「消費税増税のイデオロギ 1 」がま はないでしよう。いま、国会費税の増税には反対です。消費税が切 かり通る結果になります。しかし、 などで真剣に議論し、追及さ最初に導入された当時と比較し、経 れるべきは「消費税増税のイ済環境は大きく悪化しました。「一億 社会保障の水準が消費税の税収の増を、烹 3 ′、い 1 訶 減によって決定されるかのよ、つな見 薹デオロギ 1 」なのであって、総中流」は過去のものとなり、格差 方は、間違っています。 消費税の「使い道」なのではと貧困が進行している現状です。消幻 決してないはずです。 なせなら、日本国憲法は第条で、 費税が年に増税する前の 5 % の 2 曜 ところが、安倍首相の例の倍、一一桁になることで、いっそう低刊 「すべて国民は、健康で文化的な最 週 低限度の生活を営む権利を有する」解散を表明した、安倍首相の記者会見を報じる街頭の 9 月日の記者会見で、消費所得者層の負担が増し、ただでさえ テレビ。 ( 提供 / 共同 ) 「国は、すべての生活部面について、 税の矛盾が新たに明らかにな苦しい中小企業の経営をより圧迫す るのは疑いありません。少なくとも りました。つまり建前でも、 社会福祉、社会保障及び公衆衛生の 向上及び増進に努めなければならな ない」 ( 岩波新書『納税者の権利』 ) 消費税法はまがりなりにも①年金②増税ではなく、 8 % から 5 % の減税 い」と定めているからです。 というのが原則です。税金や社会保医療③介護の社会保障給付④少子化が検討されるべきでしよう。 同時に、消費税だけではなく、財 そのため、優れた税法学者であっ険料についても、租税は各人の能力対処という 4 項目を支出目的にして た日本大学の故北野弘久名含教授が いたのに、今度は「教育」まで入れ政を歳入と歳出の面から根本的に見 に応じて公平、公正に負担されるべ 述べているように、「すべての税金きという「応觜担の原則」が、適てしまいました。社会保障のための直すことが急務です。法人税がこの は、憲法の意図する福祉目的のため用されねばなりません。 財源を消費税に求めるという発想自間、相次いで引き下げられながら、 に徴収されかっ支出しなければなら 体がおかしいのに、これでは今後、大企業の内部留保か年度に 403 8 % から 5 % に下げるべき ・ 4 兆円と、史上最高額を更新しま 「教育」が消費税のさらなる増税の 。で作 した。これに課税するのは「応能負 税金とは本来、国家による特別の口実にされかねません。 す と年た ( 年 ) 給付に対する反対の給付ではありま 一方で、消費税という制度をどう担の原則」から当然であって、「一一重 0 5 っ 2016 1 去な上 を一 せんし、対価性も存在しません。私するかと考えた場合、即廃止とい、つ課税」という財界の批判はあたりま C 乙 01 ーロ たちが受けている公共サービスは、のは必ずしも現実的ではないでしよせん。第 2 次安倍内閣発足以降、右 は水力 2014 低協 8 ※最成 4 私たちが支払っている税金の、具体う。消費税はいまや法人税、所得税肩上がりに増大している軍につ 201C0 いても、早急にメスを入れるべきで 的にどの部分の対価なのかという論と並ぶ代表的な税金となり、 201 つ」 012 た し つ」 O -11 議自体が、成り立たないのです。 6 年度の消費税収 ( 国税 ) は兆 1 す。このままだと「北の脅威」や「集 落 2010 850 億円に達しています。この額団的自衛権」を口実に軍が膨張 当然、消費税という特定の税制に、 で NOOO 「社会福祉、社会保障」の財源を求は所得税収に匹敵するもので、簡単し、財政危機を招きかねません。 畄日 C 乙 008 税金は、国家のあり方に直結する めるのを当然視することがどれだけ に別の財源は見つかりません。 つ」 007 間違っているか、強調しすぎること それでも、 8 % から川 % という消問題です。国民の生存権を国家に守 費 4 つ」 00 ( 0 6 らせるためにも、安易に消費税の増 の◆ ~ 2005 4 税を認めてはならないのです。 ( 談 ) つ」 004 ′ . O Q 聞き手 / 成澤宗男 ( 編集部 ) 200 っ 倍 消費税に社会福祉・社会保障の 安 やしろっかさ・東京税財政研究センタ 1 専 務理事。税理士。 財源を求める発想は間違いだ 108 106 104 102 1 00 98 105.6 104.3 103.8 104.5 103.5 102.1 103.5 102.4 100 ℃ 98.4 6 : 09

【特集】 安倍政権の 大罪 高くなる逆進性という致命的な欠陥 があります。 しかも、中小企業・零細業者にと って消費税が、転換が困難な税金と なっている事実はよく知られていま す。そのため、多くの納税義務者が 自らの利益を削ってまで販売してい 安倍晋三首相は 9 月日の記者会 見で解散・総選挙を表明した際、そ るのが実情です。低所得者層にとっ の口実として、 2019 年川月に予 て負担が大きくなる不公平な消費税 、育 は本来、社会保障の財源として不適 定されている消費税の 8 % から川 % への増税による、増収分の「使い道」 切であるのは疑いありません。 る ところが、 1988 年に制定され の変更を掲げました。 つまりこれまでは、消費税率引き た消費税法は、、 しわゆる消費増税法 上げによって得られる約 5 兆円の税、つ 消費税増税の中止を訴え、東京都内でチラシ ( 2012 年 8 月 ) で追加された第 配りやシール投票を行う人たち。 ( 2016 年 のや 収のうち、約 4 兆円を既存の社会保 1 条 2 項で、「消費税の収入につい 4 月。提供 / 共同 ) 分育 て 障政策を賄う借金の返済にあて、残 て」、「年金、医療及び介護の社会保 税教 し り約 1 兆円を介護など新しい「社会 曽もた閣の責任を反省もしないで、教育を障給付並びに少子化に対処するため 保障の充実」にあてる、と説明され 消費税の増税の名目に使う安倍首相の施策に要する経費に充てるものと ていました。 の姿勢はと、ってい納得できません。する」と明記されました。「社会保障 か 拡ま日。 今回、それを変更して、借金返済 制度改革推進法」でも、第 2 条 4 号 分とされた約 4 兆円の半分の 2 兆円 で、「社会保障給付に要する費用に係 0 論助消費税は「福祉目的税」か 困 / 理 を、①年度までに保育所・幼稚園 ー発それに、消費税の税収の「使い道」る国及び地方公共団体の負担の主要 0 散税う 畄日、 土し の費用を 3 、 5 歳児は全世帯対象、 を変えるという程度のことが、果たな財源には、消費税及び地方消費税 のかと 052 歳児は低所得世帯に限り一部 三うして解散の大義名分になるのでしょの収入を充てるものとする」とあり 無償化にする天学など高等教育も、ら うか。しかも、消費税の増税に問題ます。これは、消費税増税を柱にし こ 1 今 はないのか 一部を無償化し、低所得世帯の学生さ た「社会保障と税の一体改革」に基 には給付型奨学金や授業料減免を大 何よりもまず論議すべきづく規定にほかなりません。 号 幅に拡充するーーー」いった、教育関 は、増税を前提にした「使い しかし、このよ、つに消費税があた 7 連の政策にあてるといいます。 、道」などではなくて、消費税かも「福祉目的税」であるかのよう しかし、国内総生産に そのものが抱えている問題点に見なされるなら、「社会保障を充実 占める教育機関への公的支出の割合 でしよう。消費税は不公平税させるためには、消費税の税率引き では、日本は経済協力開発機構 (0 制の最たるもので、収入の低上げが必要だ」とか、「消費税の増税 の加盟国中、最下位です。 い人の収入に占める負担割合が嫌ならば、社会保障の切り下げは曜 の方が、収入の高い人よりもやむを得ない」といった、おかしな こうした事態を招いた歴代自民党内耋 最終弾

※各政党の公式サイトなどからまとめました。主要政党は「共闘」している三極ごとに、五十音順で配置しました ( 撮影 / 伊田浩之・畠山理仁・横田一 ) 。 ※各党の字数をほば同一にするために「ですます調」と「である調」が混在しています。 社会保障、教育、子育て、若者への支援など格 「原発ゼロ」。再稼働を中止し、すべての原発で 県民の民意を無視した新基地建設をストップ。普 差と貧困を是正し、くらしと将来に役立つ支出を 天間基地の無条件撤去を求めます。オスプレイ 廃炉のプロセスに入ります。再稼働させた原発は 名実ともにヾ予算の主役クにすえる。年金削減を の配備の撤回を要求。オスプレイの全国展開に 停止。原発輸出をやめます。 2030 年までに電力 ストップし、低年金を底上げして減らない年金、 反対し無法な低空飛行訓練の中止を求めます。 の 4 割を再生可能エネルギーでまかなう目標をか 頼れる年金クを実現。 かげます。 日米地位協定を抜本改正します。 憲法 25 条の生存権を具体化する方向で、持続 辺野古新基地建設に反対、普天間飛行場の閉 原発ゼロの実現。新増設はすべて白紙撤回し、 可能な安心の社会保障をめざす。「社会保障と 既存原発の再稼働に反対。福島第ニ原発は直 鎖・撤去、県内への移設の断念を求める。在沖 税の一体改革」をやりなおし、社会保障の空洞 ちに、その他の既存原発は危険性の高いものか 海兵隊の早期の全面撤退を求めます。 化の大きな要因である雇用の劣化や格差・貧困 ら順次廃炉作業に着手。再生可能エネルギーを 宮古島、石垣島で強行に進められている南西諸 の拡大に歯止めをかけます。 2050 年までに 100 % とする。 島への陸上自衛隊基地建設に反対。 保育士・幼稚園教諭、介護職員等の待遇改善・ 原発ゼロを一日も早く実現するための「原発ゼロ SACO 合意から 20 年たっても建設できていない 給与引き上げ、診療報酬・介護報酬の引き上 基本法」策定。成長戦略としての再生可能エネ 現実や米軍再編による状況変化を踏まえ、辺野 げ、医療・介護の自己負担の軽減。 ルギー・省エネ技術への投資拡大と分散型エネ 古移設について再検証をし、沖縄県民の理解を 長時間労働の規制、最低賃金の引き上げ。自殺 ルギー社会の実現。福島第一原発事故の被害 得られる道をゼロべースで見直す。 に追い込まれることのない社会の実現。 者に責任ある対応を取る。 ①働いても年金が減らない制度構築②高齢者 ①ハード偏重からソフト重視の復興支援策に転 米軍人、米軍属等の犯罪行為に厳正な態度で の「働ぐ「学ぶ」支援③高齢者雇用創出、年金 換⑤先進国をリードする脱原発依存体制の構 臨む。日米地位協定を抜本的に改訂。 支給年齢の段階的な引き上げ等年金制度の再 築⑥原子力損害賠償制度の確立⑦稼働に係 「 5 年以内の普天間飛行場の閉鎖状態」を実現 構築④社会保険としての受益と負担を均衡⑤ る都道府県の同意を法制化⑧電力自由化の一 し普天間基地の固定化を避けるためにも、新た 世代間再配分から世代内再配分へ。 層の推進⑨再生可能エネルギー等促進。 な基地負担軽減プランを示す。 正社員で働ける、結婚できる、子どもを育てられる 原発が将来を担うエネルギーだと私たちは考えま 日米同盟を深化させる一方、基地負担軽減など 社会。そこに少子化問題解決のカギがある。医 せん。残すべき原子力技術の保持方法を確保し 地位協定の見直しを求めるなど、日本の主体性 療、介護、障害福祉についての毎月の自己負担 た上で 2030 年までに原発はゼロへ。再生可能 を確立する。 額を合算し、上限額以上の負担をしなくてよい エネルギーの比率を 30 % まで向上させ、省エネを 「総合合算制度」を導入。 徹底したエコ社会を実現。 新設を認めず、徹底した省エネルギーや再生可 所得の少ない低年金者を対象に、最大月額 日米同盟の強化。安全保障環境が一層厳しさを 5000 円 ( 年 6 万円 ) を恒久的に支給する「年金 能エネルギーの最大限の導入、火力発電の高 増す中、情報収集・警戒監視、ミサイル防衛、海 生活者支援給付金」の前倒し実施をめざします。 効率化を図り原発に依存しない社会・原発ゼロ 洋安全保障、宇宙・サイバー空間における協力 また、障害基礎年金の加算など所得保障の充 をめざす。再稼働は原子力規制委員会の規制基 など、平時から緊急事態までの切れ目のない体 実に取り組みます。 準を満たした上で関係者の理解を得て判断。 制を強化。 輝く「人生 100 年時代」を迎えるためには、「子育 安全性の確保を大前提に、エネルギー需給構造 日米安保体制の抑止力を維持しつつ、沖縄等の て・介護」の問題を解決することが不可欠。真に の安定性に寄与する重要なべースロード電源と 基地負担軽減の実現のため、普天間飛行場の 支援が必要な低所得家庭の子どもに限って、高 の位置付けのもとに活用。原子力規制委員会に 辺野古移設や在日米軍再編を着実に進めると 等教育を無償化。給付型奨学金や授業料減免 よって新規制基準に適合すると認められた場 ともに、基地周辺対策として関係自治体への重 、関係者の理解と協力を得つつ再稼働。 措置を大幅に増やします。 点的な施策を実施します。 よ自う内削子会 指条教論向きた明期党公記込記今演倍だ つ 明亥項改をけ続し 0 0 示ますみ う衛。が除自 回説首 さ い 日 はで相朝て本 の ・、、臀課罠三はま日まき ; 明をとにのは す 記明のまっ公 対ヒ項さ内総を衆務正につとレ改ら と憲新 わ自 、姿 応・目せ外裁来院め彦はてにビ憲か らい約 自 ・ん法胆 を か由 な 、充とるのと年選て副 の豸提家而に いつ出 4 提ど改 民大 を 守 参実は考調し 9 にも総テるい演項 案触正 、判メ な の き 安 る 院強を整て月立ら裁レてで目 ど っ記 9 しれに ン で 合化自を遇の候 0 、にビと党はを たが条 とい に 、変 た てつ るノ、 は いっォたな 2 首 うてよめい しいい調の衛約自 なてる し る の もでの は しは 寺 田士 三議に引っ表任民ゑは明り で : 頭宀 重の よ党 の を態ロ 女白 ( 明 力、 啓 週刊金曜日 2017.10.20 ( 1157 号 ) 社会保障 のだろうか 1 14

消費税を川 % にあげるか凍結す基本法』策定をかかげています。 はなく、改憲か護憲かという一一極会保障費もまかなえるという成長横を 2012 年に原発に関する国民的 影石 るかとい、つク目先の議論よりも、 の争いです。自公、希望などの改頼みの議論しかできず、アベノミ 日取 てんまっ 4 イ・十′ 憲政党は 9 条を壊して軍事費のフクスを批判しきれない。その顛末っ将来像を描くことが重要だとい、つ議論をした民主党のまっとうな 補入 のだ。将来像といえば、前出の原 Z< に期待したいですね」 か、いまや 800 兆円を超える国 タを外す。当然、少子高齢社会に 知援 青応発政策の検証も必要だ。まやかし与党の原発政策はどうか 不可欠な社会保障費は圧迫されの財政赤字です。 元の の「世界最高レベルの新規制基準」「公明は『原発に依存しない社会』 る。護憲各党はその逆です。同時できもしない成長目標を過去に辻 によって再稼働を進める政党は、『原発ゼロ』としていますが、現 に、護憲各党は高度プロフェッシ掲げ続けてきたことを、まずは反党 ョナル制度のような残業代抑え込省するべきです。ゼロ成長でも寺民補來只電力福島第一原発の過酷事故在の原発延命政策をどう考えてい 孑憲候 立徹 をどう考えているのだろうか るのか、整合性がわかりません。 みへ向けた規制緩和に反対し、改続可能な社会を実現できるよ、つに る崎 国際環境 z 0 ( 非政府組織 ) 、ちなみに自民も『原発依存度を可 憲政党はこれらを推進していま負担と分配のあり方を考えたうえ説の みったかんな 区 す。つまり国の富を民に流し込むで、かりに成長できたときはボ 1 1 「 FoE Japan 」の満田夏花事務局能な限り低減させます』を公約と 市潟 か、大手企業や国威の発揚へ流しナスとして国民に還元すればよ槻新 T 長は「自民以外の野党はのきなみしていますが、年までに原発比 高田 込むか。それこそが今回の真の争 成長できるかどうかは結果な府横 ' 原発ゼロ。を掲げていますが、率、 % という政府方針と整合 点です」 んです。野党も与党も同じ轍を踏邸影再稼働への対応や核兵器との関性がとれていません」 ( 前出の満田 係、および現在進行中の原発事故さん ) 自民は正社員の求人倍率がんできた。問われているのは成長撮 月左 「初の 1 倍超え」と成果を強調すを前提とした過去の政策の失敗 , 事被生暑への対応に注目したい」と 沖縄・高江へのヘリ墜落 るが、非正規社員がいまや雇用のを、どうリセットするかなのです」右田元して、次のように指摘する。 4 割近くを占め、相対的貧困率を 「希望は原発ゼロですが、再稼働沖縄・東村高江の民間の牧草地 高めている責任は重い。共産党は 容認で原子力技術の保持も明記。で米軍の大型輸送ヘリ 0 Ⅱが 「 8 時間働けばふつうにくらせる 艢第一轟一一一代表の小池氏は、核武装容認論者炎上・大破した事故 ( 川月Ⅱ日 ) であっただけに気になります。原で、沖縄県議会は日、抗議決議 社会に」と訴えている。 発ゼロを憲法に書き込むとするのを全会一致で可決した。「民間地上 そもそも安倍政権の経済政策は は、なにがなんでも憲法をいじり空及び水源地上空での米軍機の飛 失敗している。『アベノミクスは何 たいのでしようか原発事故被害行訓練を中止すること」「東村高江 をもたらすか』 ( 岩波書店 ) の共著 丿パッドの使用を 者への対応は触れていませんが、周辺 6 カ所のヘ 1 がある立命館大学国際関係学部教 授、高橋伸彰さんはこう話す。 小池代表が知事を務める來只都は禁止すること」を求めている。 東電の主要株主です。加生呈貝任も『沖縄タイムス』日 ) は社説で 「日本は 1997 年以降の年 号 あるので、もっと真摯に取り組むこう指摘する。〈翁長雄志知事を支 間、実質 1 % 程度しか成長してい える社民、共産などの県政与党だは べきです。 ません。民主党政権でも菅内閣の 共産・社民は再稼働反対ですけでなく、国政与党の自民、公明。 ときに新成長戦略として実質 2 % の成長目標を掲げていたので、成 ね。共産は核燃料サイクルからのも加えた全会一致の決議となった 撤退も明記。社民は、原発事故被のは、相次ぐ米軍ヘリ事故に対す 長政策についてはどの政党も正面 から批判できないのです。成長す 生暑への対応が充実しており評価る県議会の危機感の表れといえ れば税金をあげなくてすむし、社 できます。立憲民主は、『原発ゼロる〉〈選挙を意識した歩み寄りだと 住まい 0 ゞ リフォームカウンタ

主要政党の公約 共 産 日本国憲法は、憲法 9 条という世界で最も 消費税 10 % 増税の中止を求めます。 1 % の 北朝鮮問題の解決の唯一の道は、経済制 すすんだ恒久平和主義の条項をもち、 30 富裕層・大企業のためでなく、 99 % の人々の 裁強化と一体に「対話による平和的解決」 条にわたるきわめて豊かで先駆的な人権規 ために一一経済民主主義の改革をすすめま に知恵と力を尽くすこと。安保法制 = 戦争法 定が盛り込まれています。変えるべきは憲法 す。大企業と大資産家に応分の負担を求め、 は米国が起こす戦争に自衛隊が参戦する でなく、憲法をないがしろにした政治です。 財源を確保するとともに、格差を是正します。 道を開く。きつばり廃止しなければなりません。 消費税増税に反対。大企業や富裕層の優 日本国憲法の「平和主義」、「国民主権」、 集団的自衛権の行使を容認した「 7 ・ 1 閣 「基本的人権の尊重」の三原則を遵守し、 遇によって経済成長を目指すアベノミクスで 議決定」を撤回させ、「戦争法」を廃止しま 憲法を変えさせません。憲法理念を暮らしや はなく、一人ひとりの生活や地域、中小企業 す。「日朝平壌宣言」に基づき、拉致問題の 政治に活かして、具体的な法制度の整備 を元気にする「ポトムアップの経済政策」で 徹底調査と真相解明、国交正常化につい を迫り政策提起をすすめます。 個人消費を温め、景気回復を実現します。 て、北朝鮮と粘り強く交渉します。 専守防衛を逸脱し、立憲主義を破壊する、 アベノミクスの成果は上がらず、所得を削り、 北朝鮮の核実験・弾道ミサイル発射は極め 安保法制を前提とした憲法 9 条の改悪と 中間層を激減させたままでは、本当の意味で て深刻な脅威であり、断じて容認できない。 は、徹底的に闘います。現下の安全保障環 活力ある経済は再生しない。直ちに消費税 対話のテーブルにつかせるため、国際社会と 境を鑑み、領域警備法の制定と憲法の枠 率 1 0 % への引き上げはできない。所得税・相 連携し圧力を強める。平和的解決に向け、外 内での周辺事態法の強化をめざします。 続税、金融課税をはじめ再分配機能強化。 交力で北朝鮮の核・ミサイル放棄を訴える。 時代に適した今の憲法クへ。①教育の無 消費税増税凍結。徹底規制緩和で日本経済 ①集団的自衛権行使の要件を厳格化。日本周 償化②道州制の実現を含む統治機構改 を強化。①すべての産業分野で競争政策 3 辺の米軍防護に限定②普天間基地負担軽減 革③憲法裁判所の設置⑤国際情勢の変 点セットを徹底②農業・林業、医療・福祉、保 と日米地位協定見直し③防衛費の GDPI % 枠 化に対応し、国民の生命・財産を守るため 育の成長産業化③観光インフラの拡充④ 撤廃④ミサイル防衛体制強化⑤核・ミサイル・ の 9 条改正。 2025 年国際万国博覧会の大阪誘致など。 拉致問題解決に向け日米韓中の連携強化。 自衛隊の存在を含め、時代に合った憲法の 消費税増税凍結。大企業の内部留保への課 現行の安全保障法制は憲法に則り適切に あり方を議論。たとえば、国民の知る権利を 税なども検討。アベノミクスは、民間活力を引き 運用。サイバーテロへの対策など、あらゆる脅 明確に定め、情報公開を進めること。地方 出す規制改革が不十分、特区を活用した抜 威への現実主義に立脚した外交安全保障 自治の「分権」の考え方を憲法に明記し、 本的な規制改革を進める。政府系金融機関 体制を構築。大災害などから国民の生命、財 「課税自主権」、「財政自主権」を規定する。 及び官民ファンドは可及的速やかに廃止。 産、主権を守るための万全の備えを整えます。 自衛隊の存在を憲法上明記し、自衛隊違 消費税率 10 % への引き上げに伴う家計負 米韓中口をはじめとする国際社会との連携 憲の疑念を払拭したいという提案がなされ 担を軽減するため、飲食料品等にかかる軽 と連帯を深め、北朝鮮への制裁決議の実効 ています。意図は理解できないわけではない 減税率制度を確実に実施。非正規労働者 性を高めるとともに、「対話と圧力」「行動対 が、多くの国民は現在の自衛隊の活動を支 の処遇改善や最低賃金の引き上げを推進 行動」の原則の下、核・ミサイル・拉致といっ 持し、憲法違反の存在とは考えていません。 し、所得向上や消費拡大につなげます。 た諸懸案の包括的解決に向け取り組む。 自衛隊の明記、教育の無償化・充実強化、 2019 年 10 月に消費税率を IO % へ。 20 年 北朝鮮に対する国際社会による圧力強化 緊急事態対応、参議院の合区解消など 4 までの 3 年間を集中投資期間として大胆な を主導し、完全で検証可能かっ不可逆的 項目を中心に、憲法改正原案を国会で提 税制、予算、規制改革などあらゆる施策を な方法ですべての核・弾道ミサイル計画を 案・発議し、国民投票を行ない、初めての憲 総動員して、企業の収益を設備投資や人 放棄させることを目指すとともに拉致問題 法改正を目指します。 材投資へ振り向けていきます。 の解決に全力を尽くします。 子費予多が ま かけ 2 は 1 ののれ姿法でに正 なたを選は要 よ 髜 今さ だ算くで で項、項公。平な勢改は訴のる希ど、公挙意な 。がのき とはが自 2 約下和いが正なえ枠律教望と実約後味 や 回ん 、のは ジ削識る改 變加な明民項に駄の欠論いるででや現ににがと 自選こ し かた語で ヤら者国憲 、憲い記へのつの党則如 す掲はなが 公挙 さの堅い雪出し 。めるき 1 れがの るげきい不 とは の て日づ目 て 2 れ楔ま持て。 るヒな思のてつく明 ナ だ のて う墅すスるすりす す文れををし否ー者憲 極共 。のが。あ向 のの法す公 の闘 社そーるが る化ば ーかのこて理 翕霧約 はい ク い 争と ださい 感真ろい る 日ェヾク ) - ーー 1 胃 ス じ摯しはる人法 い希 ろせい . る 9 公 憲 。を発でし た うるわカ : の条明民 で望 恵早では らな憲の心改 得議もて に 週刊金曜日 2017.10.20 ( 1157 号 ) 憲・ 経済・くらし 外交安全保障 社民立憲民主維新 希 望 上 し、 公明 7 自 民 15

「停戦」状態である。米国の軍事 的圧力が増すほど、朝鮮側が負う べき負担も増大し、国力が削ぎ落 されていくこのよ、つな体制が、朝 鮮をして核武装へと至らせたの 1974 年以来、朝鮮は米国と の平和協定交渉を呼びかけてき た。米国がようやく交渉テープル に着いたのは、 1990 年代に入 り朝鮮の核問題が浮上したから だ。金正日時代の核には、廃棄を も前提とする交渉カ 1 ドとしての 側面があった。「苦難の行軍」時代 は食糧や石汕を求めて「核」対「経 済」という交渉構図も成立し得た。 しかし、現在は違う。朝鮮は、 核弾頭の装着可能な大陸間弾道ミ サイルの射程を米国本土にまで伸 ばし、いまだ交戦関係にある朝米 間の「カの均衡」を実現しよ、つと する。その朝鮮の行動を止めよ、つ とすれば、米国が朝鮮戦争の終結、言を一。 を決断し、朝鮮の平和的環境を保第嚼を。 = 、 障しなければならない。停戦体制』 ' 一、 の根本的な変革なくして、朝鮮半 島の非核化もあり得ない。 問われる周辺国の対応 第 2 次大戦後、中央政界にしが らみを持たない最初の大統領とい われるドナルド・トランプ大統領 であったが、その動向を見ている とエスタブリッシュメント ( 既存 勢力 ) に完全に取り込まれてしま強く示しているが、難しい舵取り 提 ったよ、つだ。側近で「アメリカ・ を迫られている。政権の要職には、 ファースト」の提唱者といわれる南北和解推進論者が名を連ねる スティ 1 プン・バノン首席戦略官が、 6 月末の韓米首脳会談以後、 が去った後、朝鮮半島やアフガ一一対北政策は圧力路線に傾斜してい 業 スタンからの撤収にも言及して いる。韓米同盟とそれを支える国内 職 たトランプ政権の外交安保政策に保守勢力の存在が足かせとなって刊 / ククネ 週 いるよ、つだ。親朴槿恵系の自由韓 おいて非関与主義は完全に終わっ 中 チェスンシル の 国党の候補が、崔順実ゲ 1 ト事件 立ロ トランプ政権は、従来の米国にの煽りの中でも先の大統領選挙で 近 回帰したにすぎない。朝鮮戦争の 幻 % の得襾十を得ている事実を想 終結と朝鮮半島統一を求める朝鮮起する必要がある。 会 とは逆に、米国は朝鮮半島の分断最近、保守系メディアは韓米同 員事 と停「体制の存続に戦略的利害を盟に対してより主体性を発揮すべ 常持っこのように朝米間の利害がきである、と主張する文正仁特 治 < 正面から対立する切迫した関係こ別補佐官への攻撃を強めている。 保守派の利権構造にメスを入れる 党供そ、現在の危機の本質である。問 題解決は容易ではない。 「積弊清算」プロセスの進展が、 トランプ大統領の「完全破壊」今後の朝鮮半島情勢にも影響を及 写 演説に対抗し、異例にも金正恩委ばすであろう。 長 そのよ、つな中、戦争反対を明確 員 員長が自身の名で声明を発表して 委 以後、緊張の水位は一層高まってに述べず、危機を煽るトランプ政 正 金 いる 権に最も与しているのが安倍政権 る す 現状打開に向けた周辺国の外交だ。 を 2002 年 9 月に発表された朝 努力が問われる。トランプ政権は プ朝鮮に対する国際的制裁網を形成日平壌宣一言は「双方は、核問題及 ムンジェ しよ、つとしているが、韓国の文在びミサイル問題を含む安全保障上 弌寅政権や中国、ロシア、ドイツなの諸問題に関し、関係諸国間の対 どはそこに参与しながらも、ト一フ話を促進し、問題解決を図ること 竣 の ンプ大統領が経済制裁の線より先の必要性を確認した」 ( 4 項 ) と謳 月 には進めないように反戦包囲網をつている。日本外交はこの線に立 の面形成している。特に文在寅大統領ち返るべきだ。 日、 は、朝鮮半島に一一度と戦争を起こ リビョンフィ・朝鮮大学校文学歴史学部 准教授 ( 朝鮮現代史 ) 。 4 真させない自らの意志を国際社会に ムンジョンイン

わかってるだろう、と思わないこと。 に見るリべラル派も、考えをあら切 ら太刀打ちはできないし、こっち一 戦争論』に対抗する ュ ほんとにそう思います。リべラためたほうかいし ああい、つとこ は文学なんだけど、でもいちお、つ リべラルの漫画は ? ルの悪い癖。こんなことはもつみろに行っても仕方ないよ的な態度 『教団』は今万部を超えてる 今の政治は感情で動いているので、ちょっとは何かしら、あるンんなわかってる常識的なこと、とで、ツィッタ 1 とか、自分の机の んじゃないかと。ちなみに、今のイ思って。忙しい人は、そこまで調上で、リべラル論を上からかざす幻 ん 僕が学生の頃に、保守系の漫画小林さんは僕は好きですよ べたり勉強したり、しないですよ。のは簡単ですが、じゃあ共謀罪の さ リちゃんと、丁寧に、どうして今回ときに国会前が静かだった国って刊 若い読者も多いようですしね。 が流行ったんですよ。小林よしの 週 ′の安倍さんが良くないのかしつどうよ ? と思います。むしろ、 りさん。けっこうあれに感情的な『教団』のときに僕が意識した こいくらい説明した方かいいと思行かない自分の代わりに行ってく 影響を受けている人が僕の周りにのが、リべラルの悪い癖について れているくらいの気持ちで見ない います。 はいました。僕はそもそもたくさなんです。なんか、難し、くやる 本あと、す ) 」く思、つのが、リべラとだめだと思う。実際に行ってみ ん文学を読んでいたし、戦後文学んですよ ( 笑 ) 。インテリだから。 リべラリズムというものを難し ルは脇を固めないとだめですね。ると考え方も変わります。 とか、あと当時の日本かどうだっ 中 ただ、リべラルは自分たちのこ 保守って、脇が甘くても感情でき たのか、という知識は他の人より く語ることは、もう他の人かやっ てるから通っちゃうんだけど、リとを悪く言って反省するのも好き はあったんです。だからあの『戦てるから、僕は物語に乗せて、「リ べラルの場合は脇が甘いと一言われな人たちで ( 笑 ) 、でもやりすぎ 争論』に対しても頭の中で議論がべラルの感情的な部分」というも ちゃう。だからリべラルは、保守ると、攻撃されるだけなんですよ できた。だけど何もない状態であのもちゃんとアピ 1 ルしていこ よりも自分たちの言動を律しない保守はやらないですよ、開き直っ の本に触れると、けっこうな影響う、と思いました。『帝国』で突学 て。だから、あまり自己卑下しな といけない。 を受けてしまう人が多いと思うんき詰めています。物語はある意味、文 いで、堂々と、周りの人を少しず だから安倍さんには呼び捨てで です。 感情を刺激するもので、「言葉に感る っ丁寧に説得していかないと、と なく「安倍首相」と言った方がい 僕が学生時代に問題だと思った情を乗せていく」ということをや 抗い。一国の首相だから。立場上の思います。 ったわけです。当然、感情的なだ のは、「なせこれに対抗するリべラ ルの漫画がないんだ」ということけではだめで、論もしつかり構築キ敬意を示さないといけないと思インタビュー写真撮影 / 石郷友仁 です。あれに反対する本は当時、していますが、あまり狭いところ いと、つうじたか・文藝評論家、明治大学 国会前に行ってる人たちを斜め文学部准教授。 けっこう出てます。が、難しそ、つに閉じこもるよ、つなリべラル論で特 な「文」なんです。インテリが読はない形で、どうやったら反戦と むような。でもそれって、「もつわか機会の平等とか差別はダメだと かっている人」がふんふんとうな い、つことを、もっと、んられるか ずきながら読むようなことでしというときに、僕が使ったのは物 よ。僕の中にその気持ちがちょっ 語のカでした。ほんとはもっと文 とあって。また小林さん絵がす ) 」学的にできますよ。暗喩を使った くうまいから、強烈なんですよ り、そのほうが文壇にはウケはい 同じよ、つなことをやろ、つと思っ いでしよう。でもそんなんじや伝 たのが実は『教団』なんです。『戦わらないし。 を 争は 100 万部以上出てるかー・、ー大事なことですね。そんなこと と。 インタビュー 麦己 ・′イニ -- 0 オーウェルの『 1984 』は未来 小説だったが、『 R 帝国』は一歩 間違えば今そうなってしまいそう なパラレルワールドを描いている。 中村さんもここ数年、個人の問 題より、社会や政治に鋭く切り込 む作品を多く手掛けているが、そ れは自分が書きたいというより、 表現者としての使命感や責任感 に駆られてのことだった。 やみくもに叫ぶのでなく、イン テリぶって上から説くのでもな く、きちんと相手に届き、頭だけ でなく心を動かすことの大事さ。 人によってやり方は異なるだろう が、わかる人にわかればいいとい うような半ば傍観者的な態度で は、後戻りできないところまで行 ってしまう、そういう場所に今、わ れわれはいるということをしみじ みと感じた。 ( 伊藤氏貴 ) ノ

内在論理から見る朝米対立の背景 「朝鮮危機」を冷静に読み解く 安倍晋 = 音相が「国麒とまて呼んた「朝鮮危機」。しかし朝鮮半島の緊張関係を高めているのは米国であり、日本政府やメ ディアも戦争を望むかのように煽り続けている。朝鮮の内在論理に通じた研究者が分析する朝米対立の原因と出口とは の金正恩第一書記 ( 当時 ) は、初 核兵器・弾道ミサイル開発を急衆議院解散に打って出た安倍政権 ア フ の公開演説を行ない「わが人民に ピッチに進める朝鮮民主主義人民は、今回の総選挙を通じて朝鮮へ 二度とひもじい思いはさせない , 共和国 ( 以下、朝鮮 ) に対し、トの圧力強化に向けた強固な政治基励 6 と宣言した。それから 5 年間、金 ランプ大統領は、軍事オプシ , ン盤を築こうとしている。尚、朝日刈、「 正恩委員長の演説や公開書簡に をも排除しない強硬な構えを堅持新聞社が 9 月初旬に行なった世論 している。 は、人民生活重視の文脈が一度も 調査によれば、朝鮮の弾道ミサイ人供 2 ぶれずに堅持されている。 朝鮮戦争以来、朝米間にはプエルや核実験に対して日本政府が対 このよ、つな政策基調は、昨年 5 プロロ第件 ( 1968 年 ) やポプ話と圧力のどちらに重点を置くべ右し 月、年ぶりに開催された朝鮮労 ラ事件 ( 間年 ) など、再び全面戦きか、という問いに % が「圧力氏回、いれいいい一一 , 働党第 7 回大会においてより顕在 争へと発展しうる危機がたびたびの強化」、菊 % が「対話の努力」」虱 生じてきた。戦後の日本は、米国と回答している。 化した。金正恩委員長が行なった ン来 ブ従 の同盟国として東アジア冷戦の主 大会報告では「社会主義強国」と 社会主義強国という目標 役を演じながらも、国内において いう新たな段階目標が設定された スえをを が、帝国主義との対決の中、社会 その自覚は希薄であり、隣国の危なぜ今、朝鮮半島に危機が起こ れは 機とは断絶された「平和」空間でっているのか。当然ながら結果に 一主義建設を担保するのは国力であ 雇ト あり続けた。 るとの前提に立ち、定のレベル は原因がある。危機をめぐる因果解ス に達した政治的力量に加え経 アラ 1 トが鳴り響き、地下鉄関係についての無理解が、日本に てまでもミサイルの射程を伸ばし済技術的、文化的力量を備えるべ が止まり、自治体による避難訓練おいて「北朝鮮脅威」論が容易に が実施されるなど、戦争のリアリ 受容されてしま、つ土壌となってい 手に入れようとするのは何か。「体きとされた。 ティがこれほど身近に詰め寄る国る。 とりわけ国家経済の再生と人民 制維持のため」などと曖味に片付 民的経験は、日本の戦後史におい トランプ大統領に言わせれば、 けられてしまうが、朝鮮の国家戦生活の向上は、金日成主席と金 ジョンイル て、かってなかったであろう。「平現在の危機が生じたのは朝鮮で米 略と内在論理について吟味する必正日総書記の「遺訓中の遺訓」、 和国家」という戦後日本の自画像国の中心部を攻撃できる大陸間弾 要がある 労働党に課せられた「最も重大な キムイルソン に歪みが生じている 道ミサイルの完成が目前に迫って 金日成主席の生誕 100 周年を課題」と位置付けられた。また、 キムジョンウン 迎えた 2012 年 4 月日、党と経済制裁の中、国力向上と経済再 少子局齢化問題とともに「北朝いるからだ。ならば、金正恩委 鮮脅威」を「国難」と位置付け、員長が高まる戦争リスクを甘受し 国家の最高ポストに就いたばかり生を図る上で科学技術は生命線と肪 É 李柄輝 キム 週刊金曜日 2017.10.20 ( 1157 号 )

疫書 「アベ政治」以外は 許すのか 党の対立をメディアが面白お試案との比較だが、私にはそこの反省の上に作られたはすさまです。 あお かしく煽るため、野党はすつの二つに、あまり違いがないだ 媒体で「一億総中流社会一一 かり蚊帳の外。有権者は安倍ように見えた。それより大事ところが安倍晋三首相はツポン」を紹介したマスコミ か小池の一一者択一を迫られてなのは、 7 条解散それ自体の「首相は衆議院の解散を命す」・学者が「この調査方法おか いるかのよ、つだ。 問題ではないか。これは、的 をやった。すると明治憲法のしいでしょ ! 」と批判しなか リべラル新党立ち上げで、条の解散が内閣不信任案への時と同じ反応が現れた。民進ったからか、もしくはその露 何とか野党共闘で選挙に臨め対抗策と明示されているのに党は主張を捨てて、希望の党出が非常に小さかったから、 そうだが、 報道の絶対量は保対して、首相専権事項の解散の傘下に入って選挙を切り抜または時の政府の意図を理解 寺田曉弘歳 ) 守強行派 2 党にはるかに及ばと考えられているが、その内けようとする。議員は骨抜きした上でそれに乗ったからこ 契約社員 容は明文化されていないのになった。まさに首相専権のそ一億総中流社会ニッポンの 暴力か利いた。しかしそれこ国民意識が形成されたと考え 東日本大震災以降、原発再このまま「アベ政治を許さだ。 稼働・特定秘密保護法・安保ない」のフレ 1 ズが独り歩きそこで 7 条解散に問題が出そ新憲法が防ごうとしたことます。 この意識は政府・国民に有 法制に反対して、多くの市民すれば、あらぬ期待で与党批てくるのだが、私はこれを「首ではなかったか。 7 条解散は、 が国会前に集まって声を上げ判票が小池新党に流れ、議席相は衆議院の解散を命ず」の許してはならない専制政治な効に機能したことでしよう。 てきた。 結果として日本は大きく成長 を減らした与党は小池新党と明治憲法だ、と一一一口うことにしのである したのだからこのケ 1 スは結 作家の澤地久枝さんの呼び連立を組み、結果的に選挙前ている。天皇制の明治憲法で 政府広報で終わらずに 果オ 1 ライで良かったのか ? かけで、 2 年前の夏から多く以上に改憲勢力が数を増やすは、「天皇は衆議院の解散を命 かねこと、った の市民が、俳人の金子兜太さことになりかねない ず」だった。この文章に倣う 増満聡違いますね、今の日本が抱え んの書いた「アベ政治を許さ改憲する首相は安倍晋三氏と、 7 条解散は内容から言っ本誌 9 月 8 日号「高橋伸彰る問題の根っこがこの時期に ない」のプラカ 1 ドを掲げるでなく石破茂氏かもしれなて「首相は衆議院の解散を命の経済私考」の指摘を多くの一億総中流意識だったからこ よ、つになった。このフレ 1 ズ 、。小池氏は壅五輪後、次ず」と言っのが適当だ。しかマスコミが厳しく受け止めてそ萌芽したと思います。過労 はまたたく間に広がり、手作の次の総理の座を狙っているしそう言ってみると、欠点がほしいと思います。私たちが死、過疎と過密、第 1 次産業 りのタグをデイバックにつけのではないか。そのシナリオすぐわかる。それは 7 条解散マスコミに求めるのは「政府の袞退、地方都市の疲弊、公 て歩く人も多く見るようになをばらしてしまった側近がいは専制政治下の解散ではない発表」取り次ぎではなくその害、学歴社会、受験戦争、少 った。 たではないか。 力とい、つことだ。 分析・考察なのです。 数者の排除などなど。 だが、アベ政治袞退の気配「アベ政治を許さない」に代こうして現憲法で「首相は一億総中流社会ニッポンの媒体側の皆さんは広報に終 は一向になく、共謀罪法や森わるフレ 1 ズを早急に考える衆議院の解散を命ず」と表立カラクリをこの記事で初めてわらない記事を書いてほし 友・加計疑惑、さらに臨時国必要がある。 って書けないのは当然であ知りました。見聞きしていたい。まさにそうでなければ時 会冒頭の大義なき解散・総選 り、書けないものが 7 条には情報の種類としては確かに文の政権に都合の良い数字だけ切 挙と、相変わらずやりたい放「首相の解散権」は 含まれているとするのは、憲章のみで表やグラフはありまが蔓延り、国民の声はいつま 明治憲法た 題だ 法の精神に反すると言わざるせんでした。それら元デ 1 タでも埋もれたままになってし しかも困った問題が出てき に当たっていればいくら何でまうでしよう。 岡井敏歳 ) を得ない ぎまん 川月 6 日号本欄に、憲法 7 明治憲法下で、衆議院議員も私ですら欺瞞に気が付いた「政策は国民の声を反映して た。小池百合子壅只都知事の 日 国政進出で、「アベ政治を許さ条の「天皇の国事行為によるは解散を恐れて政府にものをのではないかと思われるほどいる」という国民意識醸成が 曜 ない」だけで済まされなくな衆議院の」が論じられた。言わず、骨抜きになって旧日非常に不目然な選択肢。出題政府発表の狙いです。社会の 週 ってきたのだ。与党と小池新内容は、現憲法と自民党改憲本を滅亡に導いた。新憲法は者の意図があまりにもあから木鐸を願います。 ばノ、た′、 はびこ

はかなり突っ込んだいいことを言何もやっていない。まったくふざ夢うつつにアイヌ、アイヌと言 ってくれた。国連の権利宣一言はやけた話ですが、小山参事官が今日、っていたら、浜辺を通りかかった るつもりだと言った。どれとどれ日本政府としてもやるつもりだと、者が、「純粋なアイヌのひとは、ど をやるとははっきりは言っていな「やる」という一一一一一口をいただいた。のくらいいるの ? 」と問うた。蛤 いけれど、やるつもりだと。小山国連宣一言に先住権ひつついていまはアクビ混じりに「純粋な日本人 はどのくらいいるの ? 」と反問し 参事官が公にそう発表しただけですから、先住権は認めなければい た。相手は恥じて砂に潜った。 も、来てよかったなあと思います。けない。やっと花が咲く〕 うれしいです。 ( 中略。国連宣一言採こうしたアイヌ自身の言葉を広純血種など幻なのだから、その 択の時 ) 日本の国連大使が「至上めることでしか、彼らのチャラン意味で純粋な民族などない。民族 の喜びだ」「日本政府はすべて徹底ケの核心、「アイヌ文化振興のみでとは、共通する文化を持つひとび 的にやりますと言ったんですはなく先住民族としての権利保障との集団である、という常識で見 よ。しかし反対したカナダはすぐを」「伝統的な漁場である海や山でるなら、もつばら欧米文化に生き に国連宣言を政策にしたが、「至働く権利を」と求める心は巷に伝る日本人よりも、意識的にアイヌ 文化を生きる彼らのほ、つがよほど 上の喜びだ」といった日本政府はわらない。 純粋な民族に見える。 実態が見えにくいのは彼らのせ いではない。アイヌは国土を奪わ れ、弾圧と差別によって散り散り になり、自己否定して生きること を強いられてきた。だから人口調 査すら難しい。行政の不熱心もあ って、北海道内に居住するアイヌ 1 万 6786 人 ( 2013 年、北海 道調査 ) 、東京では推計 2700 人 ( 啝都調査 ) と懃疋されてい るだけだ。日本全土の調査は無い。 でもアイヌ民族は、厳然として 存在する。その何人かを知れば、 はっきりくつきり感じられる。 それは武力を恃まない、経済攻 勢もかけてこない、誇りだけによ って立っ少数の民族だ。それさえ 排斥しよ、つとは、日本人たあなん たる狭量な・ : むむ・ : ムニヤ・・ : : zz 8 たの 軍国化の道をひた走ろうどしてい切 る。追い詰められた森友、加計疑惑 を雲散霧消したい。支持率低下にス トップをかける。などなど手前勝手 な作戦なのである 全員が投票に行けば、簡単に安倍Ⅷ 政権は潰れるのだが、低投票と歪ん刊 週 だ選挙制度によって保全されること を承知しているから自信満々だ。 どうして独裁政治をやって国民を 苦しめている安倍政権をメディアは 叩かないのか投票率が高くなれば 消滅させることが出来るのに、それ を積極的にやろうとしない。挙げ句 がぐちゃぐちゃの選挙を演出する 「アベの代わりが見えない」「入れる 人がいない」「所詮は徒労に終わる」 なんて聞いたような口を利く前に、 投票しかないと知るべきである 1889 ( 明治 ) 年に制定され た大日本帝国憲法によって、衆議院 議員選挙法が誕生したが、これはい わゆる制限選挙法だった。 1925 ( 大正リ年に治安維持 法と抱き合わせで施行された普通選 挙法は、満歳以上の男子で、台湾 人、朝鮮人、生活困窮者、季節労働 者及び税金未納者を排除している。 こうした制限条項がなくなったの は 1946 ( 昭和幻 ) 年の新憲法に よってであった。婦人参政権が認め られたとはいえ、諸外国に遅れてい たことは明らかだった。在日外国人 からは、税金は取るのに現在も選挙