドルの債務を抱え数年間にわたり格下げが月に明らかにしていた。 債券。 5800 万ドル ( 約ズ・インベスターズ・サており、これから各種の続いていた。ガルシア知プエルトリコは米国の年にデトロイト市が申請 土と周辺の新たな「発展計む千島列島を対象としていパラムシル島で行われる。日には、択捉島で若手 画」を公表した。ソ連が北る。 2016 年から年まこの地域では年から研究者を集めた教育フォー 方領土の占領を開始してかでの川年間に約 700 億脅年までの発展計画により、ラムが始まる予定で、メド ら今月で間年が過きるのに ( 約 1500 億円 ) をかけ住宅や病院の建設、空港整べージェフ首相が会議に出 合わせ、開発を進めることて、社会基盤の整備と産業備などが進められている。席するため択捉島を訪れる 露が北方領土開発計画 で、現状を固定化する狙い振興を進める。主な事業は今回公表された計画はこれ可能性がある。 ( 読売 8 ・肥 ) 定住民がいる北方領土の国を 2 年延長するもので、予 占領間年年で億円投入がある。 政府が発表した「クリル後、択捉、色丹の 3 島と、カ算額は現在の計画の 2 ・ 5 【モスクワⅡ緒方賢一】ロシア政府は日、北方領発展計画」は、北方領土を含ムチャッカ半島の南にある倍に増える見込みだ。 地状況を視察する予定だ」間に対しても強く抗議しロシア政府の統計などに央アジアや北朝鮮からやっ 露、北方領の人口増狙う と発日に択捉島で始た。間日に発表された「発よると、北方領土の人口はてくる外国人労働者が増え まる教育フォーラムへの出展計画」は、北方領土を含 1990 年に 1 万 3600 ている」と話す。 社会基盤整備支配固定化進める 席が有力視されている。主む千島列島の人口を現在の人と最多を記録したが、囲 人口減少はロシアの極東 催団体はⅡ日、本紙の取材約 2 万人から、 2025 年年代半ばに約 6000 人ま地域全体が直面する。 【モスクワⅡ緒方賢一】ロシアが川日 表 に「首相が出席するかどうに 2 万 4000 人以上に増で減少した。その後、水産政府は 7 月、極東地域で に発表した「クリル発展計画」は、社会 発 かについての情報はない」やす目標を掲げた。 加工業など現地の経済が回条件を満たせば 1 診の土地 基盤の整備により、北方領土の人口増強 と述べた。 北方領土にはソ連時代、復し、 2014 年には約 1 を無償で与えることを柱と 画を目指す内容だ。メドベージェフ首相は 同氏は大統領だった 20 給与や休暇日数を割り増し万 1000 人まで増えた。する移住促進策をまとめ = = ロ近く北方領土を訪問する意向を示してお 10 年Ⅱ月にソ連、ロシアする優遇策がとられ、本土国後島の消息筋は「今年た。北方領土も対象となる 展り、ロシアが支配固定化の動きを加速す 発れば、プ 1 チン大統領の年内訪日に向けの最高指導者として初めてからの移住が推進された。も学校を出た若者は、みなが、平地が少ない北方領土 国後島を訪間。首相としてしかしソ連崩壊で支援が途進学や就職のためサハリンは農業に適さない。「分与 た準備に水を差しかねない。 も貶年 7 月に同島を視察し切れると、若い世代を中心や本土へ出ていった。近年できる広い土地もなく、促 メドベージェフ氏は先月、北方領土について、「現た。日本政府はいずれの訪に流出が進んだ。 は建設工事などのため、中進策により本土から北方領 国一際 ◆◆◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆ ◆◆リ、◆ま◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆

5. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

経斉 伴う日本からの輸人規制 このため政府は囲日、づいて誠実に対応する で日本が他国を提訴する >eo に対して第三国のとともに、による 。。貿易エネルギョ のは初めて。 法律家や科学者による紛結論をまっことなく早く 韓国は 2011 年 3 月争処理小委員会 ( パネル ) 撤廃すべきだ」と話し の原発事故を受け、福島の設置を要請した。た。 韓国を l-- 0 提訴 一方、韓国政府は同日、 や茨城など 8 県産の全て 0 は今月引日にスイス・ の水産物の輸入を禁止しジュネープで開く紛争解「日本のパネル設置要請 政府「水産物輸入規制は不当」 ている。政府は「科学的決機関会合で協議し、 9 書の具体的な内容を検討 根拠に欠ける」として早月下旬に設置する見込みして、我々の措置の正当 政府は日、韓国が東制していることは不当と期の規制撤廃を求め、 6 だ。 性を主張する」とのコメ 京電力福島第 1 原子力発して、世界貿易機関 (> 月に 0 協定に基づく菅義偉官房長官は日ントを発表した。 ( 日経 8 ・幻 ) 電所の事故を理由に日本 (o) に正式に提訴した 2 国間協議を開催したがの記者会見で「韓国政府 からの水産物の輸入を規と発表した。原発事故に折り合えなかった。 がのルールに基 教授や弁護士、公認会計士借りる際、大手電力のグル ) 者方にかみ大か 電力取引監視委 9 月発足 ら 5 人が選ばれた。委員長ープ会社に比べて不利な扱業な肖 + いがをい 容事入てをて入金て には、経済学者でアジア成いを受ける恐れもある。 小売り自由化消費者保護強化長研究所の八田達夫所長監視委は、基に都市ガ噐砠 ( ) が就く。事務局は間人スの小売りの全面自由化がす小に法説新電限 経済産業省は 7 日、 20 監視委は、国家行政組織規模となる見通しだ。 実施されることから、年監◆ 卸供 16 年 4 月からの電力小売法 8 条に基づく経済産業相家庭向けの電力小売りは度以降、ガス市場も監視対が 者を提 りの全面自由化に向けて、直属の組織で、事業者へのこれまで、大手電力会社が象に加え、エネルギー市場政 業力にか 電力の取引が適切に行われ聴取や立ち入り検査、業務各地域で独占的に扱ってきの公正な取引を確保するこに 事電場る 電な市い ているかを見張る「電力取改善の勧告などができる強たが、全面自由化後は、新とを目指す。 発分カて 十電し ( 読売 8 ・ 8 ) 、権艮を持つ。証券市場の規参入の事業者も家庭向け 由 引監視等委員会」を 9 月 1 し 日に設立すると発表した。不正に目を光らせる「証券に販売できるようになる。 般家庭が電気の契約先や取引等監視委員会」の電力一方、悪質な業者が消費 全者 , 小有っ貸準 赴を扱、の水 者に十分な説明をせずに不 料金メニューを自由に選べ市場版にあたる。 利な契約を結ばせる懸念が るようになるため、消費者監視委のメンバーには、 》手の事不配料適 保護の観点から体制を強化電力市場や消費者問題、監ある。新規事業者が大手電 送 ( 特売利て送出ま する。 査の実務などに詳しい大学力から電気を送る送電網を 電力取引監視等 委員会 ( 経済産業相直属 ) 世界貿易機関 ()T 0 ) 紛争解決制度自由貿易 推進を目的とする WTO の中に設置された機関が、加 盟国同士の貿易上の紛争を解 決する制度。提訴があった場 合、国際法の専門家らが双方 の書面による主張を検討し、 是正措置を勧告するか、訴え を退ける決定をする。不服が あれば 1 度だけ上訴できる。 日本が申し立てて訴訟に至っ た事案は 14 あり、 12 で勝訴し ている。 ( 東京 8 ・ 21) 3

6. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

わらず、事故の教訓を生かし切ってい これに従えば、確実に原発を減らして周辺でも計画自体は策定された。 各種の世論調査によれば、事故以降、・ ・ない。この再稼働を 3 ・ⅱ前の安全神いくための工程表を描くことが政府の ところが、その計画の実効性を担保ほぼ一貫して原発再稼働への反対が賛 話に逆戻りする第一歩にしてはならな責務だ。 する住民の避難訓練が実施されていな成を上回っている。毎日新聞が 8 、 9 ・ ところが、 7 月に経済産業省が決定 政府もそれを容認している。住民日に実施した世論調査でも川内原発再 した 2030 年の電源構成は原発比率の安全確保に十分な備えがないまま再稼働に「反対」との回答が療 % を占めた。・ ゼロへの道筋が先決だ を 05 % とした。これを実現するに稼働を急ぐ姿勢は、「事故は起きない」 しかし、住民にこれほどの影響を与え・ 3 ・Ⅱの教訓は、「対策をとってもは年廃炉の原則を超えた老朽原発のと高をくくってきたかっての安全神話た事故を経ても、国のエネルギー政策 原発事故は起きうる」「原発事故が人、延命、建て替え・新増設が必要となる。と根が同じではないか。住民の安全をに国民の強い意思を反映させる手段は・ 環境、社会に与える被害は質も範囲もここに見え隠れするのは、なし崩しに守るためにもただちに避難訓練を行っ用意されていない。経産省の審議会を ・他の事故と大きく異なる」ということ原発依存社会に戻そうとする政権の意て問題点を抽出し、場合によっては原使って政策の方向性を決める手法は事 だった。しかも、日本は世界有数の地図だ。 発再停止も考えるべきだ。 故前のままだ。民主党政権時代には討 震・火山国である。日本で原発を動か事故が起きた場合に住民への被害を 論型世論調査など、曲がりなりにも国・ 国民の意思反映させよ 民の意思を反映させようとする努力は・ ・し続ける危険性はあまりに大きい。核最小限にとどめる、という必須条件も のゴミの処分問題を考えても原発は持満たされていない。確かに新規制基準誰の責任で再稼働するのかが明確であった。現政権にはその姿勢すらない 続可能なエネルギーとは言いがたい。 では以前は想定していなかった過酷事ない点も 3 ・ⅱ前と変わらない 原発を動かし続ける限り核のゴミが だからこそ、できるだけ早く原発をや故も考慮し、求められる安全対策は厳原発は民間ビジネスである以上、一たまり続けるという問題も大きし 1 めようと私たちは主張してきた。 しくなった。基準適合を審査する原子義的には再稼働も安全確保も電力会社万年後まで見越して最終処分する必要 一方で、原発即ゼロがもたらす経済力規制委員会も独立性を高めハ 1 ドルの責任だ。ただし、原発は政府の国策性があるのに、日本ではまったくめど・ 的、社会的リスクを考えれば、一定のは高くなった。しかし、ハ ード面の対でもある。その政府は、「規制基準へが立っていない。たとえ事故が起きな・ 条件を満たした上で最小限の稼働を認策強化は再稼働の必要条件であっても、の適合」を再稼働の唯一のよりどころくてもこの間題に解決の糸口がない以 めざるをえない場合もあるだろう。そ十分条件ではない。 とし、一方の規制委は「基準への適合上、原発を長期的に維持するわけには・ いかない んな考えも示してきた。 福島の事故では指揮命令系統の混乱Ⅱ安全」ではないとの認識を示してい しかし、この再稼働は条件を満たさが事態を悪化させた。拡散する放射能る。これでは、福島の事故と同様、再政府はまず原発ゼロに向けた具体的 ず、認めることはできない の情報が住民に届かず、線量の高い場び事故が起きた時に誰も責任を間われ道筋を描くべきだ。避難計画や訓練を 規制委が事前評価する体制作りも早急 まず、原発を減らしていく過程での所へ逃げた人もいる。入院患者や介護ない不条理がまかり通ってしまう。 に進める必要がある。川内原発再稼働 再稼働との位置付けが欠けている。政施設の入所者の避難は大混乱し、避難さらに根本的な問題もある。原発・ 府が昨年閣議決定したエネルギー基本途中や避難先で亡くなった人も多い エネルギー政策を国民の納得のもとにを原発回帰の踏み台にしてはならない。・ ( 毎日 8 ・リ 計画には、「原発依存度を可能な限り事故後、避難計画が必要な自治体は原進めようとする意思が政府にみられな いことた。 低減させる」との方針が盛り込まれた。発から鰓。圏に拡大され、川内原発の 読みくらべ社説集 15 を

7. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

政治 十分協議することは結構なことだ」と語った。 沖縄問題 知事、判断先送り 埋め立て承認取り消し 辺野古工事 1 カ月中断政府、県と集中協議 計沖縄県の翁長雄志知事はの移設は不可能だと改めて 苜義偉官房長官は 4 日午前の記者会見で、米軍普天間飛行場 ( 沖縄県宜野湾市 ) ミ一一 4 日、県庁で会見して「当申し上げたい。話し合いで 、 41 走該期間中、第三者委員会の解決の糸口が探れる可能性 の名護市辺野古への移設に関し、川日から 9 月 9 日まで 1 カ月間、一切の作業を 検証結果報告を受けての対があるのであれば努力は惜 中止すると発表した。この間、計画に反対する沖縄県と集中的に協議する。これ お ~ し キャンプ・・ 応を中止し、新たな法的なしまない。交渉が決裂しな を受けて記者会見した沖縄県の翁長雄志知事は、この間に辺野古埋め立て承認の ①。一を , シュワプ 手続きを一切行わない」といよう沖縄県の主張はしつ 取り消しなどの措置は取らないと表明した。また、中断中に、サンゴ礁の損傷調 かりとしていきたい」と語 述べた。 査のため県側が米軍に申請していた臨時制限区域での潜水調査も許可されるとの 翁長知事はさらに「これった。 県 【高本耕太】 見通しを示した。 からシビアな話になると思翁長知事は「約 1 カ月前 沖 護 うが、対話の道が開け、エに官房長官から中断につい 名い埋し相のの 協議は政府側から申し出会が「法的瑕疵がある」と銘 事がストッフしたというこての話があり、水面下で調 升にかの選首設とカ 那覇 0 」きた。政府は現在、ボ 1 リン結論付けた報告書をまとめ 普年な部当三移 とは前進だと思っている。整してきた。 7 月引日に官 軍四釟岸初晋古 決いグ調査などを行っており、ている。菅氏は、報告書を 沖縄県側の思いも伝わった邸で最終的な詰めをした」 米 2 沿で倍野 るは弘古選安辺 解 9 月にも本体工事に着手す受けて翁長知事が月内にも針について、政府高官は「こという感じはしている」ととも述べた。【佐藤敬一】 あ府野事。で ( 毎日 8 ・ ) 一立る方針だ 0 た。しかし、作承認の取り消しを検討してれまで答弁してきた通り評価したうえで「辺野古へ に政中辺知る談 地 の会唯対業中断によって、本体工事いることを指摘し、「落ちだ」と述べ、変更しない考 街題定末ての勸とは秋以降にずれ込むことに着いた環境の中で協議をすえを強調している。 菅氏、移設先に理解求める のる議年指 4 移県なる。ただ、中断期間中はる必要があると判断した。菅氏は 8 月中旬にも沖縄 市巡閣目年 野沖台風シーズンで、作業が進 ( 埋め立てに向けた作業を ) 県で翁長知事らと会談した 湾ををは、を今 辺野古集中協議翁長氏は反論 野設設事が止はずまない時期に当たる。中断全て中止する」と表明。「移い考え。並行して事務レベ 宜移移知た阻領はら 菅官房長官は貶日、米軍府は 9 月 9 日まで移設作業 題県のの前しが統国おによる影響は事実上ないと設に関する政府の考え方、ルでの協議も開始する。 負担軽減の取り組みを丁寧自民党の谷垣禎一幹事長普天間飛行場 ( 宜野湾市 ) のを全て中断し、県と集中協 縄場へ認氏大。ての見方もある。 誕沖行古、承志米認し 移飛野を雄マ確崩辺野古沖埋め立てを巡っに説明したい」と述べた。は 4 日午前の記者会見で名護市辺野古への移設間題議を行うとしており、この 間辺ひて長パをを ては、 2013 年の承認手だが、「辺野古が唯一の「官房長官が判断して、何を巡り、翁志知事と県日が初会合となった。菅氏 天市 . 立翁オ進場 普護まめたと推立続きに関し県の第三者委員解決策」としてきた政府方が問題点なのかを沖縄県と庁で約 1 時間会談した。政が同飛行場の危険性除去と ボーリング 調査海域 立ち入り 制限区域 代替施設 計画地 米軍普天間 飛行場

8. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

I--CCL カ国閣僚会合開く 追い風となりそうだ。 メントを発表した。日本商るメリットは大きい」 ( 日本述べ、農産品 5 項目の関税 工会議所の中村利雄専務理自動車工業会の池史彦会維持を求めた国会決議の順 企業が進出先の国の政府経済界早期妥結求める によって理不尽な規制変更 事は「は中小企業に長 ) だけに、自動車大手幹部守を改めて求めた。全 などで被害を受けた場合環太平洋経済連携協定は、閣僚会合が開かれた米も非常に有益。もう一踏んは「合意に向けた道筋を早中は 1 日発表した談話で に、相手国政府に賠償金の (ea-A) 交渉の大筋合意ハワイ州に役員や幹部を派張り努力してほしい」と早く示して」と注文をつけた。も、 5 項目の関税引き下げ 一方、全国農業協同組合は「到底納得できるもので 支払いなどを求めることがが見送られた 1 日 ( 米現地遣し、交渉関係者に合意実期合意に期待した。 できる制度も導入される見時間 7 月日 ) 、貿易自由現を働きかけていた。今回で関税の撤廃や引中央会全中 ) の万歳はない」と、政府の今後の 通しだ。食の安全に関する化の進展に期待する経済界で合意できると見られていき下げが進めば、日本の製章会長はハワイで記者団交渉をけん制した。 ( 読売 8 ・ 2 ) 共通のルールは作らず、日からは、早期の交渉妥結をたため、経団連の楙原造業は輸出の増加が見込まに、「 ( コメや麦など ) 『重 本の厳格な基準や制度は維求める声が相次いだ。 会長は「期待が大きかったれる。「新興国が貿易や知的要 5 項目』の ( 関税 ) 堅持 持される。 経団連など経済 3 団体だけに極めて残念」とのコ財産の ( 共通 ) ルールに加わを願うのは変わりない」と 米政府の一部の幹部はも今秋に予定される臨時参加カ国は 8 月末に }--Q- O- 閣僚会合 9 月以降既に夏季休暇に入。てお国会での国会承認マレーシアで開く東南ア り、 8 月末までに水面下を得たかったが、日程的ジア諸国連合 (<ØQ< z) 経済閣僚会合に合わ 年内署名へ日程綱渡りの交渉を実施して大筋合に難しい情勢だ。 意の下地をつくることも 7 月末まで米ハワイ州せる形で、の閣僚 環太平洋経済連携協定が、年内の署名に向けて難しくな 0 ている。日本で開かれた閣僚会合では会合を開く ) 」とも検討し 一段と綱渡りの日程にな政府は 8 月中の開催を目乳製品の輸出拡大を強くていた。 (eo-æ) 交渉の参加 指すべきだとの意向を示求めるニュージーランド ( 日経 8 ・ 6 ) カ国による閣僚会合の月ってきた。 内開催が難しくな 0 たこ複数の日米交渉関係筋していたが、交渉を主導と受け入れ拡大に慎重な とが 5 日分か 0 た。 7 月が月内の開催は事実上困する米国は日程を確定す米国やカナダ、日本など 」べきではないという立場との対立が解消せず大筋 の閣僚会合で大筋合意を難になりつつあるとの認 合意を見送った。 見送 0 た後、各国は 8 月識を明らかにした。前回を示していた。 米国では協定に署名す全体の交渉でも、医薬 中に再度開催することをの会合後、甘利明経済財 る日前までに米議会に 品の開発データ保護期間 目指していた。だが乳製政・再生相は「 8 月末ご について、年間の保護 品や知的財産を巡る調整ろに次回会合をする共通通知する必要がある。 2 は容易でなく、月内の開認識がある」として、間 016 年に米大統領選をを求める米国と 5 年間以 催は困難と判断したもよを置かずに次回会合を開控え、年内に署名を済ま上は認められないとする うだ。日本政府は 9 月以けば大筋合意は可能とのせたい考えだが、非常にオーストラリアなどとの 厳しくなってきた。日本対立が残った。 降の開催を目指す方針だ認識を示していた。 TPP を巡る今後の日程 以ⅱ 0 月にカナダ総選挙 ! 秋に臨時国会召集 領 大始 米開 剛備 2 予 の 閣僚会合 名 各国が批准 手続き 発効 合意できす 米の 90 日 ・月以第 年内の合意・ 置名厳しく ー 16 年夏に参院選

9. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

せいち も、精緻な天気予報に基づいて広域的策が出るたびに追加投資を迫られるだた「ご当地電力」が各地に誕生した。太 消えるヘースロード に融通させることで、需要に見合うよろう。廃棄物の処理や立地のための交陽光発電に偏っている問題や、買い取 うにしている。今後は、変動する電力付金制度、事故時の賠償金などを積みり価格を見直す課題はあるが、自給で 今回の再稼働に先立つ、て、政府は 2 030 年時点の電源構成目標を決定し、需要にあわせて柔軟に供給をコントロ上げていくと、原発は「割に合わなきて温暖化防止にも役立っ電源を伸ば 25 % という水準にお 1 ルする技術が世界の電力ビジネスの い」電源であり、新しい電力システムそうという機運は、着実に育っている。 原発の比率を 0 いた。新たに原発をつくるか、相当数カギになると見られている の中では成り立たない事業であること当面は支援が必要だが、送電網への の老朽原発の寿命を延ばさないと達成日本も、遅まきながら電力改革に着が見えてくる。何より、国民の過半数接続といったインフラが整って普及す できない数字だ 手した。今国会で仕上げとなる法律もが「原発を使わなくてすむ社会」を望れば、今より安くて持続的な電源とな . る可能性が高い 関西電力の八木誠社長 ( 電気事業連成立した。 2020 年までに 3 段階でんでいる 合会会長 ) は先月末の会見で「 ( 建設改革を進める。再エネを含めた多様な もちろん、再エネを主軸とした分散 再エネ築く覚悟を 中の 3 基を含む ) 基の原発を相当数電源やサービスが公正な条件のもとで 型エネルギー社会を築くには、時間も . 稼働していく必要がある数字だと理解競い合い、消費者が選んでいく。そん政府がいま取り組むべきは、再稼働かかるし、曲折もあるだろう。国民の している」と語った。国と電力会社は原なエネルギー社会に変わることが期待を重ねて原発を主軸に戻していくこと覚悟もいる。高い電気料金を受け入れ 発回帰を既定路線にしようとしている。されている。 ではない。一時的に原発に頼るとしてなければならない時期があるかもしれ も、老朽原発や安全面に疑問符がつくない 原発の位置づけは「べースロード電 割に合わない電源に 源」だ。「発電コストが安く、出力が 原発から優先的に廃炉にすると同時に、 それでも、福島での事故で、私たち・ 安定しているので昼夜を問わず運転を原発を支えてきた地域独占や、経費再エネを育てていくことである。自然は原発の怖さを知った。新しいエネル・ 続ける電源」だという。 をそのまま消費者に転嫁する料金制度環境から見て、九州は最適地の一つだ。ギー社会に向かう原点はそこにある。・ ( 朝日 8 ・リ しかし、先進国ではべースロードともなくなる。「安い」とされてきた原この間、再エネの固定価格での買い取 いう概念自体が消えつつある。風力や発だが近年、建設や運営にかかるコスり制度が始まり、地域の特性を生かし 太陽光などの再生可能エネルギーをでトは世界的に上昇の一途だ。 ・きるだけ受け入れ、原発や火力発電は、世界有数の原発メーカーであるフラ 再エネによる発電が少ないときの調整ンスのアレバは新設原発のコストが膨 原発依存社会に戻すな 弁へと役割を変えている。 らんで経営が行き詰まり、政府が救済 人々の暮らしを一変させた東京電力での初の稼働である。政府も電力会社 こうした運用を可能にしているのが、に入った。不正会計に揺れる東芝も、 電力改革だ。 強化してきた原子力部門が経営の重荷福島第 1 原発の過酷事故から 4 年 5 力もこれをモデルケースに既存の原発を 月。九州電力が鹿児島県の川内原発 1 順次再稼働していく心づもりだろう。・ 欧州では送電部門を発電部門から分になりつつある しかし、あれだけの事故を経てなお原 離・独立させ、一元的に管理・運用し国内の電力各社は追加の安全対策に号機を再稼働させた。 ている。天候に左右されがちな再エネ 2 ・ 4 兆円を見込む。今後も新しい対事故後に策定した新規制基準のもと発と向き合う政府の本質的な姿勢は変 毎回

10. 月刊 新聞ダイジェスト 2015年10月号

国際 シャパプに寝返っている状況も最近陥った。オバマ大統領はエチオピア している。 2013 年 9 月には、ナイロビ大のジョシュア・キプバ博士不透明だ。 イロピのショッピングモールが襲撃 ( 政治学 ) は対テロ対策における米アルシャパプ台頭の背景には、米分かってきた。支援強化が事態好転訪問中の日、周辺国首脳との会談 で 8 月日を期限に停戦合意ができ され人が死亡、今年 4 月には東部国の連携強化姿勢を評価したうえで国の後ろ盾を受けたエチオピア軍のに直結すると考えるのは尚早だ。 ガリッサの大学が襲われ 148 人が「米国はケ一一アをアフリカにおけるソマリア介入 ( 船年 ) へのソマリテロとは別に安全保障面で、オバなけれは制裁強化も辞さないことで 戦略的な拠点として重視しているのア人の民族主義的な反発があったとマ政権のアフリカ政策のもろさを露合意した。だが、南ス 1 ダン情勢は 犠牲となった。 内戦化して既に 1 年半が経過してお の指摘もある。対アルシャパプ作戦呈させたのが南ス 1 ダン間題だ。Ⅱ 東アフリカの地域大国ケ一一アの不だろう」と推測する。 安定化は看過できす、オバマ大統領しかし、米国が周辺国などを後押に従事させる目的でケ一一アが軍事訓年の分離独立はオバマ政権の成果とり、「米国の対応は後手に回った」 は今回さらなる支援を約束した。ナしする戦術でテロを根絶できるかは練したソマリ系の若者たちが、アル評価されたが、その後、内戦状態にとの指摘も出ている。 ( 毎日 7 ・ ) 【ハバナⅡ吉野直也】置で合意した。今後、数週していない問題はこれかる候補らはケリー氏のキる文書も同時に公開した。動きが記載されていた。別 ら議論しなければならな ューバ訪問を非難した。 ケリー米国務長官は間以内に初会合を開く。 年 4 月の安倍晋三首相の文書では世界買易機関 会合 日、現職の国務長官とし会談後の共同記者会見 。近く行程表を作成しジェブ・ブッシュ元フロ ( 当時 ) の訪米前の文書で ( >eo) の多角的買易交渉 かで 相置 て間年ぶりにキ = ーバをでロドリゲス氏は①キ = たい」と述べ、 2 国間委リダ州知事は前日がキ = は、日本政府が「年まで ( ドーハ・ラウンド ) に関す 設 ーバのフィデル・カスト 訪問し首都ハバナでロド に温室効果ガスの排出量をる内容も含まれている。 バへの経済制裁の全面で人権問題などを取り上 リゲス外相と会談した。解除②米国が租借していげる意向を示した。ハバロ前国家評議会議長の誕半減する」とした目標を同盗聴内容の一部は、米国 生日だ 0 たことから ) 」の年 5 月下旬に発表するとのから英国、オーストラリア、 一委経済制裁の全面解除〈のるグアンタナモ海軍基地ナ市内でキ = ーバの反体 時期の訪問は「カストロ 見通しを示した上で、「 ( 日カナダ、一一ユージ 1 ランド キ国手順や人権問題など国交の全面返還③キューバの制派らとも面会した。 氏への誕生日プレゼント 本の ) 外務省は事前に米国にも情報提供可能とする記 正常化に向けた課題を話主権の尊重ーーを強調し来年の米大統領選の共 だ」と皮肉った。 米 し合う 2 国間委員会の設た。ケリー氏は「機が熟和党予備選に出馬してい 側に通知することは考えて載もあった。【八田浩輔】 ( 日経 8 ・新 ) 、、 ( 毎日 8 ・ 1 ) しなし」という政府内部の 本の買易交渉や地球温暖化▽官房長官秘書官▽政府の キュリティ 1 対策をしてい 対策、原子力を含むエネル要人専用回線▽経済産業相 日本の要人を盗聴 「対策している」 ギー政策などについての情▽日本銀行▽三菱商事の天 る」と話した。別の官邸関 日本政府 米 係者は既に米側から説明を 報を集めていたと指摘して然ガス部門▽ = 一井物産の石 ウイキリークス公表日銀、商社も いる。米国の情報活動を巡油部門ーなどが挙けられ政府は発表に対し、公式受けていたと示唆した上で 内部告発サイト「ウイキしていたと公表した。同サり、日本国内の具体的な盗ている。電話番号の一部をの反応は示していない。情「日米関係にひびが入るよ 報を分析した上で、対応をうなことはされていない」 リークス」は引日、米国家イトは入手した文書などか聴先が明らかになったのは伏せた形で公表された。 また日本の気候変動政策検討する。政府筋は「米国と語った。【田中成之】 安全保障局 ( zcn< ) が日本ら、 zcn< は少なくとも第初めて。 ( 毎日 8 ・ 1 ) の中央省庁、商社などの民 1 次安倍政権 同サイトによると、 zcn や貿易交渉に関してが情報収集するのは当然で 間企業を含む肪カ所を盗聴年 ) 時にさかのほって、日の最優先の盗聴先としてが年に作成したとすはないか。それを念頭にセ