共同声明では、南シナ ター国防長官が署名し軍の施設・区域返還に的な意義がある」とし、指導者のグエン・フー た。補足協定締結は 1 先立っ現地調査のためカ 1 ター長官も「同盟チョン共産党書記長と会海での中国による岩礁の 防衛・外交 960 年の地位協定発の立ち入りを日本政府における大きな一歩」談した。南シナ海への中埋め立てや拠点構築を巡 国の積極進出を念頭に、 り、名指しは避けつつ「深 効以来初めて。在日米や地元自治体に認めると評価した。 日本が巡視船に転用可能刻な懸念」を表明した。 ( 毎日 9 ・四 ) 在日米軍基地へ調査権軍基地を巡る沖縄の負規定を明記した。署名 な中古船舶をベトナムに 交渉が大詰めを迎えて 担軽減の一環として合後、岸田外相は「歴史 供与し、ベトナムの海上いる環太平洋経済連携協 意にこきつけた。 環境補足協定政府・地元自治体に 警備の強化につなげるこ定では、早期 新協定では、米軍基海上警備へ中古船供与 とを決めた。海上保安庁妥結に向けて協力してい 【ワシントン及川正るようにする日米地位地内で有害物質などの がベトナム海上警察の能くことで一致した。 日・ベトナム 也】日米両政府は日、協定の環境補足協定を漏出といった周囲の環 南シナ海、中国に懸念力強化に協力することで ( 日経 9 ・炻 ) 首脳会談 在日米軍基地内の環境締結した。米国防総省境に影響を与える事故 も合意した。 ◇ 調査を新たに実施できで岸田文雄外相とカーが発生した場合や、米安倍晋 = 一首相は日、首相官邸でベトナム最高 との合意が成立したことを 加速化」を盛り込んだ 20 約締結交渉」との言い回し 日・イラン首脳 プーチン氏訪日へ調整一致 歓迎した上で、「核合意の 13 年 4 月の首脳会談の合に終始した。 日露首脳、北方領土は溝意に基づき、「平和条約締一方、安倍首相は会談で経済協力へ一致着実な履行が重要である」 と強調した。一方、イラン 結交渉、すなわち領土問題メドベージェフ首相の北方 は両首脳の合意に沿って進領土訪問などには触れなか米ニューヨークを訪問中では今後の制裁解除で商機 国連総会出席のため、米みで話し合われた。 一一ユーヨーク訪問中の安倍日本側の説明によると、展させていく必要がある」った。プーチン氏の訪日にの安倍晋一一首相は日午前が広がるとされており、安 晋三首相は日午後 ( 日本安倍首相は「プーチン大統との考えを示した。プ 1 チ向けた準備は「建設的で静 ( 日本時間日未明 ) 、イ倍氏は「日本企業の進出を 時間四日午前 ) 、ロシアの領の訪日をベストなタイミン氏も同意し、Ⅱ月の主要かな雰囲気のなかで進めてランのロハニ大統領と約はかり、イランの経済発展 プーチン大統領と会談し、ングで実現したいという気カ国・地域 ( ) 首脳会いきたい」と述べるにとど分間会談した。両氏は経済に貢献したい」と意欲を示 北方領土問題などについて持ちは変わっていない。そ議やアジア太平洋経済協力め、友好ムードの演出を優や医療などの分野で協力関した。両政府による投資協 議論した。両首脳は、年内のために、平和条約交渉を会議 ( ) でも会談を先したとみられる。プーチ係を強化していくことで一定の締結交渉を急ぐ方針。 のプーチン氏訪日の実現に中心とする政治分野、経済調整することで一致した。ン氏は「日ロ間の経済協力致した。安倍氏は、イランロハニ氏も「様々な協力を 向けて引き続き調整するこ分野において成果を準備しただ、ロシア側の北方領には大きな潜在力があると訪問についても「事情が整ぜひ拡大していきたい」と ( ニューヨーク ) えば適切な時期に訪問した応じた。 とで一致した。日ロ首脳会たい」と述べたうえで、平土問題に対する強硬な姿勢信じている」と述べた。 ( ニューヨークⅡ鈴木拓也 ) ( 朝日 9 ) い」と意欲を示した。 談は昨年Ⅱ月以来で、約和条約締結に向けた外務次に変わりはない。プーチン ( 朝日 9 ・四 ) 安倍氏は 7 月にイランの 分間行われた。最後の分官級協議が月 8 日に再開氏は会談で「領土問題」と 核開発を制限する米欧など 間は通訳を介して両首脳のすることに言及。「交渉のの言葉は使わず、「平和条 政一 =

安全保障関連法成立 て、自衛隊の後方支援が随時可能になる。 中谷氏は 8 月の国会答弁 で「自衛隊と米軍の連携強 化につながる」と述べ、抑 外国軍の装備防護対象に 止力強化を図る考えを示し ■平時の態勢強化などの装備も守ることが出た。野党側からは「集団的 来る。 自衛権行使の抜け道だ」と 平時の態勢強化につなが適用される場合には、の批判も相次いだが、政府 るとして期待されているの自衛隊と連携し、「日本のは「あくまでも平時の連携任 が、自衛隊による防護対象防衛につながる活動」をし強化が目的だ」と反論しての が米軍など外国軍の装備にていることが条件となる。いる。 ( 読売 9 ・四 ) ′ も広がることだ。従来の自具体的なケースとして、① 衛隊法では、自衛隊の武器共同訓練②警戒監視③後方 だけの防護しか認められて支援ーーなどが想定され いなかったが、今後は米軍る。 器自衛隊と連携し、日 等本防衛に資する活動対我が国と密接な関 防に現に従事している象係にある他国 護外国軍の武器など と平時、グレーゾーン状 有事 集事態 的 - 弾道ミサイルなどケ・朝鮮半島有事での 自の警戒監視 ー米艦防護 衛・南シナ海での情報スさ れ・ホルムズ海峡での 権収集 る機雷掃海 行・他国軍との共同訓練 の外国軍の人または 武力行使の新 3 要件 違武器などを防護する に基づく いため必要であると認 ・存立危機事態 ・他に手段がない める相当な理由が ある場合 ・必要最小限度 X 0 彡安全保障関連法案の流れは 「新聞ダイジェスト」パックナン←でチェック第 要ー与党協議が決着、「例外なく事前承認」 ( 6 月号 ) 要・法案を閣議決定、集団的自衛権を限定容認 ( 7 月号 ) ・法案の「違憲・合憲」めぐり論争 ( 8 月号 ) / ー法案が衆院通過 ( 9 月号 ) ー参院審議スタート ( 10 月号 ) 1990 年 集団的自衛権行使 武器等防護 05 リし 10 2000 95 ( 09 年 ! アフリカ・ソマリア沖に・護衛艦派遣よ ー海賊対処法も成立 ) ( 05 年ぐ迎撃について定めた改正自衛隊法荿立 ) し ~ ( 04 年 ! 国民保護法など有事関連法成立 ) Ⅱ 03 年、イラク復興支援特措法成立。米兵空輸も実施、 09 年まで ) ! ( 01 年、改正自衛隊法成立 ) 如 1 年、 : テロ対策特措法成立中断を挟み 10 年まで ) ( 97 年、日米防衛協力の指針を改定 99 年周辺事態法成立 ) 96 年調印 ) ( 92 年、 PKO 協力法成立 ) : ( もともとの任務 ) 集団的自衛権行使能に 安保法案 成立なら世界中で他国軍の・支援拡大 海賊への対処 弾道ミサイルへの対処 国民保護法に基づく有事対応 イラクでの復興支援い 第を在日米車施設を警備する「警護出動」い インド洋での給油活動 周辺事態での対米協力、 日米物品役務相互提供協定 ( ACSA ) に基づく米軍との物資相互提供 国連平和維持活動 ( PKO ) 支援活動 国土防衛治安維持・テロ対策災害派遣 ( 東京 9 ・ 18 ) 20

正すことに、首相は心を砕くべきだ。 ない政治はやがて行き詰まる 浦々に景気回復の好循環を届けたい」税率引き上げに伴う国民の痛税感を和 らげるには、食料品などの軽減税率の ・どんなに党内を固めても、民意を顧み ( 朝日 9 ・ 9 ) と語った。 確かに、アベノミクスの効力も息切導入が不可欠だ。 年度までに基礎的財政収支を黒字 れ気味のように見える 化する財政健全化目標の実現にも、着 ノ経済再生に最優先で取り組め中国経済の変調や世界的な株安とい う外的要因に加え、第 3 の矢である成実に取り組みたい。税収増を安易に当 「無投票」が示した自民の危機感 てにせず、歳出の効率化を図ることが・ 長戦略が十分な成果を出していない。 安倍政権の重要課題である安全保障だけで同調者を広げることには限界が社会保障制度改革の先送りに伴う国民肝要である 外交・安全保障分野では、参院審議 関連法案の成立を優先し、自民党が一致あった。 の将来不安も、消費拡大を鈍らせてい る。 が大詰めを迎えている安保法案を確実 結束する姿を内外に示したと言えよう。首相が 3 年の任期を全うできれば、 自民党総裁選で、安倍首相が無投票安倍政権は 2018 年 9 月まで継続す日本経済を安定した回復軌道に乗せに成立させねばならない。法案の意義 で再選された。 る。長期政権が視野に入ってきたのはるには、農業、労働、医療分野などでを訴え、国民の理解を広げる努力を粘 首相は、「党内が一丸となるべきだ事実である 民間活力を引き出す規制緩和を推進し、り強く続けることも重要だ。 自衛隊と米軍などとの共同訓練や防・ ・という考えが大勢となった。結果を出しかし、今の政権基盤が盤石だと見成長戦略を強化することが欠かせない すことで責任を果たしたい」と強調しるのは早計だろう。 環太平洋経済連携協定 (* 交衛協力の拡充が、切れ目のない事態対 た。川月上旬に内閣改造と党役員人事安保法案審議が進むにつれて、内閣渉を再開し、新薬データ保護など、残処を可能にする。 を断行し、新たな体制を発足させる意支持率は徐々に低下し、一時は不支持された課題を詰めて、早期妥結を目指今秋は、外交日程が目白押しだ。今 向だ。 月下旬に国連総会、川月末にも日中韓 率を下回った。来夏に参院選を控えるすことも大切だ。 首相は国政選に 3 連勝し、自民党が中、党の結束を重視し、総裁選を無投 8 月中旬の川内原発 1 号機に続き、首脳会談、ⅱ月には主要か国・地域 アジア太平洋経済協力会議 突出した「 1 強多弱」体制を築いた。票で乗り切ろうとする力学が働いたの安全性が確認された原発は順次、再稼 (0 、 内政・外交で実績も上げた。党内の全は、政権の危機感の裏返しでもある。働させ、安価で安定した電源を確保すの首脳会議などが予定さ・ れる 7 派閥が支持を表明したのは、常識的首相はまず、長期のデフレからの脱る必要がある。 首相が 4 月の公式訪米を通じ、日米・ な判断だ。 却を完全なものにし、経済を再生する 財政健全化を追求せよ 襾でき・ 同盟を大幅に強化したことは評イ ことを最優先するべきだ。国民の支持 長期政権は実現するか を広げつつ、財政再建、人口減対策、 東京一極集中を是正し、地方を活性る。中韓両国との関係も改善し、外交 野田聖子前総務会長は、推薦人人憲法改正など、困難な中長期的課題に化させる地方創生は、経済再生の重要の幅を広げたい。 を集められす、出馬を断念した。明確挑み、成果を上げることも求められる。な柱だ。官民で知恵を大いに絞らねば 総 中韓と関係改善が必要 倍な対立軸を立てず、「開かれた議論の経済政策「アベノミクス」の現状になるまい 年 4 月に予定される川 % への消費 8 月の戦後間年談話が歴代内閣の歴 安中て我々の多様性を訴える」との主張っいて、首相は「道半ばだ。全国津々 読みくらべ社説集

国際平和協力業務のる国の同意がある場合に実する業務 るときは、その事態に応じ 1 ( 五 ) または国際 合理的に必要と判断される実施または物資協力の対象施される活動 安全保障関連法の詳細 限度で武器を使用することとして新たに国際連携平和 ( 三 ) 武力紛争がいまだ連携平和安全活動を統括 ができる 安全活動を追加し、当該活発生していない場合においし、または調整する組織に 四米国軍隊等の部隊の動の定義について、国連のて、当該活動が行われる地おいて行う一定の業務の実 平和安全法制整備法 武器等の防護のための武器総会、安全保障理事会もし域の属する国の同意がある施に必要な企画と立案並び くは経済社会理事会が行う場合に、武力紛争の発生をに調整または情報の収集整 の使用 ◆自衛隊法 当該邦人の生命または身体 自衛官は、米国の軍決議等に基づき、紛争当事未然に防止することを主要理 第一自衛隊法の改正の保護のための措置 ( 輸送隊その他の外国の軍隊その者間の武力紛争の再発の防な目的として、特定の立場宍 ) 、国際連携 を含む。以下「保護措置」他これに類する組織の部隊止に関する合意の順守の確に偏ることなく実施される平和安全活動もしくは人道 一自衛隊の任務 的な国際救援活動に従事す 防衛出動を命ずることがという ) を行うことの依頼であって自衛隊と連携して保、紛争による混乱に伴う活動 る者またはこれらの活動を できる事態の追加と周辺事があった場合において、外我が国の防衛に資する活動切迫した暴力の脅威からの 254 ( 略 ) 態法の改正に伴い、自衛隊相と協議し、首相の承認をに現に従事しているものの住民の保護、武力紛争の終一一国際平和協力業務の支援する者 ( 以下「活動関 係者」という ) の生命また 得て、部隊等に当該保護措武器等を職務上警護するに了後に行われる民主的な手種類の追加 の任務を改める 国際平和協力業務のは身体に対する不測の侵害 置を行わせることができる当たり、人または武器等を段による統治組織の設立と 1 一一防衛出動 首相が自衛隊の出動 2 防衛相は、外相から防護するため必要であると再建の援助等を目的として種類として次に掲げる業務または危難が生じ、または 生ずるおそれがある場合 を命ずることができる事態保護することを依頼された認める相当の理由がある場行われる活動であって、 2 を追加する として、我が国と密接な関外国人その他の当該保護措合には、その事態に応じ合以上の国の連携により実施 ( 一 ) 防護を必要とするに、緊急の要請に対応して 係にある他国に対する武力置と併せて保護を行うこと理的に必要と判断される限されるもののうち、次に掲住民、被災民その他の者の行う当該活動関係者の生命 生命、身体と財産に対すると身体の保護 攻撃が発生し、これによりが適当と認められる者の生度で武器を使用することがげるものとする ( 一 ) 武力紛争の停止と危害の防止と抑止その他特 2 ( 略 ) 我が国の存立が脅かされ、命または身体の保護のためできる 3 首相は、自衛隊の部 国民の生命、自由と幸福追の措置を部隊等に行わせる 2 1 の警護は、米国軍これを維持するとの紛争当定の区域の保安のための監 隊等から要請があった場合事者間の合意があり、かっ、視、駐留、巡回、検間と警護隊等が 1 の ( 一 ) に掲げる 求の権利が根底から覆されことができる る明白な危険がある事態を 3 外国の領域においてであって、防衛相が必要と当該活動が行われる地域の ( 一 l) 矯正行政事務に関業務または国際連携平和安 保護措置を行う職務に従事認めるときに限り、自衛官属する国と紛争当事者の同する助言もしくは指導また全活動のために武力紛争の 追加する する自衛官は、自己もしくが行うものとする 意がある場合に、いずれのは矯正行政事務の監視停止の順守状況の監視、緩 2 ( 略 ) ( = l) 立法または司法に衝地帯における駐留、巡回 紛争当事者にも偏ることな 一一一在外邦人等の保護措は当該保護措置の対象であ五 5 七 ( 略 ) 関する事務に関する助言ま等の一定の業務を実施しょ る邦人もしくはその他の保 く実施される活動 ◆ O-YO 協力法 うとする場合は、実施計画 ( 一 D 武力紛争が終了したは指導 防衛相は、外相から護対象者の生命もしくは身 外国における緊急事態に際体の防護またはその職務を第一一国連平和維持活動て紛争当事者が当該活動が ( 四 ) 国の防衛に関するを添えて国会の承認を求め して生命または身体に危害妨害する行為の排除のた (D-EO) 協力法の改正行われる地域に存在しなく組織等の設立または再建をなければならない が加えられるおそれがあるめ、やむを得ない必要があ一協力の対象となる活なった場合において、当該援助するための助言もしく三武器の使用 国際平和協力業務に 邦人の警護、救出その他のると認める相当の理由があ動とその態様の追加等活動が行われる地域の属すは指導または教育訓練に関 安全保障関連法成立

立政府が長年、集団的自衛権の行使をまず、自衛隊が実際の任務にどう対練や、共同の警戒・監視活動を拡充すまな危機に、切れ目なく対処すること 成 禁じる見解を維持してきたのは、今回応するか、自衛官の適切な武器使用のべきだ。機密情報の共有も拡大したい。が期待される 法の「限定的行使」という新たな概念をあり方を含め、新たな部隊行動基準新たに必要となる装備の調達や部隊その際、日本を共に守る米国との絆 、、、こ虫、ものにしておくかが問 安想定しなかったためだ。従来の解釈が、 (X0æ) を早急に作成しなければな編成の見直しなども、着実に進めるこをし力。弓し むしろ過度に抑制的だったとも言える。らない。さらに、そのに基づくとが重要である。 われている。どのようなときも助け合 安倍首相は、第 1 次内閣の 2007 訓練を十分に重ねることが大切である。それらが、安保法案の実効性を高め 、守り合うのが本当の仲間だ。そこ 年に有識者懇談会を設置し、解釈見直平時の米艦防護が可能になることで、るとともに、様々な事態に切れ目なく、に集団的自衛権を行使できるようにし しに着手した。腮年に懇談会を再開し、自衛隊と米軍の防衛協力の余地は大幅かっ機動的に対処する能力を向上させておく大きな意味がある 昨年 5 月の報告書を踏まえ、行使容認 に広がる。米軍など他国軍との共同訓るだろう。 ( 読売 9 ・じ同盟の抑止力は強化され、米国以外の に慎重だった公明党や内閣法制局も交 友好国との安力も一層充実できよう。 . ・えた協議を経て、法案を作成した。 日本を挑発しようという国を思いと 国論の分かれる困難な政治課題に、 どまらせることによって、国民の安全 、戦争抑止の基盤が整った ぶれずに取り組めたのは、 3 回の国政 は確実に高まる。民主党などの反対勢 国民守る日米同盟の強化急げ 選に大勝し、安定した政権基盤を築い 力による「戦争法案」「徴兵制につな・ ・たことが大きい。選挙公約にも平和安日本や日本国民を、真の意味で戦争 がる」といった決めつけは、平和や安 さらに理解得る努力を 全法制の整備を掲げており、「民意にの危険から遠ざける法的な基盤が整っ 全に無益なものだ。 反する」との批判は当たるまい た。成立した安全保障関連法の持つ意そこからの脱却を図る安保法制の見もっとも、法制に対する国民の理解 無論、今後も、安保法案の意義や内味合いだ。 直しは、歴史的な政策転換として高くが深まっていないことを軽んずること・ 容を分かりやすく説明し、国民の理解国民の安全と領土・主権を守り抜く評価できる はできない。安倍晋一一一首相も、国会審 を広げる努力は粘り強く継続しなけれ覚悟と態勢を持つ。日本を脅かす周辺自衛隊がより高い機能を発揮し、日議の中で認めざるを得なかった。 ばならない 自衛隊の円滑な活動には、国民の理 の国々に、それを知らしめる意義も大米共同の抑止力を強めることを通じ、 安保法案が成立しただけで、自衛隊きい 平和への取り組みを着実に続けなけれ解や支えがなくては難しい面も大きい・ ・が効果的な活動を行えるわけではない。 柱となるのはこれまで禁止してきたばならない 政府与党は引き続き、法制や日本を取 法案は、自衛隊法条の「武器等防集団的自衛権の限定行使の容認であり、新安保法制によって、集団的自衛権り巻く厳しい安全保障環境について、 護」に基づく平時の米艦防護や、海外国際平和構築への積極貢献も新たに位の限定行使のほか、重要影響事態や国国民に丁寧に説明しなければならない。 での邦人救出、「駆けつけ警護」など、置付けた。 際平和支援における外国軍への後方支日本の安保法制への取り組みや積極 多くの新たな任務を定めている。 敗戦から立ち直ったとはいえ、戦後日援、国連平和維持活動での的平和主義への姿勢について、世界の 本の防衛政策は他者依存の姿勢、消極「駆け付け警護」などが行えるように多くの国々が支持し、歓迎しているこ・ しゆくあ 防衛協力を拡充したい 的平和主義という宿痾を抱えていた。 なる。平時から日本有事まで、さまざとも併せて知らせることが重要だろう。・ 産経 1523

だが、 2014 年夏以が実質的な切り下げに踏会 0 0) で是非を議長。不安定な海外 態の保護主義に対抗」とれない踏み込んだ表現がた。 打ち上げた。「 ( 政策変並んだ。 声明の上では切り下げ降、中国当局が基本的にみ切っており、中国や日判断するが、先の 8 月分金融市場と堅調な国内経 更の ) 負の波及効果を最通貨安競争の回避は、回避へ一歩前進といえる為替介入を手控えた結銀、欧州中央銀行 @o 雇用統計などから国内要済とのはざまで瀬戸際の 小化する」とし、各国が元にとどまらず広範な通が、その効力は見通せな果、物価なども加味した ) などの動向次第では、因だけみれば現状でも利判断を迫られる。 ( 日経 9 ・ 7 ) 突出した政策をとらない貨に対してドル高圧力に 。中国の楼継偉財政相元の実力 ( 実質実効レー各国の切り下げを刺激す上げが可能との見方も強 。一方で市場の不安を ようクギを刺した。中国さらされる米が主導しも米や韓国などと精力的ト ) は大きく上昇した。る可能性は残る。 の唐突な元切り下げショた。米財務省高官はアンに閣僚会談を行い、イン景気や輸出の減速で元切声明が事実上けん制し増すような利上げにはこ ックで「金融市場が動揺カラで、「競争的切り下フラ投資や内需主導に向り下げ圧力がさらに強また米利上げの行方もきわのタイミングで踏み切ら どい。は日からないとの観測も強い。 (.5 したため」 ( 同行筋 ) で、げは防御すべき脅威だ」けた構造改革に取り組むるとの懸念が強い。 最近の声明には見らと中国などをけん制し姿勢をアピールした。 中国に追随しベトナム開く米連邦公開市場委員を欠席したイエレン しているとして 2 ・ 4 % 格下げ <CLLIO 財務相会合年日本成長率 ( 前回予想は 2 ・ o % ) に ジス日一どプネ 共同声明採択し閉幕圓 % に下方修正上方修正。 = ーロ圏も全体下駐 カ広久一ギサドンンど 【セプ ( フィリピン中部 ) ow o 見通しとしては改善していると判ド & 行 、ンイイな ツ一ステな、 ~ ど国どン ル又 Ⅱ辻本貴啓】日米などアジ 断し、 1 ・ 6 % ( 同 1 ・ 5 ズ発ドガ港どオドスなな韓なラどナラど、に シ 歟ン香な国ラランダ国ビイルッポ列ルシ ア太平洋の幻か国・地域が経済協力開発機構 6 % ) に上向き修正した。一 英シみン米ンフラプ中ラア工ポスイジロ八ギ 参加するアジア太平洋経済 (Q) は十六日、最新の世方、中国の成長率は 6 ・ 7 協力会議 (<QO) の財界経済見通しを公表し、ニ % ( 同 6 ・ 8 % ) に下方修債 & ナ ド , 付 務相会合はⅡ日、「短期的〇一五年の日本の実質国内正。「予想以上の中国の経国一 格 な経済状況を考慮して機動総生産 (U æ) 伸び率を済成長減速が、世界成長の本タ ンのら目 。 0 . 1- 7 2 3 タ債か番 1 的に財政政策を実施する」 o ・ 6 % と、六月の前回予主なリスクだ」と強調し日 ス公上何 などとした共同声明を採択想の o ・ 7 % から下方修正た。 して閉幕した。共同声明はした。「労働市場の改善は「世界経済の米格付け会社スタンダー 2011 年 1 月以来、 4 年性は低い」と判断した。中 域内経済の現状について、が、一段と力強い消費回復将来の成長に対する疑念がド・アンド・プアーズ 8 カ月ぶりで、「マイ期的な見通しは「安定的」 「成長は緩やかで、ばらつの持続やインフレ目標達成高まっている」と指摘。一は日、日本国債のナス」より低い格付けにしとした。 ( 産経 9 ・Ⅳ ) いている」として、減速の恐に必要な賃金上昇にまだっ六年については先進国や新格付けを従来の「マイたのは初めて。 れも依然あると指摘した。ながっていない」と指摘し興国の成長率を全般に下向ナス」から、上から 5 番目引き下けの理由について ( 読売 9 ・た。 き改定し、日本は 1 ・ 2 % の「プラス」に 1 段階引は、日本経済が「今後 25 一五年の米国の成長率 ( 同 1 ・ 4 % ) に引き下げき下けたと発表した。同社 3 年で国債の信用力を好転 ( 東京 9 ・リによる日本国債の格下けはさせるまでに改善する可能 は、堅調な景気回復を維持た。 経一斉 AAA AA プラス AA AA マイナス プラス マイナス BBB マイナス BB プラス プラス 4 5 7 ( 毎日 9 ・ 17 )

に関する重要事項並びに自一公裄の日から起算しかの国連の総会または安全きは、当該対応措置を実施きは、当該日の日前の日に至った場合もしくは付近 衛隊の行動に関する重要事て 6 月を超えない範囲内に保障理事会の決議が存在すすることと当該対応措置にから当該日までの間に、基の状況等に照らして戦闘行 項を審議し、必要に応じておいて政令で定める日からる場合において、当該事態関する基本計画の案につき本計画とその時までに行っ為が行われることが予測さ 首相に対して意見を述べる施行する に対処するための活動を行閣議の決定を求めなければた対応措置の内容を記載しれる場合または当該部隊等 う外国の軍隊その他これにならない た報告書を添えて国会に付の安全を確保するため必要 第十一施行期日等 類する組織をいう 一了四 ( 略 ) 議して、その承認を求めなと認める場合には、協力支 ( 一 ) 当該外国が当該活第五国会への報告 ければならない。ただし、援活動の実施を一時休止 動を行うことを決定し、要首相は、基本計画の決定国会が閉会中の場合またはし、または避難するなどし 国際平和支援法 請し、勧告し、または認めまたは変更があったときは衆院が解散されている場合て危険を回避しつつ、四の る決議 その内容を、基本計画に定には、その後最初に召集さ規定による措置を待っ 第一目的 迅速に実施することによ ( 一 l) ( 一 ) に掲げるもめる対応措置が終了したとれる国会においてその承認六 ( 略 ) 国際社会の平和と安全をり、国際社会の平和と安全ののほか、当該事態が平和きはその結果を、遅滞なく、を求めなければならない第八捜索救助活動の実施 等 ( 略 ) 脅かす事態であって、そのの確保に資するものとするに対する脅威または平和の国会に報告しなければなら四、五 ( 略 ) 一一対応措置の実施は、破壊であるとの認識を示すない 第七協力支援活動の実施第九自衛隊の部隊等の安 脅威を除去するために国際 全の確保等 5 三 ( 略 ) 社会が国連憲章の目的に従武力による威嚇または武力とともに、当該事態に関連第六国会の承認 い共同して対処する活動をの行使に当たるものであっして国連加盟国の取り組み一首相は、対応措置の四防衛相は、実施区域防衛相は、対応措置の実 を求める決議 実施前に、基本計画を添えの全部または一部におい施に当たっては、その円滑 行い、かっ、我が国が国際てはならない て国会の承認を得なければて、自衛隊の部隊等が協力かつ効果的な推進に努める 社会の一員としてこれに主三協力支援活動と捜索 2 、 3 ( 略 ) 支援活動を円滑かっ安全にとともに、自衛隊の部隊等 体的かっ積極的に寄与する救助活動は、現に戦闘行為一一協力支援活動としてならない 必要があるもの ( 以下「国が行われている現場では実行う自衛隊に属する物品の一一首相から国会の承認実施することが困難であるの安全の確保に配慮しなけ 施しない 提供と自衛隊による役務のを求められた場合には、先と認める場合または外国のればならない 際平和共同対処事態」とい う ) に際し、当該活動を行四外国の領域における提供は、補給、輸送、修理議の議院は国会の休会中の領域で実施する当該協力支第十関係行政機関の協力 う諸外国の軍隊等に対する対応措置は、当該外国の同と整備、医療、通信、空港期間を除いて 7 日以内に、援活動についての同意が存 ( 略 ) 意がある場合に限り実施すと港湾業務、基地業務、宿後議の議院は先議の議院か在しなくなったと認める場第十一武器の使用 協力支援活動等を行うこと る 泊、保管、施設の利用、訓ら議案の送付があった後、合には、速やかに、その指一自衛官は、自己また により、国際社会の平和と 五、六 ( 略 ) 練業務並びに建設とする。国会の休会中の期間を除い定を変更し、またはそこでは自己と共に現場に所在す 安全の確保に資する 武器の提供を含まない て 7 日以内に、それぞれ議実施されている活動の中断る他の自衛隊員もしくはそ 第三定義等 第一一基本原則 の職務を行うに伴い自己の 決するよう努めなければなを命じなければならない 一次に掲げる用語の意三 ( 略 ) 一政府は、国際平和共 らない 同対処事態に際し、この法義は、それぞれ次に定める第四基本計画 五自衛隊の部隊等の長管理の下に入った者の生命 律に基づく協力支援活動もところによる 一首相は、国際平和共三首相は、国会の承認またはその指定する者は、または身体の防護のため、 しくは捜索救助活動または 1 諸外国の軍隊等国同対処事態に際し、対応措を得た日から 2 年を経過す協力支援活動を実施していやむを得ない必要があると 船舶検査活動 ( 以下「対応際社会の平和と安全を脅か置のいずれかを実施するこる日を超えて引き続き当該る場所もしくはその近傍に認める相当の理由がある場 措置」という ) を適切かっす事態に関し、次のいずれとが必要であると認めると対応措置を行おうとするとおいて戦闘行為が行われる合には、その事態に応じ合 安全保障関連法成立

が生じている。東シベリア 議の早期再開が必要との立の侵略に立ち向かい、民族紀、両国は困難な歴史を共主導の世界秩序に対抗する連携強化でも一致した。 場でも一致した。 解放闘争で協力し、反フアにした。記念活動への参加姿勢を鮮明にした。 ただ、中国の景気減速やから年間一一一百八十億立方 中国側によると、習氏はシズム戦争の勝利に重要なは非常に有意義だ」などとプーチン氏は「数え切れ原油価格下落の影響で中ロの天然ガスを供給するガス 会談で、朴氏の式典参加を貢献を果たした」と歴史共応じた。 ない犠牲者を出した占領者の貿易量は大幅に減少するパイプライン「シベリアの 高く評価。「両国民は日本闘に触れた。朴氏は「前世 による残酷な行為を忘れてなど、経済協力の展望にはカ」は、着工後も中国側か ら建設資金が支払われず、 はいけない」と、名指しは不透明感も漂ってきた。 避けたものの戦勝国として今年上半期の中ロの貿易一一〇一九年の供給開始は困 経済・軍事で関係強化首脳会談中露緊密化演出 日本をけん制した。中ロ両額は約 % 減少。中国商務難とされる。また西シベリ 国は、八月下旬に初めて日省高官はロシア紙コメルサアから中国新疆ウイグル自 【北京Ⅱ秦淳哉、ウラジオストクⅡ常盤伸】中国の習近平国家主席は三日、北 本海で海軍合同軍事演習をントに「最近一一十年間で最治区へ年三百億立方の天 京の人民大会堂でロシアのプーチン大統領と会談した。中国中央テレビやタス通 実施したばかりだ。 も顕著な低下」と指摘。両然ガスを供給するパイプラ 信によると、両首脳は「第一一次大戦の歴史を書き換えようとする動き」に対抗経済面で両国は、ロシア国は昨年五月、今年の貿易イン建設計画は契約調印の し、経済や軍事面でのいっそうの協力強化で一致。一一十七の合意文書に調印してから中国への天然ガス供給額を一千億ドル ( 約十一一兆めどすら立っていない。 ( 東京 9 ・ 4 ) 関係緊密化を演出した。 拡大などの合意文書に署円 ) に引き上げるとの野心 名。ロシア主導のユーラシ的な目標を掲げていた。 両氏の会談は今年三回に国家主席に就任して以の蜜月ぶりを国際社会にあア経済同盟と中国が目指す中ロ蜜月の象徴とされる 目。習氏が一一〇一三年三月来、十三回目となる。両国らためてアピールし、米国シルクロード経済圏構想のエネルギー協力にもきしみ 的に説明した。 また、覇権戦略との見方 課題で協力を深化させるなを促した形だ。 一方、焦点のサイバー攻がある国防政策や「一帯一 ど 4 項目を提案した。 習主席は演説で薪たな 「新型大国関係推進を」 習主席は 2013 年 6 月起点から新型大国関係を発撃については「中国政府は路」 ( 海と陸のシルクロー に米カリフォル一一ア州でオ展させるためには正しい方商業秘密の窃盗に関与してド経済圏 ) 構想については 習主席米訪問を開始 バマ大統領と会談し、米国向に構築しなければならないない。企業秘密の窃盗や「平和的発展が正しい道で 【シアトル石原聖、北京などの歓迎夕食会で「中米に「新型大国関係」の構築い」と前置きし、①互いのハッカー攻撃は犯罪行為であり、防御的だ。発展して ・井出晋平】中国の習近平の健全な協力は世界安定のを呼びかけていた。日の戦略的意図を正しく判断②あり、法に基づいて処罰すも中国は永遠に覇権を唱え 国家主席は日午前 ( 日本重しとなり、対立と衝突は米中首脳会談を前に、日本地域・国際紛争や地球規模る」と改めて関与を否定。ないし、対外拡張も行わな ふっしよく 時間日午前 ) 、米西海岸両国だけでなく世界に大きとの同盟強化などアジア太の課題で協力を深化③意見「米国と共同でサイバ 1 犯い」と懸念払拭に努めた シアトルに到着し、国賓とな災難をもたらす」と演説。平洋地域への「リバランス相違の適切な管理④国民レ罪取り締まりの高レベルのが、南シナ海など海洋紛争 しての米国訪間をスタート米中の薪型大国関係」を推 ( 再均衡 ) 」を進めるオバベルの友好交流促進ーーを対話メカ一一ズムを作りたには言及しなかった。 経済間題では「中国経済 した。同日夜には経済団体進するために、地球規模のマ政権に改めて戦略の調整挙け、前回 2 年前より具体い」と協力を呼びかけた。 国際 139

政一治 ◆石破派に参加した議員【衆院】石破茂⑩▽山本田正純⑥▽古川禎久⑤▽赤②▽神山佐市②▽冨樫博之▽若狭勝① が発足したため、今後は名 ( 敬称略、丸数字は当選回有一一⑨▽鴨下一郎⑧▽伊藤沢亮正④▽平将明④▽斎藤②▽田所嘉徳②▽福山守②【参院】舞立昇治①称を「石破派」とします。 ( 読売 9 ・ ) 数 ) 達也⑦▽田村憲久⑦▽後藤健③▽石崎徹②▽門山宏哲▽八木哲也②▽山下貴司②おことわり正式に派閥 ( 東京 9 ・ % ) 成。政策部門を先行させ、減 ) 、公明党の億 470 政治活動費経常経費 月末までの大枠合意を目 0 万円 ( 同幻・ 6 % 減 ) と 民・維が「連携協議会」 指す。 続いた。共産党は交付申請訳Ⅱ→ⅱ金攣 1 岡田氏は「 ( 来年の参院していない。 選挙・政策協力へ合意 の内Ⅱ . ロ繰凵・ 2 選で ) 共通の政策を掲げる 年Ⅱ月に解散したみん金と 民主党の岡田克也代表とための「連携協議会」の立 ことに、なるべくしたい」なの党は、使い残した交付付移Ⅱ・浦ロ 維新の党の松野頼久代表はち上けで合意した。今後、 とも語った。 金 8 億 2600 万円を国 党の % 日午前、国会内で会談社民党、生活の党と山本太 ( 朝日 9 ・ ) に返す。政党本部解散に伴政出・ロ・ し、選挙と政策で協力する郎となかまたち、参院会派 う交付金返還は、 1995 の無所属クラブにも参加を政党交付金年の政党助成法の施行後初 選選地 円 00 0 0 0 02 めて。 院一 LOO 0 0 0 呼びかける。 支出億円 億 4 4 3 2 衆参統 でめ間。を戦で 、てのこ都略は ( 読売 9 ・ ) 会談後、岡田氏は「民 見改党た会た例区 儀主、維新両党で、野党結集総務省は日、 2014 会を野し総け 者えるに会向、 に向けて引っ張っていく一」年分の政党交付金使途等報 記考すかへ とを確認した」、松野氏も告書を公表した。各党の支 日と 「私は野党再編を唱えてい出総額は前年比 9 ・ 0 % 減 る。その方向に進めば」との 324 億 5400 万円。 も四だをも中参を 力はき識向回の人 記者団に語り、両党を軸にⅡ年の衆院選が月に行わ 協長べ認意 4 夏日 8 挙すでの第年加て 再編を図る考えだ。ただ、れ、テレビ費などの支 選 岡田氏は「共産党はちょっ払いを翌年に一部繰り越し 、党とる と別格だ。一線を画していたためとみられる。 く」とも述べ、共産を連携政党別の支出額は、自民 協議会に加えることまでは党の 140 億 6700 万円 、の関。をち部た公 想定していないとした。 ( 前年比 2 ・ 2 % 減 ) が 共保し党論 1 を 産障たカ本し次 連携協議会は「政策部最多で、民主党の億 8 0 共全調にの議第人 安強れ内をの 門」と「選挙部門」で構 800 万円 ( 同・ 7 % < 知事 > 上田清司 ( 67 ) ④無匯 9 日埼玉 達増拓也 ( 51 ) ③無※ 20 日岩手 < 一般市長 > 2 日富里 ( 千葉 ) 相川堅治 ( 75 ) ④無 ′守口 ( 大阪 ) 西端勝樹 ( 52 ) ②無 9 日結城 ( 茨城 ) 前場文夫 ( 72 ) ②無公民 ク立川 ( 東京 ) 清水庄平 ( 70 ) ③無囿公 23 日盛岡 ( 岩手 ) 谷藤裕明 ( 65 ) ④無 30 日塩釜 ( 宮城 ) 佐藤昭 ( 73 ) ④無 ′長久手 ( 愛知 ) 吉田一平 ( 69 ) ②無囘肉 ′枚方 ( 大阪 ) 伏見隆 ( 47 ) ① 丸囲み数字は当選回数、党派の 後の四角囲みは推薦・支持政党、 太字は現職、※は無投票 ( 朝日 9 ・ 4 ) 地方選挙 ロ

2015 ( 2 月 ODA 改革 「積極的平和主義」を掲げる安倍政権は、専守 防衛を前提に原則的に武器輸出を禁じてきた武 器輸出三原則を撤廃し、条件を満たせば輸出を認 める「防衛装備移転三原則」を閣議決定。その後、 豪州への潜水艦輸出交渉が本格化した。途上国 援助 ( ODA ) も「国益重視」をうたった開発協力大 綱に衣替え。従来、事実上禁じてきた他国軍への 支援について、非軍事目的に限って可能にした。 2014 ( 4 月 ) 武器輸出三原則撤廃 武器輸出三原則と ODA 大綱の見直し 武器輸出三原則 ODA 大綱 武器輸出を事実上の 他国軍への支援は 原則禁輸に 事実上禁止 ( 1976 年三木内閣 ) 安全保障関連法成立 開発協力大綱 防衛装備移転三原則 基準を満たせば輸出容認 米国のほか、豪、英、仏・・・と 武器共同開発・研究 他国軍支援を解禁 ( 災害救助など非軍事目的に限る ) 「国益の確保」を明記 集団的自衛権の行使容認を加えると 「積極的平和主義」の 3 本の矢 2015 ( 4 月 ) 日米ガイドライン改定 平時から有事まで「切れ目のない」米軍との協 拡大する 最初のガイドライン 力関係を目指して 18 年ぶりに改定された。集団的 ( 1978 年 ) 日米協力 自衛権行使や、周辺事態法から重要影響事態法 旧ソ連の日本優攻を想定 に衣替えする安保法制を先取り。「日本周辺」とい う地理的制約を取り払い、米軍支援を地球規模に 対象とする 日本国内 主な範囲 拡大する内容だ。 周辺事態法の制定 ( 1999 年 ) 集団的自衛権の容認 朝鮮半島有事など ■米艦防護・ミサイル防衛第ホルムズ海峡での機雷掃海 日本周辺 グレーゾーン事態 後方支援の拡大 ■海賊対策 ・平和維持活動■人道支援■災害救援 ーテロ対策・情報収集、警戒監視、偵察 拡大 旧ガイドライン ( 1 7 年 ) 朝鮮半島危機を踏まえ 「辺事態」に対応 新ガイドライン ( 加 15 年 ) 第平時から緊急事態まで 切れ目ない対応 グロバル ( 地理的制約はない ・地球規模の協力ー、宇宙やサイバー空間 2015 ( 9 月安保法制 2014 ( 7 月 憲法解釈変更の閣議決定 安倍首相は、再設置した安保法制懇の報告か ら 1 カ月半後、従来の憲法解釈を一変させ、集団的 自衛権行使を認める閣議決定を行った。「改憲手 続きを素通りした実質的 9 条改定」と批判を受けな がらも、 15 年には、閣議決定に基づく安全保障関 連法案を国会に提出。デモなどの抗議活動が全 国に広がり、憲法学者や最高裁元長官らが「違 憲」との見解を示す中、与党などの賛成多数で成 立させた。 ( 朝日 9 ・ 20 ) 会見する安倍晋三首相 = 14 年 7 月 1 日