問題 ムロ 次の記述で、正しいものには 0 、誤っているものには x を付けよ。 アメリカの大統領は議会への法案提出権と解散権は持たない 問 9 check! が、議会が可決した法案への拒否権を持つ。 ロロロ 大日本帝国憲法では天皇は立法、行政、司法すべての統治権を 問 1 0 check! 総攬するほか、議会、内閣から独立して統帥権、外交大権、戒 ロロロ 厳大権等の天皇大権を認めていた。 日本国憲法は国民主権、基本的人権の尊重、恒久平和主義を三 問 1 1 check! 大原理としている。 ロロロ 日本国憲法は国民主権が基本原理であることを明らかにしてい 問 1 2 check! るが、議会民主主義を採用していることから、国民の政治等へ ロロロ の意思の表明はもつばら代表者を選ぶという間接的なもの ( 間 接民主制 ) に限られる。 日本国憲法では、天皇は日本国統治の象徴であることを明らか 問 1 3 check! にしており、天皇は国政に関する権能を持たず、国事行為も行 ロロロ わない。 日本国憲法は基本的人権を確保するための権利として、裁判を 問 1 4 check! 受ける権利、国家賠償請求権、損失補償請求権、請願権を定め ロロロ ている。 個人の持つ基本的人権は侵すことのできない永久の権利であ 問 1 5 check! り、その主張や行使については制限や限界が存在しない。 ロロロ 自衛隊についての違憲訴訟には恵庭事件、長沼事件、百里基地 問 1 6 check! 事件などがあり、最高裁判所はいずれの訴訟でも自衛隊に対し ロロロ て違憲判決を下している。
ワンポイント・レッスン 日本国憲法の定める 3 大集 恒久平和主義 0 憲法前文、第 9 条 ・基本的人権の尊重第 3 章 ( 第 10 条 ~ 第 40 条 ) ・国民主権 0 憲法前文、第 1 5 条、第 43 条 3 権分立・立法権 0 国会 ( 第 4 ] 条 ) 行政権内閣 ( 第 65 条 ) ・司法権 0 裁判所 ( 第 76 条 ) 教育を受けさせる義務 0 第 26 条 勤労の義務 0 第 27 条 ・納税の義務 0 第 30 条 天畠についての日本国憲法の規定 3 大義務 3 大原則 ( 第 7 条 ) 国会の召集 ・天皇の国事行為 0 憲法改正、法律・政令および条約の公布 行い、国政に関する権能を有しない 権能 ( 第 4 条 ) 日本国憲法の定める国事に関する行為のみを ・天皇の任命権 ( 第 6 条 ) 衆議院の解散 国会議員の総選挙の施行の公示 国務大臣等の官吏の任免、全権委任状や大使・ 公使の信任状の認証 批准書など外交文書の認証 大赦、特赦、減刑、刑の執行の免除および復 権の認証、など 0 内閣総理大臣 ( 国会の指名に基づいて ) 最高裁判所長官 ( 内閣の指名に基づいて ) 選挙権と被選挙権 選挙権 ()0 歳以上 ) 衆議院議貝、 参議院議員、 都道府県知事、都道府県議 会議員、市長村長、市町村 言義会言義員 . 被選挙権 25 歳以上 0 衆議院議員、都道 府県議会議員、市長村長、市 町村議会議員 80 歳以上 0 参議院議員、 都道府県知事 一 54 一
〇アメリカで発達した大統領制は国民が選出した大統領が議会か ら独立して行政権を行使する。行政府が立法府 ( 議会 ) に対して連 帯責任を負う議院内閣制に比べ三権分立の原則が厳格に適用される。 問 1 0 〇議会は天皇の立法権に協賛し、国務大臣は天皇を輔弼 ( 権能 行使について進言すること ) し、裁判所は天皇の名において司法権 を行使するというように、立法権、行政権、司法権は究極的には天 皇に属し三権分立は形式的であった。 〇大日本帝国憲法 ( 明治憲法 ) と比べると、主権は国民に存し、 人権は尊重されるべきことが明らかに定められている。またポッダ ム宣言の受諾を経て、平和主義も明らかにされている。 >< 日本国憲法は直接民主制も採用している。地方自治特別法の 住民投票 ( 95 条 ) 、憲法改正の国民投票 ( 96 条 ) 、最高裁判所裁判 官の国民審査 ( 79 条 ) が定められている。 >< 天皇は国事行為のみを行う。しかしそれは儀礼的・形式的な ものに限られ、内閣の助言と承認を必要とし、内閣がその責任を負 う ( 3 条 ) としている。 ムロ 問 9 政治 問 1 1 問 1 2 問 1 3 問 14 〇設問文にある権利は、人権が侵害されたときに救済を求める 権利である。国民が政治に参加できる権利も人権確保のための権利 と考えられることもあり、地方自治特別法の住民投票、憲法改正の 国民投票、最高裁判所裁判官の国民審査の権利がある。 >< 基本的人権の主張や行使が他人の人権を侵害する場合もあ る。憲法では人権の濫用を禁止し「常に公共の福祉のためにこれを 利用する責任を負う」 ( 12 条 ) と定めており、人権は公共の福祉と いう社会全体の利益に反しない限り最大に尊重される。 >< 恵庭事件は地裁判決で確定している。最高裁判決は、自衛隊 が合憲か違憲かに関して明確な判断を示さないまま現在に至ってい る。 問 1 5 問 1 6
◆◆目 警察官を目指すあなたへ 本書の特色と使い方・ Lesson 7 政治、経済、倫理、社会 Lesson4 国語、数学、数的推理、判断推理 次 ◆◆ ・政 ・経済 ・倫理 ・社 Lesson2 世界史、日本史、地理 ・世界史 ・日本史 ・地理 Lesson3 物王里、 ・物理 ・生物 ・地学 化学、生物、地学 ・資料解釈 ・文章理解 Lesson5 文章理角資料角釈 ・判断推理 ・数的推理 ・数学 ・国語 ワンホイント・レッスン の公式、面積・体積の公式・ 数列と組合せの公式、等差数列・等比数列 物理・化学の主要法則 欧米の哲学者、思心、豕、経済学者の一口メモ・ 日本国憲法の規定など・ 日本国憲法の定める 3 大集、天畠についての ・ 22 ・ 34 ・ 42 ・ 55 ・ 302 190 ] 26 ・ 54 308 ・ 304 ・ 303 ・ 272 ・ 242 222 ] 92 ] 9 ] ] 76 156 ] 42 ] 28 ] 27 ] OO ・ 82 ・ 56
経社 治理 政倫 1 Lesson 政治の分野では日本国憲法の基本的な 事項は確実に押さえておく。とくに、 国民の権利、国会・選挙に関する事項 は出題の確率が高い。経済は、国際関 係の情勢とわが国の動静とを時間の経 緯とともに押さえておく。倫理、社会 ては、過去の有名な哲学・思想などを 特徴付けて確認しておく。
問題 ムロ 次の記述で、正しいものには 0 、誤っているものには x を付けよ。 衆議院で内閣不信任が決議された場合、内閣は総辞職か衆議院 問 23 check! の解散を選択しなければならない。衆議院が解散された場合、 ロロロ 解散の日から 40 日以内に総選挙を行い、選挙の日から 30 日 以内に国会が召集されるが、その際内閣は総辞職しない。 内閣総理大臣の権限には国務大臣の任免権、一般国務および外 問 24 check! 交関係の国会への報告、行政各部の指揮監督、在任中の国務大 ロロロ 臣の訴追についての同意権、天皇の国事行為に対する助言と承 認がある。 行政委員会は、行政の民主的運営によって目的が適正かっ能率 問 25 check! 的に達成されるよう一般の行政機関とは独立して設置され、政 ロロロ 治的中立を必要とする分野のほか、専門的知識を必要とする分 野、利害関係の調整を必要とする分野に設置されている。 小泉内閣は国と地方の関係を根本的に見直すため、 2003 年に 問 26 check! 「三位一体改革」を打ち出した。 ロロロ 公正な裁判が行われるために、日本国憲法では司法権を裁判所だ 問 2 フ check! けに与えて、ほかからの干渉を受けることがないようにしている。 ロロロ 地方裁判所は下級裁判所のなかでも最上位にある裁判所で、全 問 28 check! 国に 8 か所存在する。 ロロロ 簡易裁判所で行った刑事事件の判決に不服である場合は、三審 問 29 check! 制によって地方裁判所へ控訴することができる。 ロロロ 最高裁判所の長官だけでなく、そのほかの裁判官も内閣の指名 問 30 check! に基づいて、天皇が任命することが憲法で定められている。 ロロロ 家庭裁判所の裁判官の任命は、最高裁判所が名簿に従って指名 問 31 check! した者につき内閣が行うことになっている。 ロロロ ] 4 一
問 1 >< ホッブズは人間は自然状態では「万人の万人に対する闘争」状 態になるため、社会契約により国家に全権を委譲して秩序を守る必 要があるとし、結果的に絶対主義を擁護した。 〇これらは市民革命の結果により獲得され、国民主権を基本原理 とする近代憲法が広く制定されるきっかけとなった。 〇労働基本権、生存権、教育を受ける権利等が社会権の内容で、 ドイツのワイマール憲法 ( 1919 年 ) ではじめて確立された。自由権 は国家権力を制限することで保障されるが、社会権は国家に国民の 生活の経済的、社会的な保障を求めるものである。 x 法的拘東カを持ち、その実施が各国に義務付けられている。こ の規約は A 規約 : 「経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約」 と B 規約 : 「市民的及び政治的権利に関する国際規約」「市民的及び 政治的権利に関する国際規約の選択議定書」から成る。 〇この考え方は、イギリスで 13 世紀頃に判例法を通じて確立し たコモン = ローを起源に、 17 世紀のイギリスの立憲主義のなかで発 達した。 >< 設問文は間接民主制の説明。直接民主制は国民が直接参加する もので有権者全員による会議や投票が考えられ、民主主義の原則か らみれば理想的な形態である。しかし大規模な近代国家では、実現 はむずかしく、間接民主制がとられている。 〇日本国憲法では、「日本国民は、正当に選挙された国会における 代表者を通じて行動し、 ( 中略 ) ここに主権が国民に存することを宣 言し、この憲法を確定する。」として、国民主権と議会制民主主義の 原理を明記している。 >< 内閣は議会に対して連帯して責任を負う。内閣不信任案が可決 あるいは信任案が否決された場合、内閣は総辞職するか議会を解散 する。内閣は多数党で形成されるため、議会では安定性がある。 ムロ 政治 問 2 問 3 問 4 問 5 問 6 問 7 問 8
問題 ムロ 次の記述で、正しいものには 0 、誤っているものには x を付けよ。 ホッブズ、ロック、ルソーは自然権思想に基づいて社会契約説 問 1 check! を唱えた思想家だが、どの思想家も人民が生まれながらにして ロロロ 持つ権利を守るために社会契約を結んで国家を作るとし、絶対主 義を批判した。 自然権思想は「人間は生まれながらにして自由かっ平等の権利 を持つ」とするもので、アメリカの「バージニア権利章典」や「ア メリカ独立宣言」、「フランス人権宣言」でその考え方が具体化 された。 1 9 世紀までの人権は主に生命、個人の自由、財産権を保障す る自由権に関するものだった。その後、労働者の権利の保障、 貧困の救済等が求められるようになり、社会権 ( 生存権 ) とい う考え方も人権の規定に含まれるようになった。 国連は 1948 年に採択した世界人権宣言をより具体化した国 問 4 check! 際人権規約を 1 966 年に採択したが、この規約は法的拘束力 ロロロ は持たない。 法の支配とは、自然権思想に基づいて、法が個人の権利・自由 問 5 check! を侵し得ないとするもので、権力者といえども法に従うべきこ ロロロ とを求め、立法権も制約する制度の確立を求める。 直接民主制とは国民が選んだ代表が政治を行うもので、議会を 問 6 check! 中心に民主政治が行われることから議会制民主主義ともいわれ ロロロ る。 日本国憲法は前文で、国民主権と議会制民主主義の採用を明言 問 7 check! している。 ロロロ 議院内閣制では内閣は議会の信任によって組織され行政府の運 問 8 check! 営にあたるが、議会に対しては責任を負わない。 ロロロ 問 2 check! ロロロ 問 3 check! ロロロ
>< 衆議院が解散され総選挙になれば、内閣は従前の信任の基礎 を欠くことになるので、国会が召集されたときに総辞職しなくては ならない ( 憲法 70 条 ) 。したがって、衆議院を解散しても総選挙後 に改めて首班指名を受ける必要がある。 >< 天皇の国事行為に対する助言と承認は内閣の権限。内閣の権 限にはこのほか、外交関係の処理、条約の締結、予算の作成、政令 の制定、恩赦の決定、最高裁判所長官の指名がある。 〇行政委員会は、国家行政組織法により内閣の統轄下にある行 政機関で内閣府以外のものをいい、人事院、国家公安委員会、公害 等調整委員会、司法試験管理委員会、各種労働委員会等がある。 議制の行政機関で準立法的機能、準司法的機能も持つ。 〇「三位一体改革」とは、①国庫支出金を減らし、②地方交付 税交付金を見直す。その代わりに、③税財源の一部を国から地方に 移譲するという 3 点を、一体として進めていく政策である。 〇そのことに加えて、裁判官の独立も憲法で規定されている ( 憲法 76 条 1 項、 3 項 ) 。裁判官は公の弾劾がない限り、罷免され ることはない。 >< 設問文の内容は高等裁判所に関するものである。地方裁判所 とは高等裁判所の下位にあって、各都府県に 1 か所、北海道に 4 か 所の計 50 か所存在する。 >< 刑事事件の場合は高等裁判所に控訴することができる。民事 事件の場合が地方裁判所。 >< 最高裁判所の長官は天皇が任命するが ( 憲法 6 条 2 項 ) 、そ のほかの裁判官は内閣が任命する ( 憲法 79 条 1 項、 80 条 1 項 ) 。 問 31 〇下級裁判所の裁判官の任命は内閣が行う。家庭裁判所は下級 裁判所に属する ( 憲法 80 条 1 項 ) 。 ムロ 問 23 政治 問 24 問 25 問 26 問 27 問 28 問 29 問 30
問 1 7 〇自衛隊の最高指揮権は内閣総理大臣が持ち、隊務を統括する 防衛大臣も文民である。国防に関して審議するため内閣に設置され る安全保障会議にも自衛官は加わらない。また自衛隊の定員、組織、 予算は国会の議決が必要であり、防衛出動については国会の承認が 必要である。 >< 当初は設問文にあるような考え方が強かったが、 2003 年に 個人情報保護法が制定され、個人の情報は自らが管理するという考 え方が強くなっている。なお、プライバシーの権利は憲法の個人の 尊重 ( 13 条 ) を根拠にしている。このほか、知る権利、環境権が新 しい人権として主張されている。 ムロ 政治 問 1 8 >< 「完全に」が誤り。憲法は 41 条で「国会は国の唯一の立法機 関である」と定めてはいるが、両議院の議院規則制定権 ( 58 条 2 項 ) 、 最高裁判所の規則制定権 ( 77 条 1 項 ) といった例外を定めている。 また国会の議決のほかに住民投票、国民投票が必要なものに地方特 別法、憲法改正がある。 憲法では、緊急集会の議決は臨時のものであり、次の国会開 X 会の後 IO 日以内に衆議院の同意がない場合には効力を失うとして いる ( 54 条 3 項 ) 。なお、国会にはこのほかに常会、臨時会、特別 会がある。 問 21 〇いずれも憲法に定められた国会の権限。議員の懲罰権、議 院規則制定権、国政調査権は衆議院、参議院にそれぞれ独自に与 えられている。内閣不信任決議権は衆議院のみに与えられた権限 である。 〇衆議院の優越についての問題。両議院の議決が一致しない場 、ある条件のもとで衆議院の議決を国会の議決とする。問題にあ る法律案のほか、予算の議決、条約の承認、内閣総理大臣の指名が ある。衆議院にだけある予算先議権、内閣不信任決議権も衆議院の 優越に含めることもある。 問 1 9 問 20 問 22 ] 3 一