仕 駘 退位をめぐる議論が「政争の具」 かど、つかは別にして、国家、国民統 合の ) しての皇室のあり方や憲 法問題とも関係する課題だ。とりわ 国のあり方に関わるテ 1 マは少な け憲法との兼ね合いでは天皇の退位くない。安倍内閣がこれほど経済成 意思を法律や皇室典範に書き込むこ長を追求しても成果はあがらなかっ との評価がポイントになる。 た。人口減少と超高齢化もやがてピ 政府は今回、天皇の退位意思を法 ークを迎える。トランプ政権の経済 律や典範に要件として記すことは憲政策もトヨタのメキシコ工場計画へ 法 4 条の「国政に関する権能を有しの批判にみられるように全く楽観で ない」との規定に抵触する疑いが濃きない。 いとの認識に立っている 余談たが、 よ今年は夏目漱石の生誕 「天皇の御意思によって国政に影響 150 年にもあたる。東京・早稲田 を及ばすような権能をお持ちにならで新宿区立漱石山房記念館が秋に開 ないことを憲法は規定している」と館するなど、漱石文学や思想が改めト の内閣法制局次長による 1964 年て注目される年になる。 ス の国会答弁を有識者会議の政府資料漱石は「余裕派」と呼ばれる。だ は強調している。仮に「御意思」を要が、英国留学時代に心を病んだよう 件とできない場合は定年制などが選に、近代化が進む日本で個人や自我工 択肢となるが、客観基準を設けるこをどう確立していくのかという葛藤 とは難しい。従って、一代限りの特が作品には通底している。 例法が有力になるとの理屈である。 戦後年以上を経ても日本はグロ 一方、民進党は退位意思を要件と 1 バル化に洗われ、格差拡大や地域 する。「天皇ご自身の意思は確認すべ の崩壊などに直面している。その意 き一要素。最終的決定権は皇室会議味で、漱石のし力。ー 1 、、ナよなお、普遍 の議決によるので、違憲の疑いとの性を失わない。 年 指摘はあたらない」と担当者の一人「野党の声に聞く耳を持たない首 は反論する。 相」と「何でも反対の野党」の↑ の どちらにも言い分がある。ただ、 なすれ違いを繰り返している余裕は る 今後、退位意思の要件化について内ない。社会の調和を保ち、分断を食 い止めるためどんな手を講じていく 閣法制局から疋的な見解が示され 初た場合、政党はそれを踏まえた議論のか。変化の荒波に耐えうる政治の に務行していくのではないか。 器量が問われている。 続く漱石の葛藤 2017.1.24

ルドウォ 1 タ 1 が同法を批判して戦支持層入れ替わりは、自由貿易支 ミ一】った。結果は、民主党の現職ジョン持者の比率がⅡ年を境に共和党より ソン大統領に大敗したが、民主党のも民主党で高くなっていることにも に労働者の党になった共和覚 牙城だった深南部 5 州を共和党がは うかがえる。新産業と結びつく民主 あいだ「ひろつぐ」 じめて奪った。公民権法を嫌った白党に自由貿易支持のグロ 1 バル企業 一 0 民主党との支持者の入れ替わりが 会田弘継 トランプ政権を生んだ。 人労働者階級を味方に付けたからエリ 1 トが増え、共和党側には自由 ( 青山学院大学教授 ) だ。この戦略はニクソン大統領の「南貿易で安い輸入品に仕事を奪われる 部戦略」、さらにレ 1 ガン大統領の労労働者が増えたためだ。両党の選挙 戦略・政策見直しの帰結だ。トラン 国の 2 大政党は変貌を続けて以上の支持は g 年を境に民主が共和働者取り込みへと発展していく。 きた。その変貌が今回のトラを上回り引き離す傾向が続いている他方で、労働者階級を奪われ大統プ氏は労働者側の怒りの高まりに乗 、、」〔ンプ政権を生んだ。かって資杢豕た ( 図 ) 。かって大卒の大企業エリート領選で負け続け出した民主党は、じて大統領の座を射止めた。 ちの政党であった共和党は、いまやが支持する政党とみなされた共和党年代に中道化を図って、—e や環境では、トランプ大統領は選挙戦で 労働者の政党になりつつある。他方、は低学歴の主に白人の労働者の政党技術といった新しい産窶本と結び訴えた労働者階級のための政策を本 労働組合に支えられてきた民主党となり、逆に民主党が高学歴エリ 1 つき、ウォ 1 ル街との関係も強めた。当に実現できるのか。実際の政権運 トの政党になってきている。 が、ウォール街 ( 金融 ) やシリコン この中道路線を代表したのがクリン営では、ゴ 1 ルドウォ 1 タ 1 以前かト 実は、こうした共和党の変貌は トン大統領である。年代の同政権ら共和党の後ろ盾となってきた産業ス バレ 1 (—e) と結びついた産窶 本の政党へと姿を変えている。それ年代に始まっている。黒人差別撤廃の新産業政策と自由貿易推進による界や、それに結びついて上下両院を が 2016 年大統領選の「番狂わせ」 の公民権法が成立した年の大統領北否由貿易協定 (Z<æee<) 締牛耳る議会共和党との妥協が必要コ の大きな背景といってよい 選で共和党保守派候補バ 結は、さらに労働者階級を共和党にだ。金融・エネルギ 1 あるいは生冗工 追いやった。 業の代表らを次々と閣僚に任命して トランプ氏は選挙戦で白人労働者 年 いるのはそのためだ。今後、産業界 階級の強い支持を得て大統領に選ば 者 4 者 持 れた。その際、焦点となったのは「学 「小さな政府」の意味も違うや党主流との確執も予想される。 支 の 他方、大統領選・連邦議会選とも 歴格差」だ。大卒以上とそれ未満の逆支ゝ・ - 和 R 年代以降、共和党が「小さな政敗北した民主党側は、労働者取り込 学歴で支持がはっきりと分かれ、ト主 共ー 8 成 0 作 0 ランプ支持は大東満の学歴で高い 府」の標語のもとで追求した中絶やみへの動きを活発化させそうだ。大 者 0 0 筆 2 率を示した。 銃所持規制への反対も、 2 大政党の統領候補選びでは中道化した主流派 4 基 この学歴で見ても、近年に民主・合 0 支持層入れ替わりを促した。労働者に抑え込まれたサンダ 1 ス派が、勢 ー 0 の いを増すことも予想される。トラン 階級は、中絶反対、銃所持の権利な 共和の入れ替わりが起きている。米 0 タ リサ 1 チ・センタ大 調査会社ピュ 1 どの価値観に連邦政府が介入するこプ派とサンダ 1 ス派という左右両極 チ 1 によると、年の高卒以下の支持者 とを嫌った。彼らにとっての「小さが勢いづけば、共和・民主の中道派 6 サ な政府」とは大企業向け規制緩和な同士が連携して過激な政治を抑え込 は共和 % 、民主 % と 1990 年支 9 ュ どでなく、自分たちの価値観に政府むなど、党派を超えた複雑な動きが 代初頭以来の調査ではじめて共和党 が介入しないことなのである。 の高卒支持が民主党を超えた。大卒 出てくることも相疋すべきだ。 2 大政党の変貌 5 0 2017.1.24

オバマケアの行・ 廃止論者を担当閣僚に むつ 大衆医療の「破壊者」 大西睦子 ( ボストン在住医師 ) オバマ大統領の「レガシー」 ( 政治的遺産 ) とされる「オバマケア」は、 。、米国史上初めて公的補助を通じ国民に医療保険加入を原則義務付け、国 宿第、民皆保険を目指した。撤廃にはトランプ氏の支持者も懸念を抱いている おおにし 民皆隘の日本と違い、米国 いない。米誌『ニュ 1 ヨーカ 1 』は、 国 トランプ氏が当選後に「オバマケア の公的隘制度は、低所得者「グーグルで検索」 をグ 1 グルで検索して、私は驚いた。 向けの「メデイケイド」と、高齢者 または障害者向けの「メデイケア」 政府の「過剰な関与」や財政負担正直、本当に理にかなったことがた くさんある」と述べたことを報じた。 のみだった。その他の多くの米国人を嫌う共和党は、オバマケアに強く は、勤務先など雇用主の補助を受、〕反対してきた。そんな中、トランプ就任が目前に迫るが、政治経験がな 民間保険に加入して医療費を捻出し次期大統領は選挙戦で「オバマケアいトランプ氏の政策について、予測 は難しい ていた。ところが、医療費の高騰とを完全に廃止し、保険に加入したい 年Ⅱ月日、トランプ氏は ともに保険料が上昇したため、米政人以外は、保険に加入する必要はな テレビで、オバマケアの中で評価 府のデ 1 タによると、 2010 年に い」と掲げた。この公約に、トラン は 4990 万人もの米国人が未隘プ氏の支持者は熱狂した。選挙前のが高い「既往症による保険加入拒否 となった。 米政治メディア「ポリティコ」とハ の林企」「歳までの子は親が加入す そこで、米国人が無理のない価格 バ 1 ド大学の共同調査では、支持る保険の対象に含める」の二つを維 で質の高い保険に加入し、国の医療者の % が「オバマケアはうまく機持すると発言し、全米が驚いた。そ 費を削減することを目標に、年 1 能していない」と答えている。 れに対して、マサチュ 1 セッツ工科ト ス 月から医療保険制度改革「オバマケ ただし、トランプ氏はオバマケア大学経済学部のジョナサン・グルー 1 教授は『ニュ 1 ヨーク・タイム ア」が始まった。 に代わる具体的な医療政策を示して オバマケアでは、メデイケイドの ズ』紙で「保険会社は、健康状態や病コ 歴に応じて高額な保険料を請求するエ 対象拡大や、既往症による保険加入 ことになる」と批判する。これはオ を保険会社が拒否することを林企す ハマケア施彑則と同じ状況だ。 るなど対策を強化。中低所得者層に また、保険加入が義務ではなくな 保険料を補助する代わりに、国民に ~ 下 9 り、加入者が減ることで、必然的に 医療保険加入を義欝けた。その結に 幅 果、米政府は年 3 月、オバマケア 加入者の保険料は高くなるだろう。 大 開始後に約 2000 万人が新たに保】は 鹹米国では「オバマケアはジグソ 1 0 者 筆ズルのよ、つなもの」という例えがあ 者 険 る。オバマケアは、一つの政策を取 ただし、オバマケアには反対も根 保 り除くことで「未完」となり、全体 物強い。米カイザ 1 財団の世論調査に】未 が崩壊する可能性がある。 よると、反対の主な理由は「隘の国 9 米 トランプ氏は、保健福祉長官にト 費用が高い」「未加入者に罰金を科 財 す」「個人的な意思決定に政府が強制 ム・プライス下院議員を指名した。 OZZ テレビによると、プライス氏 的に関与することが気に入らない」 所 だった。 は年間整形外科医として働き、エ 20 彎 2014 年 、オバマケア 施行 8 2017.1.24

法には反対意見があるな リングに出席した今谷明・ か、結論ありきで進める政童只大学特任教授は「生前 府の方針に疑問の声が出て・退位についてはよほど慎重 いる でなければならない」との へ恐 安倍晋三首相の私的諮問立場。「緊急措置的に一代限 案う 機関「天皇の公務の負担軽りの特例法でというのはお 提な減等に関する有識者会議」 . かしり法的な措置は与野 は、年肥月日の会合で、 党が一致するまで見送るの 去損 ◆◆ 議論に手間取れば高齢の陛が相当だ」と既成事実化を 下の退位時期が遅れる可能批判し、法案提出は「時期 性を指摘した。 尚早」と指摘した。 また、ノンフィクション 時間がないことを理由に した特別立法ありきの流れ作家の保阪正康氏は、「特別 について、神道学者の高森立法での退位はやむをえな 明勅氏は「陛下を人質に取 いと思うか、採決にあたっ 退りの るよ、つな、大変失礼な進めては、市決議で将来的な ス 下 方だ」と批判する。特別立皇室典範の改正を前提とす 法による退位は政府の裁量るべきだ」と述べ、典範改制度化の 3 案を例示した。 し切ることは困難だと感じコ が大きいため、「将来、恣意正についても担保すること民進党が制度の恒久化を求ているためではないか」と を求めた。 的あるいは強制的な退位に めており、「与野党一致を演みる。衆参両院の正副議長 天皇陛下の退位につい つながる危険がある」と指 皇室典範改正に踏み込む出するための配慮」 ( 全国紙は 1 月日、退位に関する て、「政府は 2 年後の 201 摘。むしろ皇室典範改正に と、女系天皇や女性宮家の・政治部記者 ) とみられる 国会の議論の進め方などに 9 年 1 月 1 日に皇太子さま よる退位が望ましいと主張議論を避けられないため、 しかし、有識者会議座長ついて協議する。高森氏は が天皇に即位し、『平成』に し、「後継者が成人している有識者会議は、当初から現代理の御厨貴・來只大名誉「環境が変わりつつある。ど 代わる新しい兀号とする検 ▽天皇本人の意思がある▽在の天皇陛下に限った特例教授は、毎日新聞のインタう議論を進めるか、国会の 討に入った」と多くのメデ皇室会議によるーーなどと を「落としどころ」 ( 全国紙ビュ 1 などで「今回は特別役割が重要だ」と指摘する ィアが報じた。政府は現在することで、恣意性の懸念政治部記者 ) としてきた。 立法で対応することが良 特別立法での退位は、「安 ふっしよく の天皇陛下に限った特例と は払拭できる」という。さ ところが、 1 月Ⅱ日の会 い」との認識を一小している。定的な皇位継承」という天 する特別立法を、 1 月跚日 らに「こうした議論はすぐ 合では、日に公表工疋の 高森氏は、有識者会議が皇陛下の悩みに応えられな に召集する通常国会で提案にでも可能で、時間がかか「論点整理」について、①特典範改正に触れたことにつ 政府は、天皇陛下のお するとみられる。 るとい、つのは言い訳だ」と 別立法、②篁室典範に根拠 いて、世論調査で恒久的な ことばに、正面から向き合 「皇位の安定性」が損なわ話す 規定を設けた特別立法、③ 制度を作るよう求める意見うつもりはないのだろう れるとの指摘がある特別立 有識者会議の専門家ヒア皇室典範改正による退位の が強く、「特別立法だけで押か ( 酒井雅浩・編集部 ) 新年の一般参賀で訪れた人たちに手を振られる天皇、皇后両陛下 2017.1.24

△〒 ュ 1 ョ 1 ク州知事のアン ランプ新大統領の誕生で ウェ 1 デンの大学入試を へ資ニ か惑ト ドリュ 1 ・クオモ氏が、 州の環境対策は後退する ( 何分ス巡り組織的な不正ビジネ 築投諸外国から一 1 ョ 1 ク市、の 横十スが世打している。同国の大学 ア退困のか羣でを行くカ ド ) 玄関口である「ジョン・・ケ , リフォルニア州でトランプ氏の ノ正不入学選考方法の一 0 、「統一大学 港億ネデイ国際空港」に約 100 億 は事政策に注目が集ま 0 ている。 不策試験」が舞台だ。試験は年 2 回 空 0 ( 約 1 兆 1500 億円 ) を投策人 カリフォルニア州は車の排ガ テで対実施し、毎回約 6 々 8 万人が 一試の受験する。 1 資する改築計画を発表した。投オ対プス規制に 0 いて州の大気汚染管 資額のうち約間億ドル ( 約 810 2016 年 5 月の試験中、解 工入府 フ境ン理局で独自 0 基準、法を 環ラ = = 。一 ( しッ QO ワ】 0 ワ年」 ~ は同 0 億円 ) は民間企業から募る予 ウ学政答。手助けをする歪行為が全 定だ。改築の終了時期は明らか 州で販売される車の % を排ガ 大国規模で組織的に行われていた ス カ州 にしていないか 2016 年に スを全く出さないゼロ・エミッ ことが、公共放送局「スウェ 1 6000 万人だった利用旅客数を、年に 750 ション・ビ 1 クル ( 無公害車 ) にすることを目標デンテレビ」の調査報道で明らかになった。不正 としている。 0 万人に増やすことを目指す。 を報じた特別番組「隠された」によれば、 同空港は、米最大の都市であるニュ 1 ョ 1 ク市 一方で、トランプ氏は環境対策に逆行する言動などを通じて申し込み、前払い金 5000 晃 ( 約 に最も近い国際空港だが、混雑と老朽化が長年に を見せている。選挙中から石炭業界の復活を唱え 6 万 5000 円 ) を支払った受験生に対し、小型ト わたり問題視されている。クオモ知事は、「同空港ており、地球温暖化はないと断言するスコット・ イヤホンで解答を教えていたという。対価は希望ス は現在、世界の 100 空港のベストランキングでプルイット氏を環境保護局長官に任命した。 する得点に応じて異なり、最高約 2 万 ( 約 13 位だ。かってはトップだった」として、近代化 ところが、トランプ氏が経済問題のアドバイザ 0 万円 ) 。これまでの判明分だけで人が不正を行コ の必要性を訴えた。 1 の一人に電気自動車メ 1 カ 1 、テスラ・モ 1 タ 、その多くが有名大学に入学した。 計画では、滑走路を近代化、増 1 ズのイ 1 ロン・マスク OQO ( 最高経営責 報道を受けて政府は不正を働いた受験生に対し 設して増便に備えるほか、空港に港 任者 ) を招き入れたことで、カリフォルニア 2 年間の受験資格停止や有罪判決を容易にする法 州政府は困惑している。マスク氏は年に、改正を実施。受験地ごとに問題順序を変えるとい 通じる高速道路を片道 3 車線からデ ソ 1 ラーパネル設置会社のソ 1 ラ 1 ・シティ った対策も講じた。ところが年川月の統一試験 4 車線に拡大する。また、空港内ケ のタ 1 ミナル間を迷路のように複 をテスラ傘下に収めた。マスク氏の起用は、 でも、人が不正を行い、 試験結果の効や受験 雑に走る里追を整理する。 一 ~ これまでトランプ氏が発してきた環境よりも資格の停止などの処分を受けていたことが当局の 1 年 8 月には、銃声が聞こえた 経済を優先するメッセージとは異なる。 調べで判明した。同放送局も同月、不正に成功 とい、 2 っその情報で同空港が閉鎖予 米国での太陽光発電はカリフォルニア州をした者が少なくとも人いると報じ、「サービス」 され、多くの乗客に影響が出た。 中心に伸び、年は前年の約 2 倍に成長して提供者に対する取り締まりなど、政府の対策がな これを踏まえ、計画には空港内のセキュリティ 1 いる。こうした事実などを踏まえた上で、それでお不十分だと指摘した。 システムを改善することも盛り込んだ。乗客の顔もトランプ新大統領はカリフォルニア州の環境対 大学入試の不正行為は入試制度そのものだけで を認識する技術などを取り入れ、セキュリティ 1 策に口を挟むのか、大統領就任後のトランプ氏の なく、将来的に法曹界や医学界に対する不信にも 4 向上を図るという。 動きに注意が向けられている。 つながる。早急な対応が必要だ。 ( 津山恵子・ニュ 1 ョ 1 ク窪ジャ 1 ナリスト ) ( 土方細秩子・ロサンゼルス在住ジャ 1 ナリスト ) ( 綿貫朋子・スウェ 1 デン窪著述家 ) omberg

△〒 州市郊外の地下鉄路線が キシコの政府、労働組合、 イジェリアで今、「アベン 通も広 拡大中だ。 2016 年肥 げみメ経済界の代表で構成する ジャーズ」と一一一一口えば、米 開〈月 8 日に地下鉄 7 号線が開通 上積「国家最低賃金委員会」は 201 国の人気アクション映画ではな が懸 「く、 2016 年初めに結成され し、既存の 6 号線と広仏線も延 き上 7 年から、一般最低賃金を前年 引ア 線雑 長した。広州市中心部の不動産 比 9 ・ 6 % 増の日給・盟ペソ ( 約 た武装集団「ニジェ 1 ル・デル タ・アベンジャーズ」を思い描 路価格が高騰し、郊外〈の移住が 曰 48 円 ) に引き上げた。前年 、進む中、多くの市民は路線拡大コ - 具のの最低賃金・県 , に、 4 〈 , 分 工帯放く。武装集団は = ジール川河 鉄なを歓迎している。 一ノ地困ロの産油地帯で多くの原油生 ノ低初 0 〈 1 ア , プ ( 〈ア ) を行 さらに通常の改定時に考慮する 新路線の 7 号線は、高速鉄道 ~ 貧産・輸送施設を破壊している。 キ 〒州 インフレ分 3 ・ 9 % を反映した。 タ 1 ミナルの広州南駅と禹の 同地域では以前も同様の武装 ナ メ 大学が集まる大学城南駅を結 べア分を上積みしたのは今回 集団が猛威をふるった。政府は が初めて。最低賃金で働く労働者の購買力回復が ぶ。広州のべッドタウン「番禺区」を東西方向に 四年、構成員に対する職業訓練や生活資金給付な ヘアの影響が財やサ 1 横断し、これまで南北を縦断する路線しかなかっ狙いだ。ただ同委員会は、。 どの恩赦プログラムを提示。破壊活動は沈静化し た同区に住む代女性は「通勤時間が 3 分の 1 に ビスの価格のほか、個別企業の賃金交渉や給与な たが、政府には年約 200 億嘗 ( 約行億円 ) の財 短縮した」と喜ぶ。今回の路線拡大により広州のどにおよばないようにすべきだとの見解を出し政負担がのしかかった。 地下鉄の路線距離は計 308 ・ 7 キロに伸ひた。北 た。従来の賃金交渉の多くは、最低賃金の改定率 年に就任したブハリ大統領は同プログラムのス 京、上海に次ぐ中国 3 位の規模だ がべ 1 スに用いられてきた。そのためこの見解か早期廃止を主張。年 2 月に生活資金給付を停止 、らよ、ヾ 一方で懸念は新路線と交わる 3 号線の混雑がさ ヘア分を除くインフレ反映分をベ 1 スに賃した。するとアベンジャ 1 ズなど新たな武装集団コ らに増すことだ。広州の地下鉄の 1 日当たり平均金交渉を進めてほしいと解釈できる。 による破壊活動が相次ぎ、石油部門が打撃を受け工 乗客数は延べ 777 万人と中国で最も多い。なか 一方、最低賃金はこれまで、籍罰金額な た。同Ⅱ月には地域有力者が大統 でも、番禺区からオフィスピルが集まる珠江新城どを決める基準にも用いられてきた。つまり 領に和平条件を提出。決着はまだ 駅を経て広州空港に至る 3 号線は同 180 万人に高者の支払額の面 , る必要があった。 だが、政府は翌肥月国会に提出し た年度政府予算案で恩赦プログ 上る。ラッシュ時は駅内の入場制限が行われ、乗こうした事情もあって、従来の改定率はほば 車まで分待たされることもあるほどで、その混インフレ率に落ち着いてきた経緯がある。 ラムに 650 億嘗を計上した。 ところが昨年、最低賃金をこれら罰金額な ナイジェリアの原油生産を巡っ 雑ぶりから「ダイエット路線」とも呼ばれる。通 ては、利権争いが繰り広げられる 勤に 3 号線を利用する代男性は「 7 号線の乗客ど賃金以外の指標として用いることを禁じる が乗り換えで 3 号線を使うよ、つになったら 3 号線改正憲法が公布され、最低賃金の改定率をイ 中、貧困や環境汚染といった課題 が放置されてきた。年Ⅱ月には はパンクする」と話す。 ンフレ率に連動させる必要がなくなった。今 路線拡大と同時に、広州の地下鉄では全線で無年の賃金交渉が、同委員会の狙い通りにインフレ産油地帯の住民 4 万人が英蘭ロイヤル・ダッチ・ シェルを相手取り原油生産に伴う環境汚染に対す 線が使えるようになった。専用アプリを使反映分だけをベ 1 スに行われるかどうか注目だ。 えば各駅の混雑状況もチェックできる。だが、混経済界にはべア分を含めた最低賃金全体の引き上る賠償を求めて英国で訴訟を起こした。資源開発 げ幅カべ 1 スとならないか懸念もある。 雑緩和には程遠い。 には地域住民との融和をもたらす対策が不可欠 ( 中島 g ・メキシコ事務所 ) だ。 ( 宮崎拓・ラゴス事務所長 ) ( 太田元子・広州在住ジャ】ナリスト ) 破壊され 0 イオ ? を : : 第 om 「 g 2017.1.24

O を 0 国 コボ 4 一イイ文 ヴ後復一 , 日 ー新回 ヨ豐を第 ( ジャーナリスト ) ない。友人たちいわく、「すべてが今 016 年Ⅱ月日、フィデル・ まで通り」。というのも、政府の実権 カストロ前議長が亡くなっ た。同四日には、首都ハバナで追悼は年からフィデルの弟、ラウル・ 式が行われ、友好国の指導者らと数カストロ議長が握っており、彼が進 十万人の市民が、英叩の英雄に別れめる改革路線に変わりはないから だ。「フィデルを気にせす決断が下せ を告げた。「フィデルがもついないと いう事実は、キュ 1 バそして世界でるようになるだけ」とは、独立ニュ 1 スサイトを運営する在ハバナのキ 最も慎ましい人々の心を揺さぶつ ュ 1 ハ人ジャ 1 ナリスト、ホセ・ コた」と、外務省を退職したキュ 1 ノノナからメ 1 ルをくサン・ニエベスの言葉だ。 人の友人は、、ヾ キュ 1 バは社会主義国家ではある 皮をよじめ、人生のどこかで ~ れた。彳 ( 「フィデル」と関わった者は、彼の死ものの、すでに市場経済の一部導入 に「深い寂しさを覚えている」。歴史や、米国との関係改善、政府の若返 の授業で「美叩の英雄」を学んだ若りなどの政策を進めている。物不足 年層にも、そういう者はいる。そのや貧困の解消には、ある程度市場主ト 一方、「学校や職場で動員されたから義経済を導入して経済を活性化させス たり、米国が長年実施している経済 ( 追悼式に ) 出た」という若い友人た うちがいるのも事実だ「動員」は、社封鎖を解除させる必要があると考えコ るからだ。また、 1959 年のキュ 諸会主義キュ 1 バの決まり事だ。 ハ美叩を経験した世代が政権を担 カストロ前議長の遺灰はその後、 い続ける現状にも靄の声が出てお むキューバ美叩当時に美叩軍が首都へ と進んだ道のりをさかのばる形で、り、政府・党幹部の任期を 2 期川年 散西から東へと旅し、肥月 4 日、美叩に制限することを提案するなど、世 物発祥の地とされるサンティアゴ・デ・代交代の準備を整えている。 ラウル議長は絽年の引退を表明し 買ク 1 バの墓地に埋葬された。この日、 9 日間の喪も明けた。キュ 1 バ国営ており、その後継者候補には、美叩 店放送では、その後も 7 日まで連日関の成果を維持しつつ改革を進められ 連の番組を放送し、キュ 1 バ共産党る「美叩未体験世代」として、歳 機関紙『グランマ』は、一連の行事のミゲル・ディアスカネル国家評議 口を追ったハーの特集を、日に発行会第 1 副議長 ( 年 6 月訪日 ) が挙 がっている。キュ 1 バの人々はカス 4 した。 だがカストロ前議長の死は、人々トロ前議長の思い出を語りながら も、変革の道を歩み続けるだろう。 の実生活に変化をもたらすものでは

米中「新プラザ合意」 元安より外準減少を懸念 トランプ氏が中国を「為替操作国」に認定する可能性は低い。 むらた まさし 村田雅志 ( ブラウン・ブラザーズ・ハリマン通貨ストラテジスト ) 」浦加励町 とはいえ、実際に人民元の下落が続いて 国株の下落や米国の企業・消費者マインド 国人民元の下落が止まらない。人民 中 いることから、トランプ氏がいずれ中国を の悪化につながりかねない。そのため中国 元は昨年を通じて対ドルで 6.5 % 下 の外貨準備の減少に歯止めをかけるには、 米財務省が半期に 1 度発行する外国為替報 落し、年末時点では 1 ド = 6.9450 元と、 告書で「為替操作国」に認定するとの見方 米国政府が元安を批判するのではなく、元 2008 年 6 月以来の元安で終わった。 安を容認したほうが合理的だ。 元安が進む背景には中国から国外への資 も一部に出ている。 ただし、このまま元安が緩慢なペースで 、本流出がある。中国の資本・金融収支は、 しかし、トランフ敏権が始動しても、米 進めば、人民元の先安観から中国の資本流 1 5 年に 4853 億ドル ( 約 56 兆 3000 億円 ) と 政府が中国を為替操作国に認定することは ないだろう。認定に必要な①対米貿易黒字 出が続く恐れもある。 過去最大の赤字を記録し、 1 6 年も 9 月末ま そこで場合によっては、米中で秘密裏に が年 205 意ドル超、②経常黒字が国内総生産 でに 3035 億ドルの赤字に達した。 協議し、中国の資本流出に歯止めがかかる (GDP) の 3 % 超、③一方的な為替介入によ 中国当局は、資本流出に伴う元売りの動 ような水準まで人民元を一気に大きく切り る外貨買いが GDP の 2 % 超ーーーの三つの条 きを抑えようと、外貨準備を使って元買い・ 下げることも一案となる。人民元安に向け 件のうち、中国が該当するのは①の一つに ドル売り介入を続けている。中国の外貨準 た米中の「新プラザ合意」とも呼べるもの すぎない。 、備は、ピークだった 14 年 6 月の約 4 兆ドルか 米政府は今後、元安よりも中国の外貨準 ら 1 6 年 1 1 月には 3 兆 516 億ドルまで減少し である。 た。しかし資本・金融収支の赤字が巨額に 備の減少を懸念するのではないか。 切り下げ合意なら円高へ 中国当局が外貨準備を使った元買い介入 上るため、外貨準備をこれだけ取り崩して を続けた結果、中国が保有する米国債は、 も元安の動きが止まらない。 仮にこうした合意に基づいて人民元が大 16 年 10 月に 1 兆 1157 億ドルと 10 年 7 月以来 トランプ氏は、大統領選の早い段階から、 幅に切り下げられれば、中国経済は大きな のイ k 準まで減少し、世界最大の米国債保 中国当局が輸出競争力を高めるために人民 恩恵を得る一方で、米国を含めた世界各国 有国の座を日本に明け渡した。このまま中 元相場を元安方向に誘導していると批判し 国が保有する米国債を売り続ければ、米国 には大きな負のインパクトを被ることにな ていた。しかし。そもそも中国当局は、人 債利回りの上昇圧力が高まり、トランプ氏 民元を買い支えていることから分かるよう る。 このため米政府は、切り下げとの交換条 が掲げるインフラ投資が阻害される恐れも に、急速な元安を志向しているとは考えに 件の形で中国当局から何らかの譲歩を引き 出てくる。 くい。 国際通貨基金 (IMF) の試算によると、 出そうとするだろう。 元安・ドル高は中国内の外貨需要を高め、 人民元切り下げの代償として、例えば米 元の先安観を促すため、資本流出がさらに 中国にとって安全といえる外貨準備の最少 国によるアジアインフラ投資銀行 (AIIB) 額は 2 兆 8005 意ドルとされており、中国が 進み、それがさらなる元安につながるとい 元買い介入に使える外貨準備は数千億ドル程 への多額の出資が考えられる。現在、米国 う悪循環に陥る恐れがある。 は融資基準の透明性や公平性などが担保さ 度しか残され 減少する中国の外貨準備 ( 兆ドル ) れていないことを理由に A 肥への出資を見 ていない可能 4.2 性もある。 送ったままである。 今後も中国 米国が A ⅱ B の主導権を握るような規模の 4.0 資金を出資できれば、米国企業が A 旧融資 が元買い介入 3.8 案件に参画する道筋が開ける。中国にとっ を続け、外貨 準備が減り続 ては利権の一部を米国に渡すことになる 3.6 が、米国の出資により則 B の国際機関とし けると、同国 の景気や人民 ての位置付けは高まる。 一方、人民元の大幅切り下げは、世界の 元相場の先行 き懸念を背景 多くの国での景気悪イヒにつながると見込ま に、世界の金 れ、世界の金融市場はリスクオフの展開と 3.0 なるだろう。このとき為替市場では、安全 融市場でリス 2.8 クオフの動き 通貨として円買いの動きが強まり、円高が 2013 14 が強まり、米 進展すると予想される。 ( 出所 ) 中国人民銀行のデータを基に筆者作成 ( 年 ) 工コノミスト 17 2017.1.24

一ネッア の鬢 偽ニュースとハッキングの手口 それてもロシア寄りのトランプ氏 socra. net っちゃなおや 土屋直也 ( ニュースソクラ編集長 ) 1961 年生まれ。日本経済新聞社記者として、 91 年大手証券 4 社の損失補 てん問題で補てん先リストをスクープし、新聞協会賞を受賞。ロンドン、ニュー ヨークに駐在。 2014 年 7 月、ソクラ創設のため、日本経済新聞社を退職。 トランプ次期米国大統領と米国情報 とは到底いえないだろう。 機関の関係が微妙だ。ロシア政府によ リポート内容を見てみよう。大きく は、①サイバー攻撃による機密情報の る米大統領選へのネットを利用した介 入に関する見解をめぐって姿勢に違い リーク、②支配下にあるニュースサイ トや SNS などを使っての偽ニュース がある。 対露融和策をとりたいトランプ氏に の拡散、に二分される。 対し、中央情報局 (CIA) など米国情 サイバー攻撃のうち最も大きなもの 報機関がロシアは「謀略」行為を実施 は、民主党全国委員会へのハッキング する国と主張して譲らなかった。 により、全国委員長がクリントン氏が 年初にトランプ次期大統領は、国家 有利になるよう細工していた内容をリ ポートだったといえる。 情報長官が CIA 、連邦捜査局 (FBI) ークしたものだ。この情報カ鮨名党大 しかし、リポート受領の直後に、ロ 会の直前にリークされた結果、クリン などと共同して取りまとめた、ロシア シアとの融和策の必要性を改めてツイ の米大統領選への介入ぶりを示すリポ トン氏の民主党候補指名は一時揺ら ートするなどトランプ氏はロシア寄り ートを受け取り、内容も了解した。そ ぎ、全国委員長は辞任に追い込まれた。 の姿勢を崩していない。シリア内戦へ しつよう れまで、ロシアの関与を執拗に否定し のかかわりを薄めていくなど世界の警 政府系サイトが偽ニュース トランプ氏の情報機関 察官をやめるという「トランプ外交」 てきただけに、 への歩み寄りと受け取られている。 を展開するには、ロシア敵対策はとれ トランプ氏が受け取ったロシアの介 こまではすでに報じられていた内 ないからだ。対露融和策はトランプ外 入リポートは約 249 ー。これまで米国メ 容だが、リポートがすごいのは、ハッ 交の根幹にあるといえる。 ディアで多くが報じられていた内容だ キングの実行部隊をロシア軍参謀本部 裏返していうと、米国の情報機関が が、当局が公式文書として公表した点 情報総局のもとにあるファンシーベア オバマ政権のうちにロシアのサイバー がすごい。ただ、ロシアの介入が選挙 と呼ばれるチームやロシア連邦保安庁 攻撃を報告書にまでまとめたのは、ト 傘下のハッキング集団、コージーベア 結果に与えた影響は分析していない。 ランプ氏の対露政策にプレーキをかけ が実施したと断定している点だ。公表 そのため、トランプ氏は、「介入はあ ようとしていると読める。 ったが影響はなかった」と強調し、自 資料はしばしば白紙の部分があり、証 トランプ氏は今回のリポートは受け 分の当選の信びよう性が崩れないよう 取り、 CIA 、 FBI といった米国の最大 拠が記載され、トランプ氏にはそれか に努めた。トランプ氏がリポートの受 伝えられているものと見られる。 の官僚組織との対立はかろうじて回避 け取りを認めたのは、選挙結果への影 偽ニュースに関してもロシア政府系 した。しかし、向かっている方向は正 響は分析しないという条件を、情報機 のサイト「スプートニク」を使った流 反対にも見える。微妙なさやあては 1 布の手口が、ハッキングのケースと同 月 20 日の大統領就任後も続くことに 関の側がのんだからとの見方もある。 様に赤裸々に記されている。トランプ なりかねず、トランプ政権のアキレス だが、その衝撃的で広範囲の介入内 氏は受け取りを拒否できない詳細なリ けんと見られている。 容から見れば、結果に景彡響していない 工コノミスト 2017.1.24

国製造業の雇用を維持しよ、つとするれるよ、つに、米国の企業は 、ノガス教授・、、トランたこととうり一一つである、とも指摘 と何が起きるだろうか ? 労働生産から利益を得るのではなく、 . 政、 の、ネス手法を分析して、「州 ている ( ルイジ・ジンガレス「ト 性の上昇が止まり、米国の製造業の の交渉で利益を得よ、つとするように の、家 ~ 選挙資金を提供 ンプとい、つクロ】ニ 1 ・キャピタ 競争力が低下するだろう。 なるだろう。政府の介入で市場竸争 日通」よ手こ入らない不動産スト」「ニューヨ 1 ク・タイムズ』 そればかりではない。キャリアの力が落ちるのだから、これは企業と 、入れ金の特別措置を受け 年 2 月日 ) 。 親会社、ユナイテッド・テクノロジしては当然の行動である。 う典型な縁故資本、王義スク ランプ大統領の登場で、縁故資 まんえん 1 ズがインディアナ州政府から税制およそ 1 年前になるが、イタリア ピタリズム ) の手法 義が国家レベルで蔓延すること 優遇を受け、フォ 1 ドがミシガン州 人の経済学者でコ 1 ポレ 1 ト・ガバ になる。米国の製造業が国際競争力 ある」判しいる。これはイ 政府から補助金を受けることに見らナンスの専門家であるシカゴ大学の リたを〈 , ー = 元謝が行プを失う。袞退 0 始まりである。 当初よりも「小粒」な内容になった 場合は、失望感による「トランプ・ ラリ 1 」 ( ラリ 1 は「上昇相場」の意 味 ) の巻き戻しが懸念される。 ハネムーン期間に大きな試練 法案が成立し、実行に移されるの はハネムーン期間より後なので、短ス しゅ , つじ 「離」 の危機も現実味 期的には直接影響を及ばすことはな 城田修司 い。問題は、法案番議の過程だ。議コ トランプ氏にとって、就任最初の•-oo 日間は試練の連続だ。 ( 証券マクロ経済戦略部長 ) 会は上下両院ともトランプ氏が属す工 順風満帆な船出どころか、「離婚」の危機さえ見え隠れする る共和党が過半数を占める。しかし、 国大統領の就任から最初の 1 げたい。①「就任 100 日行動計画」済改革を一気に進める」と表明。 ( 1 ) 共和党内にも財政拡張に慎重な議員 00 日間は「ハネム 1 ン期間」の実行性、②連邦債務問題、③為替連邦法人税率を引き下げる企業税制は多い。また、現在のように完全雇 と呼ばれる。一般的に支持率は高く、 政策ーー・の一一一つだ。 改革、 ( 2 ) 企業の一舞資金を国内に・用の下で積極財政を行うことに疑問 メディアも性急な批判や評価を避け「経済成長を加速させ、最強の経済還流させるための税率軽減、 ( 3 ) 中の声もあり、「費用対効果」を勘案し る傾向がある。しかし、ハネム 1 ンを作る」と宣言して勝利したトラン間層世帯の大幅な所得税減税、 ( 4 ) て、「トランプノミクス」が現実路線 期間が終わった直後から「この 10 プ氏にとって、景気浮揚によってロ戦後最大のインフラ投資ーーの財政に修正されるリスクがある 0 日間は成功だったかど、つか」が厳ケットスタ 1 トを切ることが、政権措置を立法化するとしている。 財政拡張策が、そのまま議会で認 しく問われると同時に、その間の実運営を安定させるうえで重要なカギ 大統領選後の「トランプ相場」は、 められても、米連邦準備制度理ム 〉 - 、 ( 」を " 績が、大統領の今後の政権運営を判を握る。トランプ氏は、巨額減税をこうした減税や財政出動による成長 (=æ;q) は、インフレを未然に防ぐ い。断する試金石とされる。 柱とする経済政策を断行するとし加速を先取りする形で展開されてき ために利上げのペ 1 スを速めようと トランプ氏は 1 月日に大統領 にて、「就任 100 日行動計画」を掲げ / 「 ' ~ 第就任する。。月末ま 00 , 。 0 日間〔る。選挙戦終盤 0 , 0 , 6 年川 ( 陶酔感 ) ある。言換えれば、議期間中に開催され 3 月県日 に、市場が注目すべきポイントを挙月下旬、「政権移行後 100 日で、経会での法案審議の過程で修正され、の連邦公開市場委員会 (=o>o) 就任 100 日の政権運営 しろた 0