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1. ちいさいなかま 2016年09月号

夫崇 7 ・レ 9 ィ 100 点で・も人ない ら目↑ゞから ロ マイ f ス . いるから ノ み久↑ X 賑ないのは みかしいよ。 0 すが、たとえ、どんなにポイントを細かく設定したとしても、結果 的に入れない人たちがたくさん生まれている状況では、待機児童問 題は解決されません。 市町村の責任と保育を受ける権利 本来、保育所で保育を受ける権利が保障されているのですから、 保育を必要とする人すべてに保育所入所が認められるのは当然で す。にも関わらず、保育所が足りないために、保護者は保育所入所 のためのきびしい競争を強いられているのです。 保育を必要とする子どもたちに、等しく保育が保障されるために は、認可保育所の整備・増設が必要です。 ( 文責・稲川登史子 ) ※このコーナーでは、保育制度に関する質問や疑問を募集しています。 編集部 ( 送付先は P ) までお送りください。 66

2. 保育ナビ 2016年5月号

保育内容 教育課程・保育課程は、子どもの カ る計ま ヒ日一三 0 実態や育ちに寄り添っていますか ? 、考 6 幼稚園・保育園における教育課 今回は、教育課程・保育課程編成 を蛔す 程・保育課程で大切なことはなんで の際に大切なポイントを紹介します。 しょ一つか か 体 で 幼児期の終わりまでに 平成年末、『幼稚園教育要領』 育ってほしい姿の明確化 の改訂、『保育所保育指針』の改定 必えを 審議が始まりました。 幼児期の終わりとは、 5 歳の「指 こ捉順 「不易と流行」という一一一一口葉がありま導計画」における最後の期を表して を す。時代が変わっても変わらない、人 います。すなわち、就学直前の子ど っ 《し考 が人の社会に適応していくために育っ もの姿です。教育課程・保育課程を てほしい子ども像がある一方、時代の 通して、各園は、目指す子ども像、 ヒ日もす 変容や子どもを取り巻く大人社会や環指導上の目標・ねらいや大切にして 境の変化に対応する必要もあります。 いることを一一一口語化していきます。「社 次の時代に向けて、子ども時代に 会に開かれた教育課程」として、保 す画 必要な体験は何かを考えてみてくだ護者や社会に説明する、伝える努力 イ目導 ヒ日 も さい。各園の教育課程・保育課程は、 が求められていると言えるでしよう。 と任 子どもの実態や育ちに寄り添ってい 2 各クラスの発達過程の明確化 るでしようか。保育の質向上を目指 長ま し、再構築の時期が来ていると言え 各クラスの発達過程が明確化され るのかもしれません。 ることで年間目標が定まり、指導計 教育課程・保育課程で 大切なことは ? 第 2 回 4

3. 子連れで楽しむ沖縄 ’05~’06版

はじめに 私たち「沖縄子育て情報ういず」は、沖縄で子育て真っ最中のメンバーが集って 地元の子育て情報を本や HP で発信しています。 ういずのサイトには毎日たくさんの書き込みがありますが、 最近は沖縄に子連れ旅行を計画している方からの 問い合わせも増えてきました。 「本に載っている沖縄料理の店は子連れで行っても大丈夫ですか」とか、 「子どもがぜんそくなのでホテル近くの病院を教えて欲しい」とか、 「子どもを預けて夫とダイピングを楽しみたいので 預かってくれるところを紹介して欲しい」などなど。 そう、沖縄の観光本はたくさんありますが、 子連れの視点でまとめられた本はこれまでなかったのです。 「必要としている人が居るなら作っちゃおう ! 」 そうしてできたのがこの本です。 子連れ旅行のプラニングから子連れにおすすめの観光地・食べ物屋さん、 子連れの視点で取材したホテル情報、親子で楽しむ自然体験・文化体験、 子どもの預け場所、病院情報など役立つ情報が満載です。 毎日子育てをがんばっている「あなた」が、 沖縄で楽しい時間を過ごせますように 子育て中の私たちから、子育て中のあなたへ 「子育て応援観光本」ここに登場 ! 3

4. 週間エコノミスト 2017年7月4日号

育園が急増するなか、経験の教育と位置づけた上で、親の仕事のり、園側は「親に負担をかけてはい 員 究 浅い保育者の増加や自治体の有無にかかわらず、すべての子ども けない」と考える傾向がある。親の オし研 ちて任 主監査が手薄になるなど、質の低下がに保育を受ける権利を付与する傾向側も保育園に入れるまでの「保活」 がっ所 にあり、各国で利用する子どもの割で疲れてしまい、入園後の保育の質 りま究懸念されている。日本では保育園の ま高研 合質を確保するために、国が都道府県合が増えている ( 図 ) 。日本の保育園にまで気が回らない。仮に保育の質 総 に対して、年に 1 度以上施設を訪問 は厚生労働省の所管だが、海外では、 に関心があっても、仕事のない日は 野認旧 して問題がないかチェックすることすべての幼児教育・保育施設を学校子どもが保育を受ける権利がないと 視の を求めている。しかし、実態として、担当省庁が所管する国も増えてい なるので、親が子どもと一緒に園に る 保育園が急増している自治体では、 行って様子を見たり、ボランティア ′毎《美 国の期待どおりの頻度での訪問が行保育の質が確保されていない状況で手伝ったりすることがそもそも想 ◆◆童重 わ れていない。 は、そもそも子どもの福祉の観点か定されていない。 機期 2013 年から年にかけての 3 ら見て問題だが、経済的な観点から海外では、例えばニュージーラン 待児池 年間で認可保育園の数が 400 カ所見ても、女性の就労を抑制すること ド政府が出している「親のための保 乳 以上増えた啝只都では、年度の実や、子どもが能力を十分に伸ばせな育園ガイド」では、時々予告なく園 地検査率はⅡ % にとどまる。訪問す いことなど人材供給の制約となる に立ち寄って、子どもがどのように ス る場合も事前に通知するため、問題保育の質を担保する海外の仕組み過ごしているのかを確認するように カ組 が隠される可能性も否定できない。 と書かれている。ノルウェ 1 、デン のうち、主なものを三つ挙げたい。 このように日本では「保育の質」 マーク、ドイツ、韓国、カナダの一コ の仕。 を担保する仕組みが十分でないま 部の州などでは、園の運営に親の意工 見やアイデアを反映させるために、 ま、量の拡大が進められている。質クレームより参画 襯っ に対する関心か低い背景には、い 各施設に親が参茄する運営委員会の 預 だに保育園が、親が仕事などで子ど 一つは、親が日常的に保育の質を設置が義務付けられている もの面倒を見られない間の「預かり」チェックしたり、意見やアイデアを 日本でも株式会社等が運営する認 と見なされていることがある 出したり、ボランティアで園の運営可保育園や只都認証保育園などで これに対して海外では、乳幼児期を手伝ったりすることか奨励されては、親をメンバ 1 に含む運営委員会 の教育の重要性が注目され、保育を いることである。親は保育の質に最の設置が義務付けられているが、そ も関心が高く、かつ日常的に保育のれを公立や社会福祉法人立の園にも 要質をチェックすることが可能だ。海義務付けることを検討すべきではな 重せ いか。園にとっても、親の意見が集 は外では親を保育の質向上に積極的に のあ 生かそうとしている 約され、同じようなクレームに何度 育係 保関 日本の保育園は、「保育を必要とすも対応する負担が軽減される ち文 育本 る」子どもを預かる施設なので、預 もちろん、運営委員会が形式的な も真 かっている間は園に全ての責任があものになったり、あるいは親からの ど写 保

5. 保育ナビ 2016年5月号

「育つ一育てる」 の関係 チームの成長 の可能性 時間の経過 時間軸をもった「線としての視点」でチームを捉える ではありません。チームの中に「育 もちろん、より豊かな保育が展開 者に求められるようになっています。 会 すなわち、個々の保育者の専門性の されることが前提にあります。保育っー育てる」の関係性が生起するよ衄 学ど 期 成な 、。、ーソナリ 者の経験年数やカ量 向上だけに頼ることよりは、むしろ、 うな仕組みを取り入れるということ 材育 人と は長 です。そして、この関係性の生起を院 個々の専門性を発揮しながら、協働ティ、あるいは相性などを考慮して、 学ど会成 よりよい組み合わせを目指すことに 的に ( 組織的に ) 保育を行うスタイ 促す管理職の意図や働きかけが、保 2 子セ所た ロじ なります。おそらく、毎年の職員配育における組織マネジメントのポイ女プ通 ルが、現代の保育実践では要求され 水長退を 茶の取ョ ントの一つであると考えています。 置の考え方は、これに相当しますが、 ていると考えてよいでしよう。 者位シ 、育単ク 業 保程レ でよ、、 とのような組み合わせに このような現状では、「個々の優秀この方法は「点としての視点」で 卒 な保育者」が、一人で豊かな保育実践チームを捉えていることにほかなりま よって、チームの中に「育っー育てり を展開することは不可能です。現代の せん。「いま ( 今年 ) の保育」がうま る」の関係性が生起するのでしよう院づ 習大組 か。次号では、このようなマネジメ学に くいくという点としての捉え方です。 保育は、個々の保育者の力量や特性、 。育大成 師 、義材 「優れた保育チーム」とは、この 強みが存分に発揮されるような「優れ ントの視点を獲得するためのワーク保塾育 について、ご紹介したいと思います。轉「慶 たチ 1 ム ( 組織 ) 」によって展「いま」の保育の展開を超えた、保育 テ教教 期 開されるものなのです。このこ を発展させていく可能性を秘めた も学 育 る と属保 チーム、すなわち、日々の実践を重 とから、人材育成の視点は、 足学ま を ねるごとに、チームが成長していく 当「個々の保育者の育成」から、 学テ 丿成ど究 「保育チームの育成」への転換時間軸をもった「線としての視点」 て 、つ な し で捉えたチームです。 が必要だと考えています。 の の会た会 と ま し学か学 育さ育 このようなチームが実現するため 子保 ( 教 理本人師 「優れた保育チームーとは 眞日哲教 には、保育者が日々の実践を通して 上。田本 ー「点」から「線、の視点へ 井学坂日 ・退・ 成長するシステムを、チームの中に 期ル会 イ得イ育 では、「優れた保育チーム」構築しなければなりません。このシ フ取フ保 ロ位ロ本 プ単プ日 とはどのような集団でしようか。 ステムの構築はそれほど複雑なもの 3 全 12 回のテーマ ( 予定 ) 4 月号ミオリエンテーション 5 月号チーム保育と人材育成 ( 理論編 ) まチーム保育と人材育成 ( 実践編 ) 6 月号 , ~ 最強のクラスづくり 7 月号 i チーム保育と人材育成 ( 事例編 ) 8 月号ー保育者のキャリアと人材育成 ( 理論編 ) ー保育者のキャリアと人材育成 ( 実践編 ) 9 月号 : ~ 人材マップの活用 10 月号 : 保育者のキャリアと人材育成 ( 事例編 ) 11 月号ー保育理念と組織マネジメント ( 理論編 ) ! 保育理念と組織マネジメント ( 実践編 ) 12 月号ー ~ 理念シートの作成 1 月号ー保育理念と組織マネジメント ( 事例編 ) 2 月号 ! 事例から見る保育マネジメント 3 月号を総合考察とまとめ 51 保育ナビ

6. 保育ナビ 2016年5月号

中 人間の育ちの土台にはどのような標があってこそ、指導上の内容や子 等 画の作成につながります ( 図 ) 。 初 どもの活動 ( 遊び ) への保育者の役 議 現在、『幼稚園教育要領』の改訂審体験が必要なのかを考える視点とも 審 割が明確になります。生活や遊びの 議で、小学校教育との接続などが検言えます。 育ち、保育者や友だちとの関係、そ 討されています。就学前に「育成す 73 各クラス間の接続の明確化 科 の子の願いが実現しているかどうか、 べき資質・能力」は何か、保育のね 部 学 文 育 。保 各クラスが発達過程から逸脱した保護者との連携、などを考え子ども らいや内容を明確にする目的があり 授 の中にある興味や関心の対象を引き ます。また、『保育所保育指針』の改クラス運営を行えば、各年齢クラス 究 定審議では、「満 3 歳未満、 o ・ 1 ・ への移行がうまくいかなくなります。出しながら次の課題 ( 今後の具体的員出 な援助のありよう ) を見出します。 また、保育者は「経験がある」と 2 歳の保育」との接続などが検討さ これらを踏まえた教育課程・保育大 いっても他園のやり方がそのまま通 れています。保育課程では、乳児期 て 、保 じるわけではありません。各園の理課程が軸となり、具体的な指導計画 からの長期在籍を見据えたカリキュ 学児を へとつながっていきます。 ラムの編成が求められます。長期に 念や指導上の目標、ねらいにもとづ 育会例 保議事 いた教育課程・保育課程への共通理 わたり在籍するから っ え こそ、保育の質が発解が大切です。 大会タ 育 い一つ生 育社の ら培芽 へ 得 達過程に大きく影響 立動獲 尸のカカ分 例 人育るる自き自行の 4 ) ふさわしい評価のあり方 が教すすの好っ着さむ 定定中大っ愛し育 辟するという課題意識 ト - 育肯決のなしのらを 、計 課 ヒ保己己間ん存へ間命 自自仲み依人人生 教育課程・保育課程を編成する際 をもって編成しなけ 園 た育 育ればならないでしょ には、乳幼児期にふさわしい評価の が教 2 ろ達 お児 3 書 る お幼 歳 う。今後、家庭養育あり方が問われます。こちらも、園 か お の教職員全体で共通理解をすること 明との接続や子育ての 方課合 か を 強歳歳歳歳歳歳 大育 育ねねねねねねねね が大切です。評価には、子どもに何 程支援の際にも視野に く保むむむむむむむむ ル会 し所おおおおおおおお イ分執 さ育おおおおおおおお齢達入れておかなければ を育てるのかという指導目標の明確 ロ教修 成 5 ー プ等監 化や「子ども理解」が必要です。目 スならない事項です。 ス ラ 算ク ※各 ナ 図 育 保 LO 保育目標 2 0 全 12 回のステップ 第 2 回 ! 教育課程・保育課程で大切なことは ? 第 1 回園が目指す「子ども像」を共通理解している ? 第 3 回 : 「幼保連携型認定こども園教育・保育要領」における「全体的な計画」とは ? 第 4 回生活文化の異なる子どものクラス運営は ? 第 5 回年間指導計画で大切なことは ? 第 6 回乳児保育における年間指導計画で大切なことは ? 第 7 回月間指導計画で大切なことは ? 第 8 回一人ひとりと言うけれど子ども理解は ? 第 9 回就学前に必要な体験として遊びを考える 第 10 回乳児の育ちと生活体験を考える 第 11 回一日の保育時間から保護者連携を考える 第 12 回保育の振り返りを考える * 変更になる場合があります。

7. 保育ナビ 2016年5月号

園の様子 い悪いは、保育者はわかっている。 しかし、「『だれもやっていない保で、いわゆる " 点クでいいじゃな そこに、『待て、待て。争いはやめろ。 いかと。品質管理だと、品質に合わ 育をするのだから、自分たちの保育 内保 やめろ。やめろと言ったらやめるん ないものはだめなもの、売り物にな を創れるよ』と言った時、主任が タら らないものになると思うのですけど、 だ』とだけ言って去っていく。そう 『うちの園ならできるよ』とサポート 育 いう父性的な役割を園長が担ってき 子どもの場合、その子はその子、と してくれました。園長である私が、 た」と言われます。 その保育を行う正しい理由と新たな考えると気が楽になる。 7 割主義で セ 知識をもち、保育者がそこから自分ずっといくと、子どもの居場所もど ④文化活動としての保育 践 こかに必ずできてくる。そこから、 たちで工夫していく関係ができてか 叩歳代から保育団体の地区部長を らは、園の保育が変わっていきまし家庭的な要素も含めた養護を中心と した保育が、絶対的におもしろいな務められている経験から「保育は文化 た」と話してくださいました。 と思えるようになりましたね」と転活動。自園だけが良くなることを目的教 ②居場所を保障する 7 割主義 としません。社会が良くなるためには、 機を語られます。 自分たちがいいなと思う文化を他園に また、会社員としての経験を生か 教 ③遊び心と父性的要素をもっ し、— co O を取り、ヒャリハットの も伝えつつ、時には批判し、時には教 遊び心、つまり「もっと遊びたい」 リスク管理などに早くから取り組み、 えてもら「たりする連携がとても大事。し 東 互いにクうちのやり方があるクと言い 「子どもが、もっと楽しく遊んでほし 物事をはっきり証明していくシステ 委 合える環境を自分で創らないといけな い」ということが大事であり、「子ど ムづくりをされたそうです。 た保ー いと思った」そうです。 ものことをいちばん理解している保 しかし、年目ぐらいに 1 つの き会か あ社ひ 省 自園だけに閉じることなく、園長 ターニングボイントがあったと言わ育教諭が、何をやりたいかをわかっ 代労も 喜生 ( ていること。何をやりたいかを明確仲間で共に育ち合っていく環境その れます。「マニュアル化してやってい 田厚 ものを創ることが、新たな保育の創 にさせる」のが、園長の仕事だと言 くと、ある一定のところまではいく ル委も イ会の 造のためのリーダーシップだと感じ のですが、遊びのダイナミズムが失われます。 フて育 ロ育保 プ子続 た時でした。 例えば「子ども同士がけんかして、 われ、つまらなくなるんです。そこ 39 保育ナビ

8. ちいさいなかま 2016年09月号

全国保育団体連絡会 からの やしらせ 育・政の動き 型ベビ 1 シッタ 1 利用者支援事の公費助成との併給は不可とさ育所の基準を緩めた小規模保育 事業の基準を守ることが「原 業の二つの事業が示されていたれています。 ものの、法律上の明記はされて補助の内容は、保育施設を運則」ですが、それが難しい場合 おらず、内容も不明で法制定時営するための運営費と、施設整には、「認可外保育施設の指導 から問題が指摘されてきました。備や改修に対する整備費補助で監督基準を遵守する」とされて います。よって、子ども 1 人あ 企業主導型保育事業の補助要す。運営に対する補助単価は、 ・平米以上を確保すれ 綱が発表され、事業の概要が明小規模保育事業等の公定価格をたり 1 べ 1 スに決定。延長・夜間保育ば補助対象になるようです。 らかになりました。 保育料は、新制度における利 企業主導型保育事業の最大の加算、賃借料加算等の他に、非 特徴は、設置や運営に市区町村正規労働者受入推進加算などが用者負担額の水準を必要以上に の関与を必要としないことで付きます。整備費補助の単価超えない範囲で設定することと は、認可保育所整備費と同一水され、さらに、上乗せ徴収・実 す。よって利用に関しては、認 費徴収も可としており、公費助 定を必要としませんが、この保準とのことです。 利用できる子どもについて成を受けながら、実質的な歯止 育の利用者は、待機児童からは 企業主導型保育事業 は、事業所内保育への補助としめはないようです。 除外されます 補助要綱か明らかに この補助金の対象となるのながら、従業員の子ども以外の改正法が施行された本年 4 月 先の通常国会で、子ども・子は、①事業主が、自ら事業所内子どもを受け入れる地域枠を定から事務取扱団体が公募され、 厚労省関連の公益財団法人児童 育て支援法の一部改正法が成立保育施設を設置する場合 ( 複数員の半分まで設定できます。 職員の配置基準は、保育所の育成協会に決まっています。監 し、一般事業主から徴収する拠企業による共同設置や、設置企 出金を財源とする対象事業とし業以外の従業員の受け入れも最低基準が準用されますが ( 配査・監督体制も含め、保育の質 て、仕事・子育て両立支援事業可 ) 、②認可外保育施設が契約置基準数 + 1 名 ) 、その半数はが確保できるのか、ほとんど検 した企業の従業員を受け入れる保育士資格者でなくても可とさ討する間もないなかで、制度が が新たに創設されました。 スタートしてしまっていること 場合も、新設・既設に限らず対れています。 この事業の内容については、 、大きな危惧を感じます。 企業主導型保育事業と企業主導象になるようです。ただし、他保育室の面積基準は、認可保

9. ちいさいなかま 2016年09月号

「子育ては大変」 「保育士の仕事はきびしい のは事実。 子どものすごさや やさしさなどをふまえながら、 ) て、子育て・保育の醍醐味を 共感しあいましよう !

10. 保育ナビ 2016年5月号

ては、「認可外保育施設保育士資格 また新規事業として、「保育補助言指導等も行う ) 、「保育士等のキャ 研 リアアップ構築のための人材交流等 取得支援事業」、「保育士資格取得支者雇上強化事業」 ( Ⅱ保育士の雇用 門 専 援事業」 ( Ⅱ受講料と受講に伴い必要管理や労働環境の改善に積極的に取支援事業」 ( 保育士等の人材交流や実 度 な代替職員の雇用費用の一部を補助 ) り組んでいる事業者に対し、保育士地派遣研修を実施し、キャリアアッ ーーを実施して資格取得を支援します。 - 資格をもたない短時間勤務の保育補プ等による定着促進を図る。また実 そして、「保育士修学資金貸付事助者の配置に必要な費用を支援 ) 、 習指導をする保育士を育成してキャ 保 リアアップと実習生の就職意欲の促 業」、「保育士試験追加実施支援事業」「若手保育士や保育事業者への巡回 質 「保育士試験による資格取得支援事支援事業」 ( Ⅱ公立保育所の・ O 進を図る ) ーーが挙げられています。鯖 業」 ( Ⅱ受験のための学習に要したやソーシャルワークの専門職等を 3 保育士の質の向上と保育人材 の 性 門 費用の一部を補助。また、地域限定活用し、経験年数の短い保育士に対確保のための研修 専た 保育士試験を実施する自治体に対し して巡回により助言指導を行う。 「保育の質の向上のための研修事 育を 受験対策の直前講座開催のための費化の推進、業務負担軽減、保育業」、「新規卒業者の確保、就業継続類 用を支援 ) を行います。 事故防止、保育の質確保に関する助支援事業」、「保育所保育士研修等事 業」 ( Ⅱ保育所長、主任保育士等対 費む児でににもの支若等援業拡格す 、たにの十閣る以い償 しゃ 象 ) 、「保育士試験合格者に対する実 じ算定均内係子っ無 機また備と所職や流支事の価直 にを 設減通予改平 ( 育算 ] 待末新整と育就援交習にス定見 創軽、 技講習 ( 新規 ) 」、「保育実習指導者に 対する講習 ( 新規 ) 」など質の向上に育 多お親の にて料 もこれまでより配慮されています。 育と 2 ど担ちこめ模事ン拡格旧巡整にに計た対育保よを家遇格 むた 5 規るラ おしなべて薄く、ではなく、施策齪 郎型 推進に資する意欲的・積極的な自治 晉一響気一 0 体・事業者・保育者養成校の取り組 レ閣 みに手厚く財政支援をするという傾冖内 フる 向が進んでいます。 ( 原稿執筆平成囲年 1 月 ) カ 4 。消皇は。育。保児讐鄧。晦準。 0 育 】 7 7 1 性解保業す、備育等保よど内等育お育一ャ体成容 9 予収齢のらはす 9 9 女童の企要に整保援手にな障所大保に ( 保チキ全計平内れ府年年降さて化 ~ 〇 〇 〇 ■資料平成 28 年度保育対策関係予算 ( 案 ) の概要 ( 厚生労働省雇用均等・児童家庭局保育課作成資料より ) 23 保育ナビ