<000 地点を公 なるほドリ日発表の基準 人口が減っている地域 日日日 違査期 1 表します。 地価って何 ? 価都内で外国人効果では地価下落が続いて の調時明明明 実際の取引 いる。 準 朝い記者一般の土地取引の目安に価 価格はどうなって 全国の住宅地で下落 なる地価で、 7 月 1 日時点の価格路表点 2 8 2 0 0 地方と格差一段と 率が特に大きかった 2 を都道府県が調べ、毎年 9 月に国公地約加約約如いるの ? < これらの指 地点のうち、 6 地点は 土交通省がまとめて公表します。体県 国土交通省が発表した 7 月 1 日時点の基準 べ 1 スになるのが不動産士の現地調査公省の局 地価は、大都市などを中心に回復傾向が続い この地域ではみかん栽 ? ・で、全国約 2 万 2000 地点を調べています。価調都国全国も珍しくありませ ていることを示した。訪日外国人観光客の増 準 ん。食料品などと 培や造船、砂利採集なの公示地価というのもよく聞くよ ? 加や北陸新幹線の開業などが都市部や沿線の 基 違って高額な不動 どの産業が盛んだった A フ < 基準地価と同じく取引の目安になりま 地価を押し上げたが、人口減少などで経済の が、年前後か使すが、基準地価が山林などを含むのに対し、公産は、交渉次第で価格が上下しやすいのが実 低迷が続いている地方との格差も大きくなっ ら衰退。下落率で 5 、 に示地価は市街地が大半です。 1 月 1 日時点の情です。例えば「急にお金が必要になった」 ている。 6 位に入 0 た同県大崎何価格を国交啗がまとめて 3 月に公表します。という売り主は、指標より安くても売るでし ようし、「どうしても親の近くに住みたい」 里都港区南青山の全体を潤している」 ( 東上島町は全域が離島て a 価 0 ていうのもあるよね ? っ < 路線とは道路のこと。土地が面していという買い主は、高くても無理をして買うか 表参道駅そば。国道 2 急不動産ホ 1 ルティンで、ここ 5 年で人口が 46 号に面した商業ピグス ) 状況。このため 7 % ほど減少した。周価る道路を基準に、全国の国税局が「この道路もしれません。指標はあくまで目安です。 チうす、ぜい ル前の価格は、 1 平方服飾店を中心に出店需辺も含め、 5 % 以上の地に面した土地はいくら」と決め、相続税額、 a 地価って景気も影響するんだよね。 当たり 1160 万円要が旺盛で、地価上昇下落率が 5 年ほど続い 贈与税額を計算する際の基準にします。価格 < はい。景気が良ければ事業拡大のため につながった。 ている。 となり、前年から囲・ 土は公示地価の 8 割程度に設定されます。納税に土地を買う企業が増えますし、家を建てる 2 % 値上がりした。商啝示区全体では商三井住友信託銀行の する多くの国民に対応するため、全国で万人も増えます。逆に景気が悪くなると土地は 業地では東京圏で 1 業地が 4 ・ 0 % 上昇白山昭彦・常務執行役 余り、地価は下がります。 位、全国でも 7 位の上し、前年の 3 ・ 2 % か員は「都心の一部では悪い地域では、今後も a 指標がたくさんあって難しいね。統一 安 ら上昇幅が拡大した。地価上昇に過熱感があ状況は厳しい」と語り、 昇率だった。 できないのかな ? 路 表参道駅周辺は、若「外国人効果」が大きる」と分析。一方、「郊下落傾向が続くと予想 < それぞれの指標に役割があり、現時点 の 者に人気のファッショく、観光客が多い港区外や地方で交通の便がしている。【山口知】 では統一しようという議論は起きていませ 弓準 ンプランドが集積しては 7 ・ 8 % ( 前年 4 ・ ん。 いる。ここ数年は円安 9 % ) 、渋谷区も 6 ・原発復旧作業で上昇年ふ 回答・山口知 ( 経済部 ) い 地税 を背景に中国人観光客 1 % ( 同 4 ・ 6 % ) と 掲載テーマを募集しています 〒 100 ー 8051 毎日新聞「なるほドリ」係 福島県の商業地は平 などが買い物に押し寄上昇が目立った。 福島 ( 毎日 9 ・Ⅳ ) 均 o ・ 3 % 上昇し、 1 せ、「訪日外国人が街一方、産業が少なく、 経 = 済 引まワ い、 準価示価線 基地公地路価

鬼怒川流域で、堤防が決壊し 向に広がり、午前十時と午後一 明人目の無事確認 不 た十日午後から十一日午後一時当時の両時点とも約一一一十一平方 ~ 。 9 東 口までに浸水した範囲は計約四十目だった。 1 人は虚偽通報と判明 平方キ。と推定されることが、国に十日と十一日の地図を統合す 方 土地理院の調査で分かった。既区ると、一度は浸水範囲に入った 茨城県は十五日、関東・いない行方不明者がいる可 に水が引いた地域も含まれる東地域は、鬼怒川と小貝川に挟ま 東北水害で常総市が行方不能性もあるとして、今後も 平 が、東京都江東区に相当する広江れた東西約四キ。、南北約十八キ。 明としていた残る一人の無警察、消防、自衛隊は被災 さだ。 にわたる約四十平方キロ。 事を確認した、と発表し地域を一軒ずつ訪問し、不 国土地理院は上空から撮影し決部は隣のつくばみらい市に た。十四日まで不明者は十明者の有無などの調査を続 水 た画像を基に浸水した地域を推 及んでおり、人が住んでいない 五人とされていたが、十四ける。 定し、地図を作成。浸水面積は怒建物も含め、約一一万戸がこの 人の無事が確認され、一人県によると、行方不明者 浸 十日午後六時時点で約一一十一平鬼地域内にあるとみられるとい は架空の人物だった。県はをめぐっては、まず常総市 う。 方キ。だったが、十一日は下流方 「本当の意味での行方不明が鬼怒川の決壊などで本人 者でなく、連絡が取れないや家族から救助要請があっ 人として発表していた」とたうち、連絡が取れない人者として発表するとともまた、常総市内では栗田て、一貫して「調査中」とに結びつく情報を開示して 釈明している。 数を県に報告。県は市からに、市でも発表していた。要也さん ( 七 l) ら一一人の死亡している。担当者は「人命いれば、安否確認はスムー ただ、県などが把握して報告された人数を行方不明しかし、県が県警を通じが確認されているが、県は救助と並行して『流されたズに進んだとみられる。専 て行方不明者の確認を進め「救助要請がなかった」と人がいる』など多数の一一門家は「公表して情報収集 ※虚偽通報による 1 人を含む たところ、県警が十四日、して行方不明者には含めて〇番を精査し、だれが行方に役立てるべきだった」と が要るて者置なを衛確を 不明になっているか調べて指摘している。 県に十三人の無事と、一人いなかった。 防助なし明 空の一方、警察庁の災害警備おり、時間を要する」と説県と市はこの水害で、本 認され本部は行方不明者数につい明している。 ( 東京 9 ) 人や家族から、市や消防に 救助要請などがあり、その 過羇矗た、と報告。 + 吾」さら 後連絡が取れない人を「行 に一人の無事が確認され 方不明者」として、当初か 総壊後明はと関明つ見水な明しる認た。行方不明とされていた 専門家「情報収集に活用すべきだ」ら人数以外は公表してい 人が避難所から自宅に戻っ 者の人・・人 2 5 5 5 1 0 県表 9 なかった。非公表の理由 午前午後たり、電話が復旧するなど 日 日日日日 不 したため、一気に確認が進茨城県常総市の水害は新が判明した。大半は避難所について、高杉徹市長は んだという。 日、安否不明者全員の無事や自宅にいて、身元の特定「公表するのも一つの考 関東と東北で大雨発生 15 日 氏名非公表確認遅らす

社会 後の検査が始まった。検査間月まで運転を続けられるで、再稼働の可否に関し知大城市長は要望で「原発 官は計器に表示される原子ことになる。川内原発 1 号事に考えを示した自治体はは地球温暖化防止の面で推 川内原発営業運転開始 進すべき側面があるが使用 炉の温度や圧力などを記録機は昨年 9 月、同 2 号機と初めて。 新基準で初全ての検査を終了しながら状態が安定していともに全国で初めて審査に大城市長は、過酷事故が済み核燃料の処理など抑制 ることを確認した。 合格した。九電は 2 号機を起きた際は全面的な責任を的に考えるべき面もある」 原子力規制委員会は第一原発事故後の腮年 7 月原発は通常、営業運転開月中旬に再稼働させる計負うよう国に求めることやと指摘。その上で「雇用創 日、九州電力川内原子力発に施行された新たな規制基始からか月以内に定期検画で、今月Ⅱ日に原子最重要避難路となる特定の出の場などとして地域経済 電所 1 号機 ( 鹿児島県薩摩準の下では初めてとなる。査を受けることが義務づけ炉に核燃料を挿入する予定自動車道の早期完成、将来の活性化に大きな役割を担 川内市、出力万計・ ) 九電は 1 号機を 8 月Ⅱ日られている。トラブルがなだ。 的に脱原発を目指すことなっている」とも説明した。 の再稼働に関する全ての検に再稼働し、日に発電・ければ、 1 号機は最長年 ( 読売 9 ・Ⅱ ) ど九項目を中村知事に要望一方で「市はミカンと魚、 査を終了し、九電に検査の送電を始めた。訂日からフ した。 食品加工業などが主要な産 O キ 合格証などを交付した。安ル稼働しているが、その後 3 号機は七月に原子力規業。過酷事故が発生した場 ロ圏自治体で初 全審査の申請から 2 年 2 かも規制委の検査が続き、「調 媛幡制委員会の審査に適合し、合、避難できても市民はふ 地元同意手続きの最中。中るさとを失う。仮に風評被 月で営業運転に入「た。整運転」の位置づけだ「た。方再稼働に賛成愛八 原発の営業運転は 201 運転実態は変わらないが、 村知事は大城市長に「判断害だけであったとしても決 やわたはま 3 年 9 月に関西電力大飯原検査を全てクリアし、通常愛媛県八幡浜市の大城一国電力伊方原発 3 号機の再材料の一つにしたい」と応定的な損害を被る」と強調 発 4 号機 ( 福井県おおい町 ) の営業運転に移った。 郎市長は一百、県庁で中村稼働に賛成すると表明しじ、再稼働の可否は白紙だした。 ときひろ ( 東京 9 ・ 3 ) が定期検査で停止して以この日は、午前 7 時半に時広知事と会い、八幡浜市た。伊方原発から半径三十とのこれまでの見解を繰り 来、 2 年ぶり。東京電力福島川内原発の中央制御室で最に隣接する同県伊方町の四キ。圏にある全八市町の中返した。 地形や避難計画などに左右戒区域」のハード対策の状区があるのは十六都道府県 市街地付近カ所の所所所所所 で六百九十一一カ所あった。 備体 2 カカカカカ国されるが、市街地に影響が況を調べた。 、 1 8 8 つな 8 ・ 4 一 0 1.0 4 日 土石流被害の危険整治調 及べば大きな被害が出る懸検査院によると土石流の長崎県が一一百八十一カ所 未自 検査院調査、年末時点の 念がある。 県 恐れがある計約三万カ所ので最も多く、東京都の百四 策査 土石流被害の恐れがあ対が検県都県山府 広島市で昨年八月、土石特別警戒区域の中で、砂防十八カ所が続いた。ただ、 流万計崎京媛歌都 り、付近に市街地を抱える 流で多数の死傷者が出たたダムなどが整備されていな前提となる警戒区域などの 石陰長東愛和京 砂、 -1 ワ 3 CO 4 一り 区域で、砂防ダムなどが整土 し ( 備されていない所が、昨年 県を選び、土砂災害の人的った。このうち、区域内や周も多い。さらに崖崩れが懸万一一千カ所が未整備で、六 末時点で少なくとも六百九計検査院の調べで分かっ被害が想定される「警戒区辺の警戒区域に市街地に当念される約七万一一千カ所の千八百八十一一カ所は付近に 十一一カ所に上ることが、会た。実際に起きうる被害は域」やより危険な「特別警たる一定以上の人口集中地特別警戒区域のうち、約六市街地があった。 ( 東京 9 立 せんだい 主な砂防設備の例 4

関東と東北で大雨発生 民の逃け遅れにつながった市安全安心課は「上三坂 つくば市号浸水した地域 ) 示 道 4 可能性がある。 は水位に余裕があると思っ指 決壊の地区避難指示出す 小貝川国四 大雨特別警報が茨城県にていた。住民からの情報が難 関東・東北豪雨により 2 には発令していなかったこ出されたのは、川日午前 7 それほど寄せられていなかた成道 し作鉄線一一・・ 日、茨城県常総市で鬼怒川とが貶日、市への取材で分時分。市は午前 2 時分った」とも話している。 、・ , ↓。 \ ②い 9 0 0 号 所 令東総① の堤防が決壊した時、決壊かった。市は「 ( 上 = 一坂よから、鬼怒川沿いの各地区 鬼怒川 【金森』芝】醗関常、 0 市 道 ( 毎日 9 ・ 日 地点の周囲の多くの地区にりも ) 上流で水があふれ出に順次、避難指示を発令し 総 料 国 は市が避難指示を発令してしたため、そちらの対応にた。上 = 一坂には発令されな 坂東市 局 いたのに、最も近い「上一一一追われてしまった」と説明。いまま、午後 0 時分に堤 ①② 0 0 0 0 ② 0 総整 坂地区」 ( 6 月現在世帯 ) 指示が出なかったことが住防が決壊した。 下道坂町町 坂 常方 石山海町三・輪生 玉本篠水元中大羽 上 東 関東・東北豪雨は、北関東 分ず 水 分 ~ 分一分分《分 を流れる 1 級河川・鬼怒川の鬼怒川決壊「地区ごと」が裏目 堤防決壊など東日本に深い爪 9 「 9 ・ ( 0 1 1 1 発 痕を残した。北上する雨雲が常総市は川日未明から、石下地区に避難指一霪いち もたらす強い雨に次々と見舞鬼怒川沿いで段階的に地区早く出した。しかし、決壊た。市は決壊から約 2 時間を占めた。政府の中央防災 われた市町村は、避難指示をごとの避難指示を出してい地点に近い = 一坂地区の一部後の午後 2 時分、鬼怒川会議は、広域の発令は空振 雨出したり自宅の 2 階に上がる 0 た。だが、鬼怒川決壊地を含む下流域の避難指示は東部全域に避難指示を出しりとなりやすく、住民が危 機感を感じにくい理由にな 難家よう呼び掛けたりするなど、点を中心に甚大な被害が出遅れ、決壊地点より少し下たが、遅すきた。 北刻々と変わる気象情報をもとた左岸の一部で指示が遅流域の中 = 一坂に発令された昨年 8 月の広島市の土砂 0 ていると判断。今年 7 月、 こ東に懸命の防災活動を続けたれ、住民の逃げ遅れにつなのは、決壊する 2 時間分災害では、強く雨が降 0 た国や自治体の災害対応の基 が、鬼怒川流域の茨城県常総がった可能性がある。 前の同 2 時半だった。決壊時間帯が夜間だったため市礎となる防災基本計画を修 正し、避難指示などの対象 %J 東市では、結果的に避難指示発市は日午前 2 時分、地点に最も近い上 = 一坂には側が避難勧告をためらい、 令が遅れた。一気に襲いかか決壊地点より上流の玉、本結局、指示は出されなか 0 最初の安佐北区への発令はは市町村内の地区ごとなど 災害発生後となった。 に絞り込むよう求めた。常 る自然災害からどう住民を守 す この災害を受けて国が昨総市の場合、この方針を念 るのか。今回の災害で得た教 訓をもとに、効果的な避難誘 年 45 Ⅱ月に出された市町頭に置いていたわけではな クロ 導など、政府や自治体が防災 アラ村 0 避難指示など 0 調〈たか 0 たも 00 、「地区 0 と を進化させられるかが問われ る。 に発令したケースが約 2 割これが裏目に出た格好だ。 特集 発令時間地区 、、下妻市 ~ 、 常総市 00 宀

共同声明では、南シナ ター国防長官が署名し軍の施設・区域返還に的な意義がある」とし、指導者のグエン・フー た。補足協定締結は 1 先立っ現地調査のためカ 1 ター長官も「同盟チョン共産党書記長と会海での中国による岩礁の 防衛・外交 960 年の地位協定発の立ち入りを日本政府における大きな一歩」談した。南シナ海への中埋め立てや拠点構築を巡 国の積極進出を念頭に、 り、名指しは避けつつ「深 効以来初めて。在日米や地元自治体に認めると評価した。 日本が巡視船に転用可能刻な懸念」を表明した。 ( 毎日 9 ・四 ) 在日米軍基地へ調査権軍基地を巡る沖縄の負規定を明記した。署名 な中古船舶をベトナムに 交渉が大詰めを迎えて 担軽減の一環として合後、岸田外相は「歴史 供与し、ベトナムの海上いる環太平洋経済連携協 意にこきつけた。 環境補足協定政府・地元自治体に 警備の強化につなげるこ定では、早期 新協定では、米軍基海上警備へ中古船供与 とを決めた。海上保安庁妥結に向けて協力してい 【ワシントン及川正るようにする日米地位地内で有害物質などの がベトナム海上警察の能くことで一致した。 日・ベトナム 也】日米両政府は日、協定の環境補足協定を漏出といった周囲の環 南シナ海、中国に懸念力強化に協力することで ( 日経 9 ・炻 ) 首脳会談 在日米軍基地内の環境締結した。米国防総省境に影響を与える事故 も合意した。 ◇ 調査を新たに実施できで岸田文雄外相とカーが発生した場合や、米安倍晋 = 一首相は日、首相官邸でベトナム最高 との合意が成立したことを 加速化」を盛り込んだ 20 約締結交渉」との言い回し 日・イラン首脳 プーチン氏訪日へ調整一致 歓迎した上で、「核合意の 13 年 4 月の首脳会談の合に終始した。 日露首脳、北方領土は溝意に基づき、「平和条約締一方、安倍首相は会談で経済協力へ一致着実な履行が重要である」 と強調した。一方、イラン 結交渉、すなわち領土問題メドベージェフ首相の北方 は両首脳の合意に沿って進領土訪問などには触れなか米ニューヨークを訪問中では今後の制裁解除で商機 国連総会出席のため、米みで話し合われた。 一一ユーヨーク訪問中の安倍日本側の説明によると、展させていく必要がある」った。プーチン氏の訪日にの安倍晋一一首相は日午前が広がるとされており、安 晋三首相は日午後 ( 日本安倍首相は「プーチン大統との考えを示した。プ 1 チ向けた準備は「建設的で静 ( 日本時間日未明 ) 、イ倍氏は「日本企業の進出を 時間四日午前 ) 、ロシアの領の訪日をベストなタイミン氏も同意し、Ⅱ月の主要かな雰囲気のなかで進めてランのロハニ大統領と約はかり、イランの経済発展 プーチン大統領と会談し、ングで実現したいという気カ国・地域 ( ) 首脳会いきたい」と述べるにとど分間会談した。両氏は経済に貢献したい」と意欲を示 北方領土問題などについて持ちは変わっていない。そ議やアジア太平洋経済協力め、友好ムードの演出を優や医療などの分野で協力関した。両政府による投資協 議論した。両首脳は、年内のために、平和条約交渉を会議 ( ) でも会談を先したとみられる。プーチ係を強化していくことで一定の締結交渉を急ぐ方針。 のプーチン氏訪日の実現に中心とする政治分野、経済調整することで一致した。ン氏は「日ロ間の経済協力致した。安倍氏は、イランロハニ氏も「様々な協力を 向けて引き続き調整するこ分野において成果を準備しただ、ロシア側の北方領には大きな潜在力があると訪問についても「事情が整ぜひ拡大していきたい」と ( ニューヨーク ) えば適切な時期に訪問した応じた。 とで一致した。日ロ首脳会たい」と述べたうえで、平土問題に対する強硬な姿勢信じている」と述べた。 ( ニューヨークⅡ鈴木拓也 ) ( 朝日 9 ) い」と意欲を示した。 談は昨年Ⅱ月以来で、約和条約締結に向けた外務次に変わりはない。プーチン ( 朝日 9 ・四 ) 安倍氏は 7 月にイランの 分間行われた。最後の分官級協議が月 8 日に再開氏は会談で「領土問題」と 核開発を制限する米欧など 間は通訳を介して両首脳のすることに言及。「交渉のの言葉は使わず、「平和条 政一 =

国際平和協力業務のる国の同意がある場合に実する業務 るときは、その事態に応じ 1 ( 五 ) または国際 合理的に必要と判断される実施または物資協力の対象施される活動 安全保障関連法の詳細 限度で武器を使用することとして新たに国際連携平和 ( 三 ) 武力紛争がいまだ連携平和安全活動を統括 ができる 安全活動を追加し、当該活発生していない場合においし、または調整する組織に 四米国軍隊等の部隊の動の定義について、国連のて、当該活動が行われる地おいて行う一定の業務の実 平和安全法制整備法 武器等の防護のための武器総会、安全保障理事会もし域の属する国の同意がある施に必要な企画と立案並び くは経済社会理事会が行う場合に、武力紛争の発生をに調整または情報の収集整 の使用 ◆自衛隊法 当該邦人の生命または身体 自衛官は、米国の軍決議等に基づき、紛争当事未然に防止することを主要理 第一自衛隊法の改正の保護のための措置 ( 輸送隊その他の外国の軍隊その者間の武力紛争の再発の防な目的として、特定の立場宍 ) 、国際連携 を含む。以下「保護措置」他これに類する組織の部隊止に関する合意の順守の確に偏ることなく実施される平和安全活動もしくは人道 一自衛隊の任務 的な国際救援活動に従事す 防衛出動を命ずることがという ) を行うことの依頼であって自衛隊と連携して保、紛争による混乱に伴う活動 る者またはこれらの活動を できる事態の追加と周辺事があった場合において、外我が国の防衛に資する活動切迫した暴力の脅威からの 254 ( 略 ) 態法の改正に伴い、自衛隊相と協議し、首相の承認をに現に従事しているものの住民の保護、武力紛争の終一一国際平和協力業務の支援する者 ( 以下「活動関 係者」という ) の生命また 得て、部隊等に当該保護措武器等を職務上警護するに了後に行われる民主的な手種類の追加 の任務を改める 国際平和協力業務のは身体に対する不測の侵害 置を行わせることができる当たり、人または武器等を段による統治組織の設立と 1 一一防衛出動 首相が自衛隊の出動 2 防衛相は、外相から防護するため必要であると再建の援助等を目的として種類として次に掲げる業務または危難が生じ、または 生ずるおそれがある場合 を命ずることができる事態保護することを依頼された認める相当の理由がある場行われる活動であって、 2 を追加する として、我が国と密接な関外国人その他の当該保護措合には、その事態に応じ合以上の国の連携により実施 ( 一 ) 防護を必要とするに、緊急の要請に対応して 係にある他国に対する武力置と併せて保護を行うこと理的に必要と判断される限されるもののうち、次に掲住民、被災民その他の者の行う当該活動関係者の生命 生命、身体と財産に対すると身体の保護 攻撃が発生し、これによりが適当と認められる者の生度で武器を使用することがげるものとする ( 一 ) 武力紛争の停止と危害の防止と抑止その他特 2 ( 略 ) 我が国の存立が脅かされ、命または身体の保護のためできる 3 首相は、自衛隊の部 国民の生命、自由と幸福追の措置を部隊等に行わせる 2 1 の警護は、米国軍これを維持するとの紛争当定の区域の保安のための監 隊等から要請があった場合事者間の合意があり、かっ、視、駐留、巡回、検間と警護隊等が 1 の ( 一 ) に掲げる 求の権利が根底から覆されことができる る明白な危険がある事態を 3 外国の領域においてであって、防衛相が必要と当該活動が行われる地域の ( 一 l) 矯正行政事務に関業務または国際連携平和安 保護措置を行う職務に従事認めるときに限り、自衛官属する国と紛争当事者の同する助言もしくは指導また全活動のために武力紛争の 追加する する自衛官は、自己もしくが行うものとする 意がある場合に、いずれのは矯正行政事務の監視停止の順守状況の監視、緩 2 ( 略 ) ( = l) 立法または司法に衝地帯における駐留、巡回 紛争当事者にも偏ることな 一一一在外邦人等の保護措は当該保護措置の対象であ五 5 七 ( 略 ) 関する事務に関する助言ま等の一定の業務を実施しょ る邦人もしくはその他の保 く実施される活動 ◆ O-YO 協力法 うとする場合は、実施計画 ( 一 D 武力紛争が終了したは指導 防衛相は、外相から護対象者の生命もしくは身 外国における緊急事態に際体の防護またはその職務を第一一国連平和維持活動て紛争当事者が当該活動が ( 四 ) 国の防衛に関するを添えて国会の承認を求め して生命または身体に危害妨害する行為の排除のた (D-EO) 協力法の改正行われる地域に存在しなく組織等の設立または再建をなければならない が加えられるおそれがあるめ、やむを得ない必要があ一協力の対象となる活なった場合において、当該援助するための助言もしく三武器の使用 国際平和協力業務に 邦人の警護、救出その他のると認める相当の理由があ動とその態様の追加等活動が行われる地域の属すは指導または教育訓練に関 安全保障関連法成立

述べた。 同様に、自衛隊が戦闘に巻律。従来の周辺事態法を改こで起きるかを「あらかじ 活動範囲の拡大も問題とき込まれるリスクが増える正し、名前も変えた。 め特定するのは困難」と説「駆けつけ警護」も可能に なった。年からイラクに可能性や、他国軍への後方周辺事態法は 1999 明。「国民の命や幸せな暮 自衛隊を派遣した時は「非支援が国際的には戦闘と一年、日本が攻撃を直接受けらしを守るためにもし必要 戦闘地域」Ⅱ設Ⅱに活動が体とみなされ、憲法の禁じていなくても、日本周辺のであれば行く。必要なけれ c5 な。の部。しの合 限定されたが、今回の法律る「武力行使との一体化」朝鮮半島などで有事 ( 戦ば行かない」と述べた。 Z 団務 0 のる保国場 は「現に戦闘行為が行われにあたる恐れを再一一一指摘。争 ) が起きた際、自衛隊が一一つ目は、後方支援する 間集任隊い確他一 ている場所」以外なら活動憲法上の疑義も残る。 米軍に物資や人員の輸送、対象を「合衆国軍隊等」と やか、 できる。 ( 小野甲太郎 ) 補給などの支援を可能にすし、米軍以外にも広げた点 連が向国、とゞ当き 野党は重要影響事態法と るために制定された。改正だ。「国連憲章の目的の達 警る士け局得め隊応 法は支援の内容や対象地域成に寄与する活動を行う外 ナい兵助当を決衛の対 地球規模米軍以外も支援を拡大させるもので、主な国の軍隊」としており、政 っ 、カ にのに報を自に ポイントは三つある。 府は自衛隊と緊密な協力関 場国ののは▽や 一つは、「我が国周辺の係にあるオーストラリア軍 駆た他た地らでのる速 恐要てが、れに恐 れ、れ現か断るきも 地域における」という制約などを想定している。 の重っ本やさ」の 撃に限日」か態 をなくし、世界のどこでも三つ目は、周辺事態法で 離判けでり。 攻全に。態脅事 日本の安全に関わる事態がは認めていなかった他国軍 力安辺念事が機 武と周概撃立危拡 1992 年に制定された助けに向かう「駆けつけ警 起きたと判断すれば、他国への弾薬提供や戦闘に向け の和本る攻存立、 軍への後方支援を可能にして発進準備中の他国軍機へ国連平和維持活動 ()x 護」Ⅱ設Ⅱも可能になっ へ平日わ力の存で 態本の。代武本「、 た点だ。周辺事態法は、当の給油もできるようにした ~ 9 協力法を改正した。国た。 時の小渕恵三首相が国会でことだ。ミサイルなどを他 ~ 際社会に貢献する活動とこうした任務を行うた 事日本に「日るまる 「中東とかインドネシアと国軍に提供・輸送する可能 ~ の位置付けは変わらないめ、武器の使用基準も緩和 影た、る態けでがあて いどえ事受撃険がれ カ自衛隊員が武器を持っされた。従来は自分や周 か、ましてや地球の裏側と性も、政府は「法律上は排貰 ) 、 要おな与辺を攻危義さ 重てるを周撃のな定摘 いうようなことは考えられ除していない」 ( 中谷防衛 ~ て巡回や検問などの地元住囲の人が襲われた際の正当 民を守る活動に参加できる防衛に限られていたが、例 つあ響「攻へ白て指ない」と歯止めを示してい相 ) と答えた。 放が影たカ国明べも れない武他る比れたが、これがなくなる。 野党は国会審議で、こう ~ ようになる。離れた場所でえば駆けつけ警護に向か ( 次頁へ続く ) 安倍首相は国会で、軍事した派遣地域や支援内容の ~ 襲われた他国軍や民間人を 放っておいたら日本が攻要影響事態」Ⅱ設Ⅱとし、技術の進歩など「安全保障拡大が、憲法が禁じる「他 撃されてしまうような、国自衛隊が他国軍を地球規模環境の変化」を理由に、日国軍の武力行使との一体摘。自衛隊が他国軍同士のの増加も指摘されている。 ( 鯨岡仁 ) の安全に関わる状況を「重で後方支援するための法本に影響を与える事態がど化」につながる危険性を指戦闘に巻き込まれるリスク 安全保障関連法成立 重要影響事態法 改正 PKO 協力法

ともある。個人の場合は所得税や個人住民税、 住民が当事者意識を持つよう、対象地域はあ る程度絞り込むことが望ましいとしている。 法人は法人税などが軽減される。寄付として 最 支出した金額を課税所得から差し引く所得控 390 頁に関連記事 ( 朝日 9 ・ 15 ) 新 除や、最終的な納税額そのものを減らす税額 時 控除と呼ばれる方法がある。 難民 日本は欧米に比べて寄付の文化が根付いて 難民条約は「人種や宗教、国籍、政治的な 用 意見などを理由に、迫害を受ける恐れがある いないとされ税制優遇も少なかった。ただ、 ロロ の として国外に逃れた人」と定義している。条 近年は優遇が拡大する傾向にある。 2011 年 解 約では紛争地からの避難者は含まれないが、 度税制改正で、一定の基準を満たした NPO 説 各国の判断で難民と同様に人道的な保護を受 への寄付の一部を所得税などから差し引く税 額控除が新設された。文部科学省は 16 年度 けている。 日本では、申請を受けて法相が難民に当た 改正で国立大学法人に対する寄付の優遇を拡 るかどうかを決定する。条約を厳格に解釈し 充するよう求めた。 寄付税制のなかで最も優遇が手厚いのは自 ており、 14 年の認定率は 1 % に満たない。難 民と認定されると、国民年金や児童扶養手当 治体に対する個人の寄付だ。もともと寄付額 など、日本国民と同じ待遇を受けられる。 の一部は減税されていたが、 08 年度からは ふるさと納税と銘打たれ、優遇が格段に大き 394 頁に関連記事 ( 朝日 9 ・ 5 ) くなった。寄付額のうち 2 千円を除く全額が 所得税と個人住民税の減税で手元に戻ってく 個人番号カード 税と社会保障の共通番号 ( マイナンバー ) るしくみになっている。 ( 日経 9 ・ 22 ) が記載されたカード。希望すれば無料でもら うことができる。顔写真や氏名、生年月日が 掲載されており、 IC チップがついている。 15 年 10 月から各世帯にはマイナンバーを 通知する「通知カード」が郵送の形で届く。 準備宿泊 個人番号カードの取得には各自が文書かネッ 避難指示が解除された際の生活を円滑に再 トで申請して、通知カードを持参して市区町 開できるよう、自宅の清掃や修繕などの準備 村の窓口に取りに行く必要がある。交付は 作業をするために自宅などでの宿泊を特例的 に認める制度。旅館を含めた事業は、この趣 2016 年 1 月以降になる。 ( 日経 9 ・ 13 ) 335 頁に関連記事 旨に照らして国と地元市町村長が適当と判断 ( 毎日 9 ・ IE) した場合に認められる。 390 頁に関連記事 BC 級戦犯 B 級は殺害や虐待などの残虐行為の責任者 で戦争法規違反の罪、 C 級はこれらの行為の 仮設住宅 実行者で人道に対する罪と分類されたが、実 岩手、宮城、福島の被災 3 県ではプレハプ 仮設住宅計約 5 万 3 千戸が建設され、現在は 際の裁判では明確に区別されなかった。戦後、 約 3 万 3 千戸に被災者が住む。 3 県 51 市町 アジア・西太平洋地域の 49 法廷で約 5700 人 が罪に問われ、約 920 人の死刑が確認された。 村が仮設住宅を運営したが、 14 年 12 月以降 に 3 県 5 市町で提供が終了した。一方、人手 BC 級戦犯裁判で有罪に問われた韓国・朝鮮 人や台湾人の軍人・軍属も多数いた。彼らは 不足や資材の高騰、用地確保の難航などから 日本軍の最末端に位置付けられ、上官の命令 災害公営住宅や高台移転地の整備が遅れてい に従わざるを得ない立場だったが、日本の戦 ( 日経 9 ・ 11) る自治体も多い。 争責任を肩代わりさせられる形で個人責任が ( 東京 9 ・ 16 ) 避難指示 問われた。 災害で差し迫った危険がある場合、市町村 長が必要と認める地域の住民らに、安全な場 所に立ち退くよう指示すること。避難勧告よ りも切迫している場合に出される。従わなく ても罰則規定はない。内閣府が 8 月に改定し たガイドラインでは、自治体が空振りを恐れ すに避難勧告や指示を出すよう定めている。 162

ローンの産業・研究利用を 者機関は官民双方を監の管理を求められる。保護法成立を受け「報 阻害しないことにも配慮。 視するが、個人情報保【青島顕、日下部聡】道など公共・公益目的 こ目行、事公捜 護委はマイナンバー制 操縦者に訓練を課すなど安 る 2 囲一飜も」が合 の活動への配慮を明確 「報道に配慮を」 れ以範とナで剛どラ 度に関わる領域を除き 国交 にするよう求めてきた の所る物所害なす齏全性を確保した上で、 「官」は対象外。扱う新聞協会が談話 認き建 場災関助の相の許可を受けた場合は、 が、主張が受け入れら 視人故共索日規制の対象外となる。 個人情報が人新聞、通信、放送 1 れないまま成立し遺憾 ドローンの落下事故はこ 以下の小規模事業者は no 社で構成する日本だ。引き続き措置を講 ) 宅ンど。】に高 これまで法規制の対象新聞協会の編集委員会じるよう求めていく」 こ数年で頻発しているが、 と住べな全す こやイ空安ぽ行行 外だったが、個人情報は 3 日、改正個人情報との談話を出した。侮 規制する法律はなく、目視 行 る辺、上行の及飛飛 範囲外での飛行や夜間飛行 法るの を規制する米国や英国など のおもちやは含まれない。 れン 規空密トで航影度夜 と比べても立ち遅れてい ドローン飛行ルール成立 飛行が原則禁止されるの た。飛行規制については、 は、住宅密集地や空港周辺、改定ド 首相官邸や皇居、原子力発 改正航空法住宅密集地など禁止航空機の安全に影響を及ば す恐れのある高度のほか、を輸送しないことなども定が行う捜索・救助活動に電所などの上空の飛行を禁 小型無人機「ドローン」議で全会一致で可決、成立祭りやイベントで一時的にめた。違反者には万円以ついては、規制の対象外と止する議員立法による法案 下の罰金を科すが、事故なる。 も、国会で審議されている。 巨の飛行ルールを定めた改した。年内にも施行される。多く人が集まる場所。 ( 読売 9 ・ ) 正航空法が 4 日、参院本会改正法は住宅密集地や空港規制区域の詳細は今後、や災害時に公共機関など一方、急速に拡大するド 周辺での飛行、夜間飛行の国土交通省令で定めるが、 原則禁止が柱。欧米ではす住宅密集地について、国交 ・内閣府など業務スリム化法成立 ・改正医療法参院交で可決、成立 遠位し搬に型転が 測用運頃小回型 でに規制が進み、今年 4 月省は 1 平方計・当たりの 内閣官房と内閣府の業務を見直して 同じ地域で異なる法人が運営する病院や介護施設 」球利ののはの に首相官邸の屋上で墜落機人口が 4000 人を超える スリム化を図る関連法が 4 日の参院本などで新たな「地域医療連携推進法人」をつくり、 ン地を資戦で数一 一全ど物大年複タが見つかったことをきっか地域を想定しており、東京会議で自民、民主、公明、維新の党な法人内で病床再編や職員の再配置を可能にする改正 ロやなや次近、プ けに、日本でも規制される区や地方主要都市の大半ど与野党の賛成多数で可決、成立した。医療法が日、参院本会議で賛成多数で可決、成立 ド行 , 影 2 、みコ 内閣府が担う自殺対策や消費者間題なした。 2 年以内に施行する予定。今後のさらなる高 が対象になるという。 「飛撮第れ進チことになった。 どの事務を他省庁に移管するのが柱齢化や人口減に備え、異なる法人が競合するのでは 機の、。さがル 改正法は、ドローンを「人また、飛行させる場合の で、原則として来年 4 月に施行される。 なく連携し、地域に応じた効率的な医療・介護体制 人ででる発化マる 無作 ( 行き開格「い が乗ることができない飛行ルールとして、日中で目内閣官房の知的財産戦略や総合海洋政を整備することが狙い。 策などは内閣府に一元化する。総合海 型操ム飛でに価って機やヘリコプターで、遠隔視できる範囲に限るほか、 ( 毎日 9 ・ ス自ど事とを及操作や自動操縦により飛行人や建物と一定の距離を保洋政策の移管は 2018 年 4 月。 ンたな軍化翼普できるもの」と定義。軽量っことや、爆発物や危険物 政一 = 0 ( 毎日 9 ・ 5 )

年末の国連気候変動枠組みワイトハウスによると、現トンガ、キリバスなどカム (NHQC.æ) 」首脳会議は 条約締約国会議 ( ooa«幻 ) 職の米大統領が北極圏を訪国・地域の見込み。中国、 4 日、 o o へ届ける 「スパ宣言」を発表して閉 をにらみ、温室効果ガス削れるのは初めて。現場に足ロシア、トルコ、クウェー 減の新たな国際的枠組みのを運ぶことで温暖化の深刻トなど 6 カ国を「開発パー幕した。 四項目にわたるスパ宣言 合意実現に意欲を示した。さを訴え、温室効果ガス排トナー国」と位置づける。 温室ガス削減合意に意欲 3 日間のアラスカ滞在出規制を巡って米国民の支は「島国主導」をでは、温暖化による気温上 北極評議会オバマ大統領演説中、北極圏内に位置するア持を得る狙いがある。 掲けるフィジーのバイニマ昇を工業化以前に比べて 2 ラスカ北部の漁村や融解が ( 読売 9 •- ラマ首相が推進。関係者に度末満とする現行目標につ 【アンカレジ ( 米アラスが参加し、「気候変動は北進む氷河などを視察。米ホ よると、今回は域外も含めいて、「 1 ・ 5 度未満」へ変え カ州 ) Ⅱ尾関航也】オバマ極圏のみならず世界にとっ てカ国以上から約 300 ることを OOA 幻で求める 人の首脳や代表者が参加し最優先課題とした。巨大化 米大統領は 8 月訂日、アンて重大な挑戦」とする共同太平洋諸国、新組織発足へ カレジで開かれた北極評議声明を採択した。 ている。 ( スパⅡ郷富佐子 ) するサイクロンや海面上昇 カ国・地域温暖化など発信狙い 会の非公式閣僚級会議で演演説でオバマ氏は、地球 ( 朝日 9 ・ 3 ) などの現象で、太平洋諸島 説し、「気候変動は遠い将温暖化の影響で北極海の氷 の国々がすでに苦しんでい 来の問題ではない。今ここの解け方が加速していると太平洋の島国が主導し、フィジ 1 の首都スパで始ま太平洋諸島首脳ると訴え、 OOA 幻での合 で起きている間題だ」と述強調。「手遅れにならない地球温暖化問題などで世界った。最終日の 4 日に正式 00 幻へ宣一一 = 0 意に法的拘束力を持たせる よう求めている。 ( スパ ) べ、気候変動防止へ向けたよう、この惑星を守るためへの発信を目指す「太平洋な国際組織として発足す ( 朝日 9 ・ 5 ) 各国の協調を呼びかけた。の合意を今年中に達成しな諸島開発フォーラム ()H る。創設メンバーはフィジフィジ 1 で開催された ーやバプアニューギニア、「太平洋諸島開発フォーラ 会議には日本を含むか国ければならない」とも述べ、」の首脳会議が 2 日、 会議で発表した。国内の世る。 フィリピン海プレートの上 界ジオパークは、これで 8 マントルがほとんど変質にあり、隆起した海底火山 アポイ岳世界ジオバーク の断面などを直接観察でき か所になった。 せずに固まった「かんらん るが、追加資料の提出を求→よ アポイ岳ジオパークは、岩」が露出する世界的に希 北海道伊豆半島は認定保留 められたという。 北海道のアポイ岳少な場所で、冷涼な気候も 室戸ジオパークは 7 月の豺引物、 科学的に価値の高い地形が再認定された。国連教育 ( 810 を中心とするあ「て 3000 級の高山現地審査で、観光客らを迎 や地質などを持っ地域を認・科学・文化機関 ( ュネス 364 平方計・のエリ植物も分布している。 えるガイドの質の高さなど世湖岸兵県﨩 の爺海 / 取 定する世界ジオパークに、コ ) に事務局を置く世界ジア。地殻 ( 数計 5 数十計 ) 伊豆半島 ( 静岡県 ) も新が評価され、 4 年に 1 度の 内洞陰府鳥蘇県半 アポイ岳 ( 北海導が新たオパークネットワークがの下にあるマントルが大規規認定を申請していたが、再審査をクリアした。 京阿鉢原崎 ( 読売 9 ・ ) に選ばれ、室戸 ( 高知県 ) 日、鳥取市で開かれた国際模な変動で地表に現れてい保留になった。本州で唯一、 環境森学 アポイ岳 ( 北海道 ) 室戸 ( 高知県 )