安倍政権が十四日に閣議決定した安 、全保障関連法案の基本的な用語につい どの対米協力を定めた。安 安全保障用語集 重要影響事態安全確保 。′ー・・ー】ー夢ておさら ( した。 倍政権は今回、周辺事態法 法案が成立すると : を「重要影響事態安全確保 年の答弁書で集団的自衛権 集団的自衛権の行使な・ 1999 年に成立した周法」に改める法案を閣議決 の行使は戦争の放棄を掲げ 重態 密接な関係 く辺事態法は、日本周辺地域定。活動範囲を制約すると 密接な関係にある同盟国た憲法 9 条の下で認められ ・が武力攻撃を受た場「必要最小限度 0 自衛権」難支本 0 平和安《」重要された事実上 0 地的概 合、自国が直接攻撃されて行使」の範囲を超え、行使で いなくても自らへの攻撃ときないと解釈し、歴代内閣 本一 .7 第 ~ 、理国た場合に、米軍に対する兵世界各地で米軍だけでなく 「影当贖地他員、物品輸送のような「後他国軍を支援できるとし みなして実力で阻止する権も継承してきた。安倍政権 ①②他 3 方地域支援」を実施するなた。 利。国連憲章引条は自国へは昨年 7 月の閣議決定で、 の侵害を排除する個別的自その解釈を変えて行使を容 ている現場」以外へと大幅 00 - = = 一 0 権利として認めている。し権は凵日の閣議で武力攻撃 一 ( 00 に広げた。安倍政権が今 のメ オ回閣議決定したこの法案 かし、日本政府は 1981 事態法改正案を決定した。 海外で軍事作戦に参加すヘイ では、「国際社会の平和と る他国軍に、自衛隊が物資軍の . 行使にとどまるー場合に武は違憲との立場を取 0 てきの提供や輸送などの支援を也支川 = 安全」を守るためとして、 力行使できるとし、今回閣た。内閣法制局はこれまで、随時可能にする新しい法イ闘 ゑー自衛隊が米軍や他国軍 戦 安倍政権が昨年 7 月、集議決定した武力攻撃事態法一体化するかどうかについ 案。 に、弾薬提供や航空機への 団的自衛権行使を認めるた改正案に手続きを明記。 て、①他国軍と自衛隊の地昨年の閣議決定では、こられていた自衛隊の活動範空中給油ができるようにし めに閣議決定した要件。① 理的関係②自衛隊活動の具れまで「非戦闘地域」に限囲を「現に戦闘行為を行った。 日本と密接な関係にある他 体的内容③他国活動との密 国に対する武力攻撃が発生日本が武力を行使してい接性④他国の活動の現況ー 提として「停戦合意の成の参加は、年の法 し、日本の存立が脅かされ、なくても、他国の武力行使を総合的に勘案して、個別 立」や「紛争当事者が日本改正で凍結を解除。さらに 国民の生命や自由、幸福追に密接に関与すれば一体とに判断すると説明してき 日本が国家や民族間の紛の参加に同意」「武器使用安倍政権は今回の改正案 求の権利が根底から覆され見なす考え方。憲法 9 条はた。しかし、安全保障関連法争解決を図る国連平和維持は生命保護などのために必で、 o 以外の国際的な る明白な危険がある②日本海外での武力行使を禁じて案をめぐる与党協議は、ど活動に参加する要最小限」などの参加五原復興支援活動にも自衛隊が の存立を舍っし、国民を守いるとの解釈を踏まえて、のような場合が一体化に当目的で 1992 年に成立。則も定めた。国連平和維持随時参加できるようにする るために他に適当な手段が政府は「他国の武力行使とたるのかをほとんど議論し武力行使をしないことを前軍の本体業務へことを目指す。 ( 東京 5 信 ) ない③必要最小限度の実力一体化」する自衛隊の活動ないまま法案を了承した。 安全保障関連法案閣議決定 武力行使の新 3 要件 集団的自衛権 武力行使との一体化 国際平和支援法案 O-YO 協力法 重要影響事態 安全確保法案 よみくらべ社説集 3

安全保障関連法案閣議決定 「国際連携平和安全活動」改正法案では、仕事を妨害職員などが襲われたときに出動以外で武器を使えるに、存立危機事態などへの と名付けている。紛争を未する勢力の排除や、住民の駆けつけて、武器を使ってのは、自分たちの身を Q 対処も加えているよ。 然に防ぐ活動への参加もで安全を守るといった「任務助ける「駆けつけ警護」もほかは、自衛隊の武器や ( 山田明宏 ) 遂行」のためにも、武器をできるようにするんだ。 兵器を守る場合に限られて ( 朝日 5 ・肥 ) きるようにする。 O 国連によらないって使えるようにする。離れた ( 鯨岡仁 ) いる。改正法案では、自衛 ことは、誰が音頭を取る活ところにいる他国軍や国連 隊だけでなく、平時に日 動なの ? 本の防衛のために活動す 国際的な要請や、お る米軍や他国軍の武器な 墨付きがあれば参加できる在外邦人を警護・救出ども守れるようにするん としている。国連総会や国 だ。 連安保理の決議がこれに当 0 自衛隊法改正案など O 他国軍って ? たる。国際平和支援法案の 政府は、自衛隊と共 場合は国連の関連決議が必 o 自衛隊法も変えるそ安全な地域に逃けるために同訓練や警戒・監視活動を 要だけど、協力法改うだけど、どんな法律 ? 自衛隊を派遣することを想行うオ 1 ストラリア軍など 正案では、欧州連合 (@ 自衛隊がどういう時定している。戦闘行為が行を想定しているよ。 >) のような国際的な組織にどんな活動ができるかわれておらず、その国の同 O ほかの法律は ? が自衛隊派遣を要請してきや、自衛隊員の身分を定め意がある場合に限って、派新たに重要影響事態 法案で自衛隊の活動範囲を た場合でも、自衛隊が派遣たものだよ。自衛隊の発足遣を認めるんだ。 できるようにするんだ。 に合わせ、 1954 年に作 O 武器は使えるの ? 広けることから、船舶検査 0 ずいぶん、いろんなられた。改正法案では、武日本人の救出が妨害法を改正し、日本周辺以外 ことができるようになる力攻撃事態法の改正案で新された時などに、それをやでも外国船舶の検査を認め ね。危なくないのかな ? たに定めた存立危機事態のめさせる目的で威嚇や警告ることにしている。また、 政府は、そのために時にも、他国を攻撃した国のために武器を使えるよう日本への武力攻撃事態のほ 自衛官が武器を使える場面に反撃する防衛出動ができにする。相手の攻撃の程度かに、存立危機事態でも武 を大きく増やすことにしてるようにする。 に応じ、反撃も認められて力行使ができるようになる ことから、関係する法律も いる。これまでは、自分や O ほかの改正点は ? 自分の周囲にいる仲間など外国にいる日本人の o 自衛隊が他国の軍艦一緒に改正し、他国軍との が危険にさらされた時、自警護や救出が新たにできるを守ることもできるように連携を強めるようにもす る。国家安全保障会議 ( 日 分の身を守る「自己保存」ようにしている。テロなどなると聞いたけど ? のためなら武器を使えた。が起きた国から、日本人が自衛隊が戦争や治安本版 zno ) の審議事項 4

鉄道や発電施設などインフラ整備のために、 アジアを中心とした途上国を対象に、資金を 融資することを目的にしている。当初の資本 金は 500 億ドル ( 約 6 兆円 ) で、本部は北京に 置かれる。 15 日に決まった創設メンバーは 57 か国で、先進 7 か国 (G7) からも英独仏 死刑が導入された。インドネシア政府による と、 15 年 4 月末現在、外国人を含む 60 人が 死刑判決を言い渡されている。日本では覚醒 剤取締法の場合、密輸の最高刑は無期懲役で、 死刑はない。 138 頁に関連記事 ベトナム戦争 ( 読売 5 ・ 5 ) 伊の 4 か国が名を連ねる。 3136 頁に関連記事 P K 0 ( 読売 4 ・ 28 ) 紛争地域の平和維持のため国連安全保障理 事会決議に基づき設置し、受け入れ国の同意 で、停戦や選挙の監視、復興援助などを行う。 加盟国が部隊を出し国連平和維持軍 (PKF) を編成する。リビア内戦での北大西洋条約機 構 ( N A T O ) の空爆 ( 2011 年 ) 、コンゴ ( 旧ザイール ) 内戦での介入旅団の設置 ( 13 年 ) など近年、 P K O での武力行使積極化が 1954 年のジュネープ協定でフランス統治 が完全に終了。ベトナムは北緯 17 度線で南 北に分断され、戦った。主に旧ソ連が支援し た北部の伸長による共産主義の拡大を恐れた 米国が南部を支えるため直接介入。だが、 1975 年 4 月 30 日に南ベトナムの首都サイゴ ン ( 現ホーチミン市 ) が陥落し、北部の政権 が全土を掌握した。死者は計 100 万人以上と される。米軍が使用した「枯れ葉剤」の影響 がいまも残る。反戦運動が世界に広がり、各 国で社会現象になった。 138 頁に関連記事 ( 日経 4 ・ 30 ) 目 . 立こつ。 ( 東京 5 ・ 23 ) 92 年コンセンサス 中国と台湾の交流窓口機関が 1992 年に 「一つの中国」の原則を確認したやりとり。 台湾側は「中国」が何を指すかは双方がそれ ぞれ述べ合うと主張し、中国は中台間の事務 的やりとりでは「一つの中国」の政治的な意 味合いには触れないと応じた。 208 年以降にこうした呼び名が使われる ようになったが、明確な合意文書はなく、中 国は台湾側の「それぞれが述べ合う」という 立場を認めていない。このため、コンセンサ ス ( 共通認識 ) と言えるのかどうか論争が残 っている。 135 頁に関連記事 ( 朝日 5 ・ 19 ) 潜水艦発射弾道ミサイル (S LBM) 水中の潜水艦から発射される弾道ミサイル。 敵国に近づいて発射可能なため、地上発射に 比べて兆候をつかみづらく、迎撃時間も短く なり、防御が難しい。米国やロシア、中国な どが保有している。 137 頁に関連記事 インドネシアの麻薬取締法 ( 読売 5 ・ 12 ) 本文中の掲載用語 集団的自衛権 25 / 武力行使の新 3 要件 25 / 武力行使との一体化 25 / 重要影響事態安 全確保法案 25 / 国際平和支援法案 25 / P K O 協力法 25 / 日米防衛協力のための指針 26 / 党首討論 46 / 国保 46 / 国会議員の資産公 開 50 / 大阪都構想 51 / オスプレイ 55 / 米 議会演説 59 / 基礎的財政収支 64 / 財政健全 化計画 65 / 国際収支 70 / 邦銀の海外進出 73 / 農地中間管理機構 75 / 電源構成比率 77 / ポイントサービス 82 / アジア開発銀行 (ADB) 84 / 高レベル放射性廃棄物 88 / 特定機能病院 92 / 邦人殺害テロ事件の対応 に関する検証委員会 93 / イルカ追い込み漁 94 / 志布志事件 97 / 裁判員裁判 100 / メー デー 105 / 世界遺産 110 / 稼働資産 111 / 国 際サッカー連盟 ( F I F A ) 理事 116 / ネパ ール 122 /G C C 126 / 大統領貿易促進権限 ( T P A ) 法案 127 / 英総選挙 130 / アジア 安全保障会議 133 / 中国の国防白書 134 / ロ ヒンギャ 138 危険度が高いと分類された薬物を計 5 餮以 上所持していた場合、原則として「密売目 的」とみなし、最高で死刑を科している。生 産や密輸した場合も同様で、使用の場合の最 高刑は禁錮 15 年。アヘン、マリファナなど の乱用が広まったことを受けて、 1976 年に 最 新 事 用 き五 ロロ 説 解 の 160

ニュース点検・展望 どと、一括して標記されることが多いが、正確には、「国際平和 支援法案」と「平和安全法制整備法案」の二つの法案が国会に提 出されている。 ただし、関連する法律は二つではない。 このうち、国際平和支 援法案は、まったく新しい法律を定めるための法案だが、もうひ とつの平和安全法制整備法案は、自衛隊法など、すでにある川の 法律をまとめて一度に改正するための法案だ。つまり、安全保障 関連法案と総称される一一つの法案が成立すると、新しい法律が一 つでき、川の法律が改正されることになる。 新しく定める国際平和支援法案は、「後方支援」をこれまでよ り素早く行えるようにするための法案だ。後方支援は、国連の決 議に基づいて、海外で活動するアメリカ軍や多国籍軍に対して、 自衛隊が水や燃料を提供したり、物資を運んだりする支援活動だ これまでは、こうした後方支援を行うために自衛隊を海外に派 遣するためには、そのつど、特別な法律を作る必要があった。国 会に法案を提出し、衆参両院の委員会と本会議で可決されてはじ めて、派遣できた。 国際平和支援法案は、条件を満たした後方支援については、国 会の承認を得るなど一定の手続きだけで実施できるようにするた めの法案だ。可決、成立して施行されれば、そのつど特別な法律 を作らなくてもよくなり、これまでより短期間で自衛隊を派遣で きるよ、つになる。 もう一つの平和安全法制整備法案は、すでにある川の法律を改 正するものだ。「自衛隊法」「国連平和維持活動協力法」 「重要影響事態法」「船舶検査活動法」「武力攻撃・存立危機事態法」 「米軍等行動円滑化法 , 「特定公共施設利用法 , 「外国軍用品等海 上輸送規正法ー「捕虜取り扱い法」「国家安全保障会議 (z 0) 設置法」で、このうち周辺事態法を重要影響事態法にするなど、 内容だけでなく、名称も変更する法律もある。 改正の内容は多岐にわたるが、最大のポイントは、「集団的自 衛権の行使を限定的に認めることだ。 < 国が国から武力攻撃を受けたとき、 < 国が国に直接反撃 する権利を個別的自衛権と呼ぶ。これに対して、 < 国が国から 武力攻撃を受けたとき、 < 国と密接な関係にある同盟国の o 国が < 国とともに国に反撃する権利を集団的自衛権と呼ぶ。 たとえば、日本と安全保障条約を結ぶなど密接な関係にある同 盟国のアメリカが、どこかの国から武力攻撃を受けた場合、日本 の自衛隊がアメリカ軍と協力して反撃することを可能にする権利 日本政府は、戦後の長い間、「集団的自衛権の権利は有してい るが、行使はできない」という憲法解釈を続けていた。集団的自 衛権は、日本を含む各国が保有しているが、日本の場合は、憲法 9 条の下で許される「必要最小限度の実力行使」の範囲を超える ため、行使できないと判断してきたためだ。 しかし、安倍内閣は、年 7 月の閣議決定で、それまでの憲法 解釈を変更し、一定の条件を満たした場合に限って、集団的自衛 権の限定的な行使を認めることにしていた。 今回の法案の柱の一・つは、その集団的自衛権の条件などを定め るものだ。 主要な条件は三つある 1 日本の存立が脅かされ、国民の生命や権利が根底から覆さ れる明白な危険がある場合で 2 他に適当な手段がないときに限り 3 合理的に必要とされる限度までにとどめる となっている。 具体的には、中東のホルムズ海峡に機雷が敷設されて、タン カーなどの航行ができなくなり、原油の輸入が途絶えて、日本国 内で暖房不足から凍死する人が出るなどの事態が起きたとき、自

就職・資格・公務員・昇任試験に 時事問題模擬試験 「時事問題」模擬試験 . 、第事凧 6 = 一 精選された " 新鮮 " な時事問題を毎号掲載しています。短答式問題は今月号から問 題を作成しています。掲載されている問題は、毎年、就職・資格・昇任試験の筆記 試験に数多く出題されています。がんばって挑戦してみてください。 解答とメモ欄 短答式問題 ◆短答式問題の問 1 ~ 問 36 は今月号に掲載された記事の中からの 問題です。文中〔 〕内に適当な語句・数字を入れる問題と 〕内から正しいものを選ぶ問題で構成されています。解答 末尾の頁は、関係する記事が掲載されている箇所を示します。 政府は 5 月 14 日、安全保障関連法案を閣議決定し、 15 日 問 1 国際平和支援法案 ( 12 頁 ) に国会に提出したが、関連法案は、自衛隊を随時海外に派 遣できるようにする新法「〔 〕」と、自衛隊法など 10 の現行法改正案をまとめた「平和安全法制整備法案」の 2 本からなる。 関連法案のうち、武力攻撃・存立危機事態法案では、密接 問 2 集団的自衛権 ( 12 頁 ) な関係の他国への攻撃に対し、存立危機事態に該当する場 合は〔 〕による反撃が可能となる。 重要影響事態法案は、日本の安全のために活動している米 問 3 周辺事態 ( 12 頁 ) 軍や他国軍への後方支援や弾薬の提供を可能とするが、 れまで活動範囲を制約するとされた事実上の地理的概念の 〕」を削除した。 〕を開き、切れ目のない日米協力を確 日米両政府は〔 問 4 外務・防衛担当閣僚協議 ( 2 プラ 立するなどとした防衛協力のための改定指針 ( ガイドライ ス 2 ) ( 26 頁 ) ン ) で合意した。 核兵器の削減を目指す〔 〕の連用状況を話し合う 5 年 問 5 核拡散防止条約 (NPT) ( 36 頁 ) に 1 度の再検討会議が開かれたが、最終文書案の採択に 失敗し、決裂して幕を閉じた。 医療保険制度改革関連法の成立により、国民健康保険の運 問 6 ロ ( 46 頁 ) 営が〔イ . 都道府県から市町村ロ . 市町村から都道府県〕 に移管される。 国のスポーツ施策を総合的に推進するスポーツ庁の設置法 問 7 文部科学省 ( 48 頁 ) が成立したが、同庁は〔 〕の外局として 10 月 1 日に 発足する。 問 1 問 2 問 3 問 5 問 7

安全保障関連法案閣議決定 自衛隊の地理的な活動範 足ヒ一了 の 拡際 5 囲についても、 1954 年発 自衛隊の活動拡充地理的な制約緩和 的 に実京 議 目 の自衛隊創設以来の様々なを明 模が Z 管 制約が取り払われる。 事定規一使 を明 版報」 政府が日、閣議決定した新たな安全保障関連法案は、自衛 関連法案では、中東・ホ本情 c 廃立認も非る改泄、 案定 隊の活動の質を大幅に向上させ、地理的な制約も緩和するもの 法決 ル会海峡のような日本か = 瓢。 " ~ 鬲。豐一 だ。抑止力の強化が期待されるが、国民にとっては、自衛隊派 保議 ら遠く離れた地域でも、海政 遣のあり方が複雑化する面もある。 峡封鎖などによる存立危機倍保連三を投続衛 ( 倍 a のド衛 = ば 安閣 安全の密出出民手軍安 0 ヘイ自れ ( 政治部黒見周平、岡部雄一一郎 ) 事態が発生すれば、集団的次安秘輸輸国憲的国欠な軍ガ - 立 、家米定器器正団他 3 た国米米成可 ・駆けつけ警護立が脅かされる「存立危機な活動をより効率的に行う自衛権に基づき、自衛隊か第国特武武改集第新他日 事態」であれば、集団的自ことができるようにする。機雷掃海などを行うことが 「日米同盟が『 1 十 1 は衛権の行使が容認される。日本人の命を守り、可能になる。 年年 年 年 OJ 00 紛争に対処中の米艦船へ 2 になっていない』と思わ自衛隊と米軍は、同じ戦闘の役割を果たすうえで、 れれば、攻撃を受ける危険システムで共同して対処すわば ( 自衛隊の ) 機能が向の燃料補給などの後方支援 安倍政権が進めてきた安全保障政策の転換 性はむしろ増す。地域の不ることが可能になる。空母上していく」と強調した。も、日本周辺だけでなく、 安定要素となっていく可能を狙うミサイル開発などで関連法案では、武器使用存立危機事態と同様、重要 性もある」 脅威を増大させている中国基準が緩和され、自衛隊は、影響事態と認定されればどの下、日本に安全保障上ことが明記された。関連法 安倍首相は関連法案の閣への対処能力を高め、抑止任務の妨害を排除するためこでも行えるようになる。の負担を分かち合うこと案が成立すれば、日本は米 議決定後、首相官邸で行っ力を強化できる。 の武器使用や、などさらに、現に戦闘行為が行を求めている。 4 月に改国の「グローバルなパート た記者会見で、集団的自衛首相はまた、現行法では、で海外に派遣された際、離われていない場所であれば定された日米防衛協力のナー」 ( オバマ大統領 ) と 権の行使による同盟強化を日本近海で警戒監視にあたれた場所にいる他国部隊な支援活動ができるようにな指針 ( ガイドライン ) では、しての役割を果たす準備が 例に挙げ、意義を強調した。ったり、日本人を含む避難どを救出する「駆けつけ警る。従来の周辺事態法では警戒監視やテロ対策などで整う。 関連法案では、日本の存民を運んだりしている米艦護」を行えるようになる。原則、認められなかった公日米が世界規模で協力する 船が攻撃を受けても守れな以外の人道復興支海や外国領域にも活動範囲 いことを「本当にこれでい援や治安維持活動への参加が広がる。 五つの「事態」判断複雑 いのか」と改めて指摘した。も認められ、「積極的平和警戒監視などの平時の活 関連法案には、国連平和主義」を実践する基盤が整動も強化される。米国は国今回の安全保障関連法案最も深刻な事態は、日本 防費削減が進む中、アジでは、自衛隊の出動が必要有事の「武力攻撃事態」だ。 維持活動 (a-EO) などでうことになる。 ア太平洋地域重視の「リとなる「事態」が主に五つ自衛隊が防衛出動に基づ の活動拡大も盛り込まれ ・中東で機雷掃海 バランス ( 再均衡 ) 政策」定められている。 き、武力行使によって日本 た。首相は会見で、「必要 特集 = = ロ

共産党の志位和夫委員長他国軍を後方支援する自くために自衛隊員に負って美副幹事長への答弁。 周辺事態法を改正して事これらの地域をあらかじめ は集団的自衛権に関し「米衛隊の活動範囲が広がり隊もらうものだ」と、リスク首相は安全保障環境が厳実上の地理的制約を撤廃す排除するのは困難だ」と述 国が無法な戦争に乗り出し員のリスクが高まるとの指があることに初めて言及ししさを増している理由としる重要影響事態法案に関しべ、政府見解を修正した。 ても、言われるままに発動摘に関しては、首相は「隊た。リスクが高まる危険性て、北朝鮮の核・ミサイルては、 1999 年、小渕恵自民党の稲田朋美政調会 するのではないか」と懸念員のリスクを極小化するたは認めなかったが、日の開発に加え、「中国の台頭三首相 ( 当時 ) が「中東や長、公明党の佐藤茂樹外交 を示したが、首相は薪 3 めの措置をしつかりと規定党首討論では「リスクとはおよび東シナ海・南シナ海インド洋で起こることは想安保調査会長への答弁。 【青木純】 要件を満たすか否かの判断している。それでもリスク関わりがない」と述べておにおける活動」を挙け、中定されない」と答弁したこ ( 毎日 5 ・ ) はわが国が主体的に行う」は残る。あくまでも国民のり、軌道修正を図ったとみ国を名指しして法整備の必とを踏まえ、首相は「安全 と反論した。 命と平和な暮らしを守り抜られる。維新の党の太田和要性を強調した。 保障環境が大きく変化し、 産党・志位和夫委員長 ) などと批判していま す。政府側に、重要法案をまとめて審議し、 「全体像明示」と政府時間短縮の狙いも 一気に今夏までに法案を成立させようとの思 惑があることは否定できません。 なるほドリ安全保障関連法案程度」と見込んでいます。そうなると、 1 本 レんき a 一括法は過去に例があるの ? の審議が始まったけど、改正法案ずつの法案を審議する時間は長いとは言えま < 川本以上の法律を 1 本にまとめて改正 いっかっ を 2 本も一括して審議するってどせん。安保法制は国の重要政策で、 1992 した例は、過去 2 年で本あります。 201 ういうこと ? 年の国連平和維持 1 年の通常国会に、民主党政権が提出した地 記者政府は本の改正案を、 検行法法活動 (aæo) 協域主権改革関連法案は 189 本を 1 本にした 「平和安全法制整備法案」として、 間動船米利扱力法の国会審議ものでした。 た活④⑥設り まとめて国会に提出しました。一括して改正 は、衆参で 193 し持法法施取法 a 今回は一括でいいの ? するには、法案が相互に関連しており、その に維態態共虜置時間にわたり行わ < 2 本には、集団的自衛権の行使を認め 本和事事公捕設 政策や趣旨、目的が同一であることが必要で 1 平辺撃定⑨議れました。今回のて日米同盟を強化する法案と、などの す。政府は、各法案とも目的は「平和と安全 を連周攻特法会政府の一括改正に 国際貢献活動を拡大する法案も含まれます。 国③カ⑦制障 案 の確堡で、「全体像をわかりやすく示し、 ②法武法規保対し、野党は「 1 総合的に判断してもらうために一括法にし 正法カ⑤置送全本だけで何国会も会関係者 ) と疑問の声も出ていま・ 2 た」と説明しています。 が衛 , 動連上家必要な重大な法案す。回答・飼手勇介 ( 政治部 ) 府自 0 活関海国ど。こんな乱暴な a 川法案まとめて十分審議ができるの ? 政①査動⑧⑩カ 掲載テーマを募集しています < 自民党は衆院での審議時間を時間 やり方はない」 ( 共 〒 100 ー 8051 毎日新聞「なるほドリ」係 毎 法案 10 本なぜ一括審議 ? よみくらべ社説集

よみくらへ社説集 よみくらべ① 「安保法制審議人り」 ( 肥着頁に関連記事 ) = ・ 0 なし崩しは認められない ( 朝日新聞 ) ■平和主義に汚点残すな ( 東京新聞 ) ■国民守り抜く論戦深めよ ( 産経新聞 ) よみくらべ② 「防衛協力新指針」 ( 頁に関連記事 ) 0 日米同盟の実効性を高めたい ( 読売新聞 ) ■国民不在の「安保改定」 ( 毎日新聞 ) ■平和守る同盟の再構築だ 「対中国」で切れ目ない対応を ( 産経新聞 ) よみくらべ③ 「電源構成案」 ( 行頁に関連記事 ) ■まだ原発に頼るのか ( 東京新聞 ) ■原発活用は現実的選択だ ( 産経新聞 ) ■エネルギーの安定に資するか 原発新増設の必要性を明示せよ ( 読売新聞 ) 151 148 145 よみくらべ④ 「伊方原発『合格』」朝頁に関連記事 ) ■再稼働へ着実に準備を進めよ ( 読売新聞 ) ■複合災害の備え足らぬ ( 毎日新聞 ) ■課題は置き去りのまま ( 東京新聞 ) よみくらべ⑤ 「 zo-k- 〈決裂」朝頁に関連記事 ) ■核軍縮の漂流を憂える ( 毎日新聞 ) ■拡散への危機感高めよ ( 朝日新聞 ) よみくらべ⑥ 「首相米議会演 ( 刃頁に関連記事 ) 0 過去にも言及した米議会演説 ( 日経新聞 ) ■「希望の同盟」へ問われる行動 ( 読売新聞 ) 155 157 153 144 :

で構成し、背景説明を含む全文は基本的見解 空き家対策特別措置法 の翌日に公表する。経済のリスクを明確にし、 空き家を減らして土地や建物の有効利用を 金融政策の透明性を高める。 進めようとする法律で、 15 年 2 月に一部施 行された。 5 月 26 日からは、倒壊や衛生上 市場関係者の注目度は高く、日銀も市場と の問題などがある「特定空き家」を自治体が の対話の一環とする。成長率や物価上昇率の 決め、除去や修繕の指導、勧告、命令をする 見通しは公表 3 カ月後の決定会合で「中間評 価」し、進捗を点検する。 しくみが動き出す。勧告に従わないと、住宅 日銀は 2013 年 4 月以降は 3 年分の見通し がたっ土地への固定資産税の優遇がなくなり 増税になる。命令に従わないと、自治体によ を示しており、 17 年度の経済・物価見通し は今回のリポートで初めて公表した。米連邦 る強制撤去も可能になる。 ( 朝日 5 ・ 19 ) 準備理事会 ( F R B ) や欧州中央銀行 ( E C B) など海外の中央銀行も同様に 3 年先まで 政府の女性活躍推進策 の経済・物価見通しを公表している。 政府は日本再興戦略の柱として「女性の活 躍促進」を掲げ、国や自治体、企業で「 2020 72 頁に関連記事 年までに指導的地位に占める女性の割合 30 % 」との目標を示した。これを踏まえ 15 年 プロ向けファンド 新興企業などへの投資を活性化させるため、 2 月には「女性の職業生活における活躍の推 進に関する法律 ( 女性活躍推進法 ) 案」を閣 2007 年 9 月の金融商品取引法施行に合わせ 議決定、国会に提出した。企業や国、自治体 て導入された。銀行や証券会社、投資組合な どの機関投資家 ( プロ ) が対象だが、一般の に女性管理職や女性採用比率の数値目標の設 定い女性活用の行動計画の策定などを義務付 投資家も 49 人まで出資できる & ー通常のファ ける内容。国は優れた取り組みを行う企業を ンド業者は登録制だが、プロ向けは社名や代 表者名などを金融庁に届け出るだけで運営で 認定する。 ( 東京 5 ・ 4 ) きる。同庁によると、 14 年 3 月末時点の投 資総額は約 8 兆 8000 億円。 ( 読売 5 ・ 4 ) 復興予算 東日本大震災からの復興に使うために政府 経常収支 海外とのさまざまな経済取引の収支を示し、 が復興特別会計で用意する予算。復興集中期 日本経済の「稼ぐ力」の指標とされる。モノ 間として 2011 ~ 15 年度は 26.3 兆円の財源 を確保した。内訳は法人税や所得税の増税で の輸出入による「貿易収支」、旅行や輸送な 10.5 兆円、日本郵政株の売却益で 4 兆円、残 どモノ以外の「サービス収支」のほか、外国 りは決算剰余金や歳出削減などだ。 16 ~ 20 の子会社から得た配当や外国債券の利子など 年度は一部事業に地方負担を入れる。 の「第 1 次所得収支」、無償の経済協力など 387 頁に関連記事 の「第 2 次所得収支」の 4 項目からなる。貿 ( 日経 5 ・ 9 ) 易収支は、財務省が発表する貿易統計にも同 部品供給網 ( サプライチェーン ) じ項目があるが、集計方法が違うため数値が 原材料や部品の調達から、製品の製造、流 異なる。 ( 読売 5 ・ 13 E ) 通に至るまでの一連の流れ。在庫削減などの 370 頁に関連記事 ため、その管理は企業経営でも重要になって いる。東日本大震災で部品供給網が寸断され、 展望リポート 日銀が毎年 4 月末と 10 月末に公表する 半導体や自動車などの生産が滞ったことで注 「経済・物価情勢の展望」の通称。先行き 3 ( 読売 5 ・ 6 ) 目された。 年程度の経済成長率や物価の見通し、金融政 策の運営方針などを示す。金融政策決定会合 ー 0 T lnternet of Things の略語で、直訳は「モ のメンバーである総裁、副総裁 ( 2 人 ) 、審 ノのインターネット」。高齢者宅の電気ポッ 議委員 ( 6 人 ) が実質国内総生産 (GDP) トの使用データを家族にメールで送信し、安 や消費者物価指数 (C p I ) 上昇率を予測す 否確認に役立てる例などが実用化されている る。予測値の最高値と最低値を除いた幅を大 ほか、自動車から発信される走行ルートや運 勢見通し、中央値を日銀の見通しとする。 転状況などの情報をもとに、自動運転技術の リポートは「基本的見解」と「背景説明」 最新時事用語の解説 ( 日経 5 ・ 1) ー経済

ン ) の意味合いである。 北朝鮮の核・弾道ミサイルの脅威にとれる 整備を今国会で確実に実現し、同盟の 新指針は、政府与党が今国会で成立は今も警戒すべきだが、深刻さの度合 再構築につなげなければならない 自衛隊の新たな役割も を目指す安全保障関連法案とともに、 いを増しているのは中国の軍事的台頭 日米の調整機関の常設や共同作戦計 集団的自衛権の限定行使容認など政府である。 オバマ政権の国際秩序維持の決意が画、訓練の進展も重要な課題だ。同時 の新たな方針を、自衛隊の現実の運用世界第 2 位の経済大国になった中国揺らいでいるようにもみえるが、それでに、海外派遣など役割の拡充に応じ、 に適用する土台となるものだ。 は対外的に強気の姿勢をとるようになも米軍は依然として最強であり、世界自衛隊の編成、装備、人員の充実が不 った。軍拡に走り、尖閣諸島 ( 沖縄の自由と秩序を根底から支える存在だ。可欠だ。 抑止力の実効性高めよ 県 ) を隙あらば奪おうとしている。南アジア太平洋重視という、米国のリ この大きな政策転換について、安倍 政府は関連法案の早期成立に加え、 シナ海では東南アジア各国と支配を争バランス政策をより確実なものにする晋三首相が国民への説明に尽力すべき 新指針に基づく日米間の調整を急ぎ、 ( 産経 4 ・ 2 ) う岩礁を勝手に埋め立て、飛行場などため、日本は平和への役割分担を強め、はもちろんである 実効性のある抑止力の強化を実現して軍事施設を建設中だ。一 米国をアジア太平洋地域の安全保障に . もらいたい。 力による現状変更をはかる中国の傍つなぎとめる必要性が出てきた。米軍 新指針の最大の特徴は、日米による若無人な海洋進出を押さえ込まなけれ側からは、南シナ海での自衛隊の監視 「切れ目のない」協力にあるといえよう。ばならない。その際、いきなり武力行活動を期待する声もある。これにどう 平時の警戒・監視活動に始まり、離使には至らないものでも、相手の多様応えるかも課題となろう。 島占拠など「有事」には至らないグレな出方に対応できなければ、日本の主米国の強いコミットメント ( 関与 ) ーゾーン事態、国際紛争に対処する米権、領土を守ることは困難となゑ切を地域で保つことは、日本単独で守り 国など他国軍への後方支援、集団的自れ目のない日米の安保協力が重要だ。 を固めるよりも合理的な選択肢といえ 衛権の行使を含む有事まで、緊張の度宇宙・サイバーなど、新しい戦略分るだろう。 合いに応じて協力する態勢を整える。野での協力も急がなければなるまい こうした方針は一部で批判のある 1997 年に策定された指針は、日 もう一つの特徴は、日本が新指針と「戦争協力への道」とはまったく異な 本有事における協力に加え、主に朝鮮安保法制を通じて自衛隊の役割を広げ、る。平和への役割分担のために、どの 半島有事を念頭に、周辺事態での米軍米国と手を携えながら、国際社会でのような方策をとるかの政策判断である への後方支援に重点を置いていた。 平和構築に力を尽くそうとしているこ 自衛隊と米軍の関係にとどまらない だが、周辺事態では米軍が危機に陥とだ。 オーストラリアなど自由と民主主義の っても、自衛隊が武力を行使して助けオバマ大統領は中東政策をめぐって、価値観を共有する友好的な第三国とも、 ・ることを認めていなかった。後方支援米国がもはや「世界の警察官」ではな協力を推進していくことが有効だ。 の活動範囲も日本の領域と「非戦闘地いと表明した。米国防費削減の流れの新指針は新しい安保協力の出発点に 域」に限られ、十分とはいえなかった。背景にも、米国民の内向き志向がみてすぎない。車の両輪となる安保法制の 150