そのメッセージはまた、昨年の名護 いう自己決定権の主張でもある。 市長選、県知事選、総選挙で移設反対政権が本気で「粛々」路線から「対 の民意が繰り返し示されながら、無視話」路線へとかじを切るというのなら、 し続けてきた政権への怒りを、米軍統ポーリング調査をまず中断すべきだ。 - まだ「対話」とは言えぬ 治下の自治権獲得闘争と重ねてみせた。そうでなければ対話にならない 「私は絶対に辺野古新基地は造らせ安倍政権と沖縄県との対立は険しさそれは地域のことは自ら決めよう、と ( 朝日 4 ・ ) ・ない」 を増すばかりだ。首相は打開の糸口を 安倍首相との会談をようやく実現さ見いだせない現状を直視し、翁長知事 せた沖縄県の翁長知事は、一段と、 弓しが求めた通り、オバマ米大統領に「沖 疔沖縄の声、米に伝えよ 言葉で米軍普天間飛行場 ( 宜野湾市 ) 縄県知事と県民は、辺野古移設計画に の名護市辺野古への移設に反対する意明確に反対している」と伝えるべきだ。沖縄県名護市辺野古での米軍基地新すべてで敗北した十一一月の衆院選の結 ・思を示した。 「粛々」と移設作業を続けている政設を阻止する翁長雄志知事の決意を、果を見れば、県内ではこれ以上の米軍 「沖縄の方々の理解を得る努力」を権が「対話」姿勢をみせる背景には、安倍晋一一一首相は誠実に受け止めたのか。基地新設を認めない県民の民意は明ら . 何度も口にしながら、翁長氏の要請を国内で沖縄間題への関心が広がってい単に聞き置くのではなく、訪米の際、かだ 4 カ月も拒んできた安倍首相は、先にる面もあるだろう。米国でも「移設はオバマ大統領に直接伝えるべきではな県民を代表する翁長氏が、県民の意 しカ 会談した菅官房長官と同様、「辺野古順調に進むのか」という懸念が一部で 思を伝えるのは当然である ささやかれているという への移転が唯一の解決策と考えてい 翁長氏が昨年十一月の県知事選で初首相は翁長氏に辺野古への県内「移 ・る」と繰り返した。対話はまた平行線沖縄県は 4 月からワシントン駐在員当選を果たして以来、初の首相との会設」が「唯一の解決策だ」と述べた。・ をたどった。 を置いた。 5 月にも翁長知事自身が訪談である。首相は、これまで会談実現方針を変えるつもりはないのだろう。・ 安倍首相は日から訪米を予定して米して直接、移設反対を訴える。 に至らなかった非礼を、まずは猛省す翁長氏の訴えに耳を傾ける姿勢を示し・ いる。戦後間年の節目に日米同盟の深翁長知事は今回も「沖縄は自ら基地べきだろう。 ただけで、本格着工に向けた作業をこ 化を世界に示す狙いがある。沖縄県知を提供したことはない」と、米軍によ 翁長氏は首相に「知事選、衆院選でのまま強行するのなら、あまりに不誠 事と会談することで、政権が普天間問る土地の強制接収や戦争の歴史に言及辺野古移設反対の圧倒的民意が示され実だ 題に積極的に取り組んでいる姿勢を米した。この言葉が含む史実の重さを、た」「私は絶対に辺野古に新基地は造沖縄県民が米軍基地新設に反対する・ ・側に伝えられる、という目算も働いた首相はどう感じただろうか らせない」と、米軍普天間飛行場 ( 宜背景には、米軍統治時代に米軍用地を のだろう。 菅官房長官との会談で出た翁長知事野湾市 ) の辺野古への県内「移設」を「銃剣とプルドーザー」で住民から強・ だが今回の会談を、政権の「対話姿の言葉は、小手先の経済振興策による阻止する決意を伝えた。 制的に収用した歴史や、在日米軍基地・ 勢」を米国に印象づけるための演出に解決を拒絶した歴史的メッセージだと、昨年の知事選や、辺野古容認に転じの約 % が今も沖縄に集中し、県民が・ 終わらせてはいけない。 県民の評価は咼し た自民党元職候補が県内四小選挙区の重い基地負担を強いられている現実が・ よみくらへ⑦安倍・沖縄知事会談

な場所などの検討を続けてに当選した翁長雄志知事はの重粒子線治療施設を導入 いる。県は移設計画に賛成就任後、賛否を明言していし、琉球大医学部と付属病 「米軍港受け入れ」 の立場だったが、昨年Ⅱ月ない。 ( 泗水康信 ) ( 朝日 4 ・幻 ) 院を移転させるほか、県立 高校や都市公園、住宅とし 浦添市長反対の公約撤回 市 添 ての活用も検討している。 沖縄米軍施設 2 例目の返還 沖縄県浦添市の松本哲治の米軍基地返還に関する日 0 覇 ただ、米軍には跡地の原 市長は日、記者会見を開米合意では、浦添市沖に約 状回復義務がないため、跡 那覇軍港、 0 、代替施設 那覇軍港 き、米軍那覇軍港 ( 那覇診の代替施設を造って移 米軍キャンプ瑞慶覧の西野湾市、約五十一が三地利用の前に国が不発弾や 市 ) の浦添市への移設を受設することを条件に、「 普天間住宅地区 ( 沖縄県宜十一日、日本側に返還され土壌汚染の有無を調べる必 け入れる、と発表した。 2 年度またはその後」に返還た場合に起こりうる混乱も た。日米両政府が一一〇一三要があり、全施設の完成は 古 検討した」と説明。代替施 013 年 2 月の市長選ではが可能とされた。 一年四月、沖縄本島の米軍嘉十年以上後になる見込み 「移設反対」の公約を掲け松本市長は昭年の市長選設の場所を現行案からすら 手納基地より南にある施設だ。西普天間住宅地区の土 覇 て当選。公約を転換する一」で、前市長が受け入れた移すとして、それに伴う港湾 ・区域の返還で合意した計地は、国が地権者から借り 0 各ロ宿 とについて「沖縄県の米軍設に対し、環境負荷が大き整備計画案を示した上で 《画の一環で、同年八月末に上げ、米側に提供していた。 基地の整理縮小を進めるたいなどとして反対を表明。「この案に基づいて国や 返還された米軍牧港補給地県によると、沖縄の米軍 め、苦しみ抜いて決断し無党派層に広く浸透し、初県、那覇市と協議していき 間場 区の北側進入路 ( 約一 ) 施設は広大なため、今回の 慶 天行 たい」と述べた。 た」と話した。 当選を果たした。日の会 瑞 返還後も在日米軍専用施設 に次いで一一例目。 普飛 プ 那覇軍港 ( 約鬱は、見では、移設を受け入れた軍港移設をめぐっては、 ン 宜野湾市や沖縄県は跡地のうち芻・ 8 % が沖縄に集 ャ 1996 年に日米が浦添市上で港湾整備を進めること前市長が受け入れを表明し を国際医療拠点として整備中しているという数字に変 沿岸への移設で合意。年が「市益の最大化を図る一」た礙年に国や県、浦添市な する構想。がん放射線治療わりはない。 4 月の沖縄・嘉手納より南とになる」とし、「抵抗しどが協議会を設け、具体的西普天間住宅地区 ( 東京 4 ・ 1 ) 閣諸島周辺の日本領海に侵空訓練が実施されたことに中国の習近平国家主席が北朝鮮が昨年行った一連 入を繰り返していることに言及。訓練は中国が尖閣諸昨年七月に韓国を訪問し、のミサイル発射に関し、 防を衛 パククネ 「日本のほば全域を射程に 触れ、「東シナ海で安全保島を含む東シナ海上空に朴槿恵大統領と会談したこ 収めるノドン・ミサイルが 日、日本周辺の安全保障環障上のリスクは急速に高ま「防空識別圏」を設定したとについては「対日包囲網 尖閣など中国進出 一一発含まれている可能性が 境を分析した一一〇一五年版っている」と危機感を示しことを踏まえたもので、の構築、日米韓三カ国の協 高い」と指摘し、弾道ミサ 「安保上のリスク」報告書「東アジア戦略概た。 「日米両国へのけん制を意調へ揺さぶりをかける中国 イルの技術向上を図ってい 防衛研が報告書観」を公表した。報告書また、昨年の中ロ合同演図している」との見方を紹の意図が見え隠れする会談 ると警戒を示した。 防衛省防衛研究所は十は、中国公船が沖縄県・尖習で初めて航空機識別・防介した。 だった」と分析した。 ( 東京 4 ・リ 政一 = 淪 = 沖縄 20km

新法改正法案 政府が安全保障法制に関する与党協 議会に示した条文案の主要部分を 文聢能 方式でまとめた。 にも 政府は新しく国際平和支援法を 主融 つくる 法の米 < 国際平和を守るために戦ってい 用 保府 る外国軍に燃料を補給したり、弾薬を 提供したりする後方支援をできるよう 安政倒 にする。今までは自衛隊を派遣する 飛 カ 際、わざわざ時限立法を作っていた。 武港 a 過去にどんな法律を作ってきた 0 0 のか < 平成年にインド洋で給油活動 一設 を行うためテロ対策特別措置法を作っ ~ 議 た。 a なぜ新法が必要か 法 - 、関 ~ < 自衛隊派遣の必要が生じてから 関 ~ 公一輸一取一安 法律を作っていては素早い対応ができ 障。軍 ~ 定 ( 上一虜一家法 ない。国際平和支援法は、あらかじめ 保〉米一特一海 ( 捕一国も 法律を作っておき、いつでも派遣でき 全 ~ 。 0 ⑦ 0 ⑨⑩ るようにしておく恒久法だ 安 る 動」要賍 これからの後方支援は国際平和 す法 ~ 言一重弯法対 支援法でやることになるのか 出援、茜→に一動 ( 態 < もう 1 つある。周辺事態法を改 提支、 " ~ 維力法法 ( 活第 和一去和協 ( 態査 ~ 撃 正し「重要影響事態法」にする。 平平 6 竃墅検一攻 国際平和支援法と何が違うのか 会際衛運辺響 ~ 国国自 ( 国但周影 ( 船一 < 重要影響事態法は、日本の平和 今 , : ①② 3 ④⑤ のために戦っている外国軍を助けるた 安保法制自公合意 衛隊の活動が日本周辺に限られていた対処法や自衛隊法を改正して可能にな る武力行使は、集団的自衛権の行使に が、活動範囲を広けることができる 一方で、国際平和支援法は国際社会の当たる。それ以外の武器使用は自分の 平和に貢献する外国軍を支援できるよ身を守るためなどに限られている 日本と関係の深い国が攻撃され うにする法律だ。ちなみに、船舶検査 活動法も改正して国際平和を目的としたらいつでも集団的自衛権を行使でき るか た船舶検査もできるようにする。 a 違いはそれだけか < できない外国が攻撃を受けた < 国会承認のあり方に違いがあことで、日本の存立が危うくなった る。国際平和支援法は例外なく国会のり、日本国民が幸せな暮らしを送るこ とができなくなったりした場合に行使 事前承認が必要。重要影響事態法は、 できる。政府はそういう危機を「存立 緊急時であれば事後承認でも構わな 危機事態」と名付けた。 a 米軍行動関連措置法、特定公共 a なせ違いがあるのか < 重要影響事態法で自衛隊が派遣施設利用法、海上輸送規制法、捕虜取 されるのは日本の平和に影響がある事り扱い法も改正される 態が起きている場合だ。急いで派遣し < これらの法律は日本が直接武力 なければいけないこともあり得るから攻撃を受けた事態のみを想定している ので存立危機事態でも適用できるよう a 後方支援も集団的自衛権も外国にする。たとえば、特定公共施設利用 軍を助けることだが、 2 つは違うのか法は有事に自衛隊と米軍が港や飛行場 < 違う。集団的自衛権が発動されを使うための法律だが、米軍以外の他 れば武力行使ができる。これに対し、 国軍も施設を使えるようにする。米軍 国際平和支援法などによる後方支援で 行動関連措置法は「米軍等」と名称変 は、必要最小限の武器使用しかできな 更する。 。また、すぐ近くで戦闘が行われて a 集団的自衛権を行使しなければ いる場合は後方支援できない 外国の軍隊を守ることはできないのか a 武力行使と武器使用の違いは < できる。平時と有事の間の「グ < 武力行使は自衛権を発動したと レーゾーン事態」で外国軍が攻撃を受 けた場合、外国軍を守るため自衛隊法 きに可能で、自衛隊が組織を挙けて全 面的に武器を使用する。武力攻撃事態を改正する。ただ、必要最小限の武器

国際 け、「イスラム国」に対すった。独連邦情報局は、— の北部カヤラ油田だけ。シ両首脳は、イラク第 2 の る包囲網を狭めていった。が「 ( 失った地域を ) すリア領内の支配地域を含都市、北部モスルのイスラ 中東・アフリカ 政府軍は今後、ティクリぐに取り戻せないと考えてめ、油田から石油を十分にム国からの奪還について協 1 トの北西約 200 計・いることを示す」と分析しくみ出す専門技術も持た議した。オバマ氏は会談 にあるイラク第 2 の都市モている。 ず、産油能力は以前の 5 % で、アバディ氏に「米国に 「イスラム国」とテロ スルの攻略に乗り出す。モ独連邦情報局の見方でにまで落ち込んだとされとって最大利益はイスラム スルはシリア北部ラッカとは、がイラクで支配しる。 国を打倒し、イラクの主権 ( 東京 4 ・川 ) を尊重することだ」と伝え イラク軍ティクリート「解放」並ぶ「イスラム国」の主要ているのは日量一一千程度 拠点で、スンニ派が多数派 た。イラク軍の掃討作戦を 支援しているイランがイラ 首相声明「イスラム国」からを占める。 「イスラム国」打倒確認 ク国内影響力を強めるこ 「イスラム国」の 米大統領、イラク首相と会談 とを牽制したとみられる 【カイロⅡ久保健一】イむ同国北部・中部一帯を 収入大幅に減少 オバマ氏はまた、イラク ラクのアバーデイ首相は訂「イスラム国」に奪われた 【ワシントンⅡ加納宏派過激組織「イスラム国」 大規模油田失う 日、イスラム過激派組織「イ昨年 6 月以来、最大の軍事 幸】オバマ米大統領はを打倒する方針を確認し軍による作戦行動や米欧な ど有志連合の空爆により、 スラム国」の支配下にある的勝利となる。 【ベルリンⅡ・時日、イラクのアバデイ首相た。オバマ氏は、 2 億 50 中部ティクリートの攻略作首相によると、イラク軍事】九日付の南ドイツ新聞とホワイトハウスで会談 0 万紗 ( 約 245 億円 ) のイラクでイスラム国が支配 戦の戦況について、「市中は同日、ティクリート市内は独連邦情報局の見解としし、イラク北部とシリアに追加人道支援をイラクに供していた領域の 4 分の 1 を 奪還したと強調した。 心部に進攻し、『イスラム中心部にあるサラハッディて、がイラク国内の大展開するイスラム教スン一一与すると表明した ( 産経 4 ・ ) 国』から解放した」とするン県庁舎を奪還。軍幹部は規模油田少なくとも三カ したという。アルビルに 声明を発表した。完全制圧国営テレビで、「市域の % 所を失ったと報じた。同組 は、米軍などが「イスラ すれば、ティクリートを含を占領した。時間以内に織は「石油を売るのがもはク米総領事館付近でテロ ラ 全域を掌握できる見通しゃ困難」となり、重要な収 イ 3 人死亡「イスラム国」犯行声明ム国」への空爆を行う拠点 を置いている。米国務省 だ」と述べた。戦闘で「イス入源を断ち切られたとい 【カイロⅡ酒井圭吾】イ過激派組織「イスラム国」のハーフ報道官代行は同 外世ラム国」の外国人戦闘員う。 人を殺害したとしている。 イラク軍は先に、北部のラク北部クルド自治区のアが犯行声明を出した。総領日、テロを非難する声明 。ルビルで日、爆弾を積ん事館の米国人職員に死傷者を出した。 イラク軍は 3 月上旬、シ要衝ティクリートを奪還 ク アルビルは比較的治安が ーア派大国イランの支援を一一一月の衛星画像によれば、だ車が米総領事館付近で爆はいなかった。 イ 受け、ティクリート攻略作— cn はイラク軍の攻勢を受発し、ロイター通信による総領事館の警備員が車を安定しているとされ、日本 戦を開始。同月日からは、け、支配していたヒムリンと、近くにいた 3 人が死亡、制止しようとしたところ、を含む各国の企業が駐在し ( 読売 4 ・ ) 空爆による米軍の支援も受とアジルの両油田に火を放人が負傷した。イスラム車内から発砲があり、爆発ている。 イラン トルコ 0 モスル ◆、◆ ティクリート シリア ◆◆◆◆ ◆◆◆、 134

・たるグレーゾーン事態の対処の 3 分野隊が韓国軍から弾薬の提供を要請されめは安保法制の実効性を損なう。 基づき、米国や豪州などとの多角的な・ で、切れ目のない対応を相当程度可能たように、緊急時には、通常は想定さ 日米両政府は日の外務・防衛担当防衛協力を深化させることが急務であ にする れにくいような事態が発生することも閣僚による安保協議委員会 ( 2 プラスる。日本周辺での軍事的な挑発活動な・ ある 2 ) で、安保法制を反映した新しい日どを封じ込める効果を持つだろう。 切れ目ない対処が重要 机上の議論にとらわれず、様々な危米防衛協力の指針 ( ガイドライン ) を国連平和維持活動 @*0) 以外の 日米同盟を強化し、日本の安全を確機に柔軟に対応できる余地のある法制決定する。 人道復興支援活動などにも、自衛隊を かにする。積極的平和主義に基づき、 にしておくことが、安全保障の要諦で離島防衛での自衛隊と米軍の共同対積極的に参加させたい。世界の安全保 アジアと世界の安定を支えるため、日ある。 処などを明記し、平時から有事まで切障環境の改善は、日本自身の安全確保・ 本がより大きな役割を担う。この一一つ れ目のない日米協力を強化することは、 にもつながる。国際社会における日本・ 例外なき「事前」は疑問 の目的に向けて政府・与党は、法案の 様々な有事への抑止力を向上させよう。の存在感と発言力も高めよう。 今国会中の成立に全力を挙げるべきだ。 一方、国際平和支援法に基づく自衛特に、長年の課題だった集団的自衛今回の安保法制は、内容が極めて専 与党の安保協議が 2 月中旬に始まっ隊派遣の国会の事前承認について、政権の行使の限定容認により、日本周辺門的なうえ、複雑で多岐にわたるため、 た際、公明党は、自衛隊の海外派遣に府・自民党が公明党に譲歩し、例外的海域での米軍艦船の防護や、米国向け国民に分かりにくいのは否めない。政 関する恒久法の制定に慎重姿勢を示しな事後承認を認めなかったことには疑弾道ミサイルの防衛などを可能にする府は、法制の意義と内容を丁寧に説明・ ていた。米軍以外の他国軍への後方支間が残る。公明党は、統一地方選に影 ことは画期的である し、理解を広げる努力を続けるべきだ。・ ( 読売 4 ・ ) 援や、国連決議がない場合の自衛隊の響しないよう、「歯止め」の成果を出自衛隊と米軍が緊密に情報交換し、 海外派遣にも消極的だった。 すことにこだわったとされる 共同の警戒・監視活動を増やして、よ だが、協議を重ねる中で、政府・自国会が閉会中などで、承認に時間をりスキのない防衛体制の構築につなげ 民党に歩み寄り、恒久法の制定に同意要するケースもあろう。衆参各院が 7 たい ・した。国際平和支援法案は、自衛隊の日以内に議決するという努力義務規定中国は近年、海空軍の装備を質・量 迅速な派遣だけでなく、自衛隊が平時の順守が必要だ。 両面で拡充し、東・南シナ海で一方的 に後方支援の訓練や情報収集などの準集団的自衛権の行使に関しても公明な海洋進出活動を強めている。北朝鮮 備活動ができるなど、大きな利点があ党に配慮し、関連法案に「他に適当なは、核兵器の小型化や弾道ミサイルの る。 手段がない」という要件を明記するこ実戦能力向上を着々と進めてきた。過 豪州軍などへの後方支援や、国連決とにした。 激派組織の国際テロにも警戒を怠れな 議がなくても国連・地域機関の要請に危機発生時に、その規定を根拠に、 基づく自衛隊派遣を可能にした点も重「適当な手段」を巡る非現実的な議論 米豪との協力強化を 要な意味を持つ。 が起きて、自衛隊の行動の遅れを招く 南スーダンで一昨年月、陸上自衛としたら本末転倒である。過剰な歯止日本にとっては、新たな安保法制に 読みくらべ社説集 14 を

・は、洞窟に築いた陣地に潜み、ゲリラ悪さなどが障害となって見送られた。 のさらなる友好親善につながるこ違、 。しが、この戦闘では日本軍が安全な場所・ 戦を展開したが、 2 か月後に玉砕した。 今回、海上保安庁の巡視船に宿泊し、ない に島民を疎開させたというパラオ側の パラオ全体で日本兵約 1 万 6000 ペリリュー島への移動にはヘリコプタ「太平洋に浮かぶ美しい島々で、こ証一言もある。 人が戦死した。米軍の死者も約 200 ーを使われた。陛下の強い願いが訪間のような悲しい歴史があったことを、 島や周辺の海には未帰還の英霊の遺 ・ 0 人に上った。空襲などで命を落としを実現させた。 私どもは決して忘れてはならないと思骨が多く眠っている。遺骨収集を進め ・た住民もいる。 晩餐会では、かって日本の統治下に います」。陛下が出発前に述べたお言てきた遺族・戦友会が高齢化するなか、・ 「亡くなったすべての人々を追悼し、あったミクロネシア連邦、マーシャル葉だ。その思いを体現した慰霊の旅だ日本のために命をささげた戦没者を鎮 その遺族の歩んできた苦難の道をしの諸島の両大統領夫妻とも懇談された。った。 ( 読売 4 ・四魂するため、若い世代を含め、多くの びたい」。天皇陛下はパラオ政府主催両陛下のご訪問は、太平洋の親日国と 人がこうした歴史を深く知り、語り継 ばんさんかい の歓迎晩餐会で、こう述べられた。 ぐことが大切である。 戦没者と遺族に心を寄せ続ける陛下 天皇陛下は出発のおことばのなかで、 の率直なお気持ちだろう。 厳しい戦禍の体験にかかわらず、パラ・ 歴史知り鎮魂へ繋げたい 両陛下は、日本政府がペリリュー島 オの人々が、戦後、慰霊碑の清掃や遺 に建立した「西太平洋戦没者の碑」に、天皇、皇后両陛下が先の大戦の激戦パラオは現在では航空機の直行便で 4 骨収集などに尽力してくれたことに心・ ・日本から持参した白菊を供花された。地である西太平洋のパラオ共和国を訪 55 時間で行ける。若い人にはリゾーからの感謝の気持ちを表された。 米軍の慰霊碑にも花輪を供えられた。 間された。天皇陛下はこの地への慰霊ト地の印象が強いかもしれない。 パラオは親日国といわれるが、日本・ ペリリュー島の激戦の生存者は少なの旅を強く望まれていた。戦後間年の第一次大戦後は日本が統治し、多くではパラオの人々の戦中、戦後の苦難 く、その惨状は十分に語り継がれてい節目に果たされたご意志を国民は深くの日本人が暮らした歴史がある。先のや努力などについて、あまり知られて ない。現地には、朽ち果てた戦車や戦受け止め、祖国を守るため戦地に赴い大戦では日本軍守備隊と米軍の間で壮こなかった。 つな 闘機が残る。 た戦没者に、鎮魂の思いを繋げたい。 絶な戦闘が行われ、パラオでは日本軍今回の陛下ご訪問では、ミクロネシ・ 両陛下のご訪問に合わせ、生還した陛下は出発にあたり、パラオなどでの約 1 万 6 千人が戦死した。 ア連邦、マーシャル諸島共和国の両大 元兵士や遺族もペリリュー島を訪れた。の激しい戦闘に触れ、「太平洋に浮か このうち両陛下が 9 日に訪れられる統領夫妻もパラオに来島し、ペリリュ 元兵士は囲歳前後になっている。慰霊ぶ美しい島々で、このような悲しい歴最大の激戦地、ペリリュ 1 島では水戸ー島にも同行する。改めて、各国との きずな する両陛下に立ち会ったことで、一つ史があったことを、私どもは決して忘の歩兵第 2 連隊を中心とする日本軍が絆を強める機会としたい。 の区切りがついたのではないか。 ( 産経 4 ・ 9 ) れてはならない」と述べられた。 2 カ月を超える戦闘を繰り広げ、日本 陛下は、 2005 年に戦後 8 年の慰国民の約 8 割を戦後生まれが占める軍約 1 万人、米軍約 1700 人が戦死 霊の旅として、米自治領のサイバン島なか、両陛下のご訪問を機会に、こうした。 を訪間されている。当時、パラオなどした歴史を初めて知った人も多いので ペリリュ 1 島は語られる機会が少な への訪問も検討されたが、交通事情のはないか。約 3 千キ。離れ、赤道に近いく「忘れられた島」ともいわれてきた 読みくらべ社説集 産住 = 新聞

ある。 翁長氏の指摘通り、あまりにも「理不応を「上から目線」「政治の堕落」な安倍首相は会談で、米軍基地の返還 首相に必要なことは、県民の理解を尽」だ どと非難した。 に加え、那覇空港第 2 滑走路建設など・ ・得て辺野古「移設」を強行することで首相は一一十六日から訪米し、オバマ だが、相手を批判するだけでは、沖の地域振興策を着実に推進する考えを ・はなく、辺野古「移設」の困難さを認大統領と会談する予定だ。その際、翁縄の米軍基地負担の軽減という共通の改めて示した。 め、政府の責任で代替策を検討するこ長氏が言及した県民の率直な思いや苦目標は進展しない。 沖縄では年度までに、計 1048 ・ ・とだ。 難の歴史、沖縄の政治状況を伝えるこ 翁長知事が 3 月下旬、県漁業調整規にも上る県南部の米軍施設が順次返 世界一危険とされる普天間飛行場をとも、首相の重要な職責ではないのか。則に基づき、移設作業の停止を防衛省還される予定だ。仮に辺野古移設が停 一日も早く閉鎖して、日本側に返還す首相が寄り添うべきは日本国民たるに指示したのに対し、関連法を所管す滞すれば、この計画も大幅に遅れかね ・ることは当然である。 沖縄県民である。県民や知事の声に耳る林農相が指示の執行停止を決定した。ない。 しかし、政府側が、辺野古「移設」を傾け、まずは辺野古での作業を中止防衛省は、移設作業に伴い辺野古沖政府は、辺野古移設の意義と重要性 を認めなければ普天間の危険性は残るすべきだ。それが沖縄県民の信頼を回に投入したコンクリート製プロックにを地元関係者に粘り強く説明し、理解 ( 読売 4 ・ ・と脅したり、辺野古を拒むのなら沖縄復するための第一歩である。 ついて「サンゴ礁などの生態系に大きを広げねばならない。 県側が代替案を出すべきだと迫るのは、 ( 東京 4 ・絽 ) な影響は与えていない」との見解を公 表している。 翁長知事は法廷闘争も辞さない構え だが、移設作業を停止させる見通しは 建設的対話重ねて接点を探れ 立っていない。政府との対立を一方的 政府と沖縄県の立場の隔たりは大ききではないと反論し、移設作業の中止に深めるだけでは、県民全体の利益に いが、建設的な対話を重ねる中で、接を求めた。今月下旬の首相の訪米にもなるまい 一点を探るべきだ。 言及し、「知事と県民が明確に反対し沖縄周辺では、中国が軍事活動を活 安倍首相が沖縄県の翁長雄志知事とている」ことを米側に伝えるよう要請発化させている。 2014 年度の自衛 会談した。米軍普天間飛行場の辺野古した。 隊の中国機に対する緊急発進 ( スクラ 移設について「唯一の解決策だ」と述対立点を確認しただけだが、 2 人がンプル ) は、過去最多の 464 回に上 べ、理解を求めた。 初めて率直に意見交換した意味は小さった。中国公船の領海侵入も常態化し ている 首相は、「一日も早い危険性の除去くない。政府と県は、対話を継続し、 では、我々も沖縄も思いは同じだと思まずは一定の信頼関係を築くことが大在沖縄米軍の重要性は一段と増した。 う」とも強調した。 切である。 抑止力の維持と住民の負担軽減を両立 翁長知事は、「唯一の解決策という 翁長知事は今月 5 日の菅官房長官とする辺野古移設は、現実的かっ最良の 頑かたくなな固定観念」に縛られるべの会談で、辺野古移設を巡る政府の対選択肢だ 新聞 読みくらべ社説集

特集 障 安保法制自公合意 使用しかできない。守れる外国軍も、 < たとえば、欧州連合 (QD) 中人質になった邦人を助けるためにも任 < 集団的自衛権の行使などは閣議 当面は米軍とオーストラリア軍だけ心の人道復興支援活動にも参加可能に務遂行型の武器使用もできるようにな決定の前に ZØO で判断する。そのこ なる。また、遠くにいる外国軍が襲撃る。 だ。 とを定める ( 産経 4 ・ ) a 国連平和維持活動協されれば自衛隊が駆け付けて守ること 国家安全保障会議 (ZØO) 設 力法も変わる もできる。自衛隊法を改正し、海外で置法を改正するのはなぜか を編成し、侵略された国を守る 備と国の交戦権を認めない結果、 自民・公明両党は日から、政府が検討中の新たな安全保障関 規定を設けた。「集団安全保障」 自衛権の発動としての戦争も、ま 連法案を審査するための与党協議を再開する。この機に、従来の といわれる考え方だ。 た交戦権も放棄した」と答弁して 安保法制や憲法解釈がどのような経緯で生み出されたのかを 2 日 ただ、日本は憲法 9 条の戦力 連続で振り返り、新たな安保関連法案のポイントを探る。 不保持の規定によって、「崇高 な理想」を実現するための国連 に憲法改正草案作成を指示 ø日本を守る方法は 軍への参加を事実上、禁じられ し、憲法草案に盛り込むべき項目 田第 2 次世界大戦終戦 ていた。政府高官は、「第 2 次 を記したいわゆる「マッカーサー 世界大戦の敗戦国である日本の 自衛戦争も否定していると解 ・ノート」を提示した。その一つが、 武装を解除するための懲罰的な 釈された憲法は、日本を他国の 自衛戦争の放棄だった。マッカー 侵略からどう守ろうと考えてい定規定だ「た」と指摘する。 ? 士ロ田首相は遷サー・ノートはこう記している。 「紛争解決の手段としての戦争たのだろうか。答えは、国連だ。目 5 理想を託された国連だった マッカーサー・ノートは、「日 が、米ソ冷戦の勃発により、正 及び自己の安全を保持するための 否「交戦権放棄」 を 規の国連軍はこれまで一度もで オ手段としてのそれをも放棄する」本はその防衛と保護を、いまや も 争 解結局、がまとめた憲法草世界を動かし「「ある崇高な理成きいない。吉田首相は現実を 最初は、自衛戦争まで 難案からは、自衛戦争の放棄の表現想」ゆだねる」と記しいる。編踏まえ、 1950 年 1 月、「武 は削除されたが、それと一対の関「崇高な理想」とは、第 2 次世 衛否定する構想だ「た。 つ」と述べ、自衛権はあるとの 第 2 次世界大戦の終戦尺係にある「戦力」の保持を放棄す界大戦の教訓を踏まえて発足し 後、日本は連合国に占領釆 る規定は残された。 9 条 2 項の「陸た国連を通じ、世界平和を維持軍認識を示した。さらに日本は、 され、連合国軍総司令部解 海空軍その他の戦力は、これを保することだった。 連国連ではなく、日米同盟によ「 て安全を守る方針に転換し、 ( ) の管理下に置か法持しない」とする規定だ。 国連憲章は、自衛権の行使を国 年 9 月、サンフランシスコ平和 三一れた。憲法も、により草案 吉田茂首相は年 6 月、憲法草除く戦争や武力の行使を禁止す が作られた。最高司令官のマッカ 条約と同じ日に旧日米安全保障 案を審議する帝国議会衆院本会議ると同時に、侵略行為に対して ーサー元帥は 1946 年 2 月、 c5 は、各国が軍隊を出して国連軍 条約に署名した。同条約は、「日 で、「 9 条 2 項において一切の軍

安保法制自公合意 する方針などを閣議決定しに置いてきた周辺事態法はでは、危険任務が増えるこ た。与党は今年 2 月から具改正し「重要影響事態法案」とから派遣される隊員の安 安保関連法案 5 月中旬閣議決定へ 体的な関連法案の策定に向とし、支援対象を米軍以外全をいかに確保するかが間 けた協議を続けてきた。 に拡大する。周辺事態にはわれる見通しだ。 政府は日、安全保障法制整備に関する与党協議会 ( 座長・高村正彦自民党副 集団的自衛権に関して「中東やインド洋は想定さ政府は日の協議会に条 総裁 ) に、今国会に提出する関連法案の主な条文案を示し、協議会は了承した。 は、閣議決定で①密接な関れない」と過去に政府は答文化されない論点や法解釈 政府は来月中旬の閣議決定を目指す。昨年 7 月の閣議決定を受けた集団的自衛権 係にある他国への武力攻撃弁しており、国会では周辺をまとめた政府見解を提 の行使容認や、自衛隊派遣のための「国際平和支援法案」の制定など法整備は多 が発生し、日本の存立が脅事態の概念を撤廃する狙い示。 5 月Ⅱ日に法案全文を 分野にわたり、法案が成立した場合、自衛隊の活動範囲は大きく広がる。 かされ、国民の生命などのについての説明が求められ示し、同Ⅱ日か日の閣議 安倍晋三首相は昨年 7 決定を目指す。【高本耕太】 権利が根底から覆される明ることになる。 ( 毎日 4 ・ 与党条文案を了承月、憲法解釈の変更により 白な危険がある②国民を守国際的な脅威に各国軍隊 集団的自衛権の行使を容認 るために他に適当な手段がが共同で対処する際に自衛 ない③必要最小限度の実力隊派遣の根拠となる国際平 のを迎検戒れを軍なナ上発補脅を軍 - っ興域な 行使ーーーの「新 3 要件」を和支援法案では「首相は対 で国のな警わ軍米資シ海事のてカ国 行復地回 峡米ル射行米 - の物南 / 有へし武加 ワど後動満たす場合にのみ行使が可応措置の実施前に、基本計 設冒 : 縁。寰 ミ武な半 0 補ど隧社け殪る「存立危機事態」の定義と国会による「例外なき事前 の定東時抔道どい護鮮どのな通時際を使の ~ ラ道援お窈して盛り込まれ、②も公明承認」を派遣の前提とした。 隊想中戦狙撃査 . 弾なて防朝など海交生給国威行へ一イた支にど 党の意向で条文化された。 国連平和維持活動 ( 援 援 使を ただ、どのようなケ 1 ス 9 協力法も改正され、特 支 支態 動 る関 / イ が存立危機事態とされるか別措置法を制定して行った 方 方事 がとの衛護 防態 後拠援動全正は条文案でも不透明なまイラク南部サマワでの道路 広態権 正に 安改 で事衛態琺の事正一の態改法の法支活和をま。戦時に中東・ホルムズ建設など、以外の人 へを態 海峡に敷設された機雷を除道復興活動も同法で派遣す 備務自 へ共妊興掃平法 整任的機撃なゾ法軍響軍和和復維携協 団正軍」国国鮃道安識に溝があり、国会審議で紛争終了後の住民保護など 制新集存武改米グ年他重重他国国人治国 改めて論議となりそうだ。のため治安維持活動を行う 朝鮮半島有事などを念頭ことも容認した。国会論戦 安 日本の安全のため - / 、世界の安全のため

( 前頁から続く ) まれたが、実際に機能するして「日本の平和と安全に与党は墅日、大筋で合意しだ。だが、三権分立のもとそあっても内閣に追随するだ かどうかが問われる。 資する活動」であれば、世た。自衛隊の活動範囲は大の判断を検証し、承認を与けなら国会の役割を果たし ~ 支援に自衛隊を派遣するた 安全保障法制は、大きく界中に自衛隊を派遣できるきく広がり「専守防衛」のえる国会もまた、内閣と同たとは言えない。 ( 石松恒 ) ~ めの国連平和維持活動 (m 「日本の防衛」と「世界でようにする。現在、米軍に理念のもと自衛隊に課せら様に重い責任を負う。国会 ( 朝日 4 ・こ (0) 協力法改正に関して の活動」の一一つの目的にわ限られている支援対象を米れていた様々な制約は取り審議を通じ、あいまいさが 一は、停戦監視活動と安全確 かれ、主に四つの法案の新以外の国の軍隊にも広け払われることになる。 残る自衛隊の派遣基準や歯 - 保活動を国会承認の対象と る。 設や改正に集約される。 安倍内閣の判断で憲法解止めを明確化することは与 ~ し、閉会中や衆院解散時は 集団的自衛権を使えるよ一方、国際社会の平和と釈を変更し、集団的自衛権野党共通の課題だ。与党で 一事後承認を認める。 ! ( 朝日 4 ・幻 ) うにするための昨年 7 月の安全などを目的に掲けて戦の行使を認めた閣議決定か 閣議決定に伴い、武力攻撃争する他国軍を、自衛隊がらわすか 9 カ月。一気にた 援 事態法を改正する。「存立後方支援するための「国際がが外れたように、これま 支 設 危機事態」という考え方を平和支援法」を新設する。で認められなかった他国軍 後 設け、日本と密接な関係にこれまでは派遣のたびに特への弾薬提供や海外での治 態を ある他国が武力攻撃され、別措置法を作ってきたが、安維持任務も可能とした。 , 事権 機衛 「日本の存立が脅かされるいつでも自衛隊を海外に派政権は中国や北朝鮮の脅威 危自 明白な危険がある」事態を遣できる「恒久法」とし、を挙け、米軍などとの連携 立的 戦で常 想定。「他に適当な手段が他国への弾薬も提供できる強化も地球規模で一気に進正第 めようとする。「多弱」と ない場合」に、日本が直ようにする。 接、武力攻撃を受けていな国連平和維持活動いわれる野党はチェック機 戦争中 くても武力行使できるよう 9 協力法も改正し、国連能を果たせていない。 それ以外 にする。安倍晋三首相は中の指揮下にない人道復興支新たな安保法制が整備さ 東での停戦前の機雷掃海を援や治安維持活動も新たにれれば、自衛隊はこれまで え できるようにする。 より戦場に近づくことにな 念頭に置いている。 加 ( 小野甲太郎 ) り、リスクは格段に高まる。 朝鮮半島有事の際、自衛 に軍 後方支援を通じて戦争の一 隊が米軍を後方支援する一」 「歯止め」 を可で 方に加担すれば日本がテロ とを念頭に作られた「周辺 の標的になる恐れもある。 事態法」も改正され、「重国会の重責 自衛隊による武力行使や 要影響事態法」に変わる。 視点他国軍〈の後方支援は一義 「日本周辺」という事実 上の地理的考え方をなく安全保障法制をめぐり、的には、ときの内閣の判断改 安保法制自公合意 武力攻撃事態法 重要影響事態法 ・属辺事態法武力攻撃事態 第我が国周辺の別的自衛物 : 有事で米軍をゞ哘使 単自衛難の活動 、戸 KO 協力法 . ロ対策特損法 , 、国連が統話す・旅遣らとに立 第平和維 ! 日本に 関すること 国際社会に 関すること 2 国際平和支援法 PKO 協力法 ・国連以外の平和安全活動もれ戦 可能に 以 外 ・武器使用基準の級和